北京大学建筑与景观设计学院 北京 100000
摘要：新时代下，城市建设是一项战略性、系统性和长远性工程。城市规划管理作为城市规划设计的基础与前提，城市规划设计作为城市规划管理目标实现的重要途径，在实际城市规划管理过程中，需要秉持创新发展的理念，充分发挥好城市规划管理的作用。同时，需要不断创新城市规划管理制度和模式，只有这样才能保证城市规划设计的科学性和合理性，进一步提高城市规划设计的质量与效率。总之，城市规划管理与城市规划设计需要相互协调、相互配合，才能更好地为城市可持续发展提供有利保障。
关键词：城市规划管理；城市规划设计；影响
引言
现阶段，随着城市化进程的不断推进，城市规划设计作为城市发展蓝图，同时也面临着越来越多的挑战。城市规划管理是城市规划设计的前提与基础，对明确城市规划设计方向和规范城市有序发展具有重要指导性意义。以城市规划管理与城市规划设计作为研究重点，分析当前城市规划管理中存在的问题，提出相应的解决措施，并进一步剖析城市规划管理对城市规划设计的影响，以此构建规划管理与设计相互协调的良性发展模式，以期更好地促进城市健康有序的发展。
1 城市规划管理对城市规划设计的影响
1.1 有利于明确城市规划设计方向
在城市建设过程中，城市规划管理的目的与规划设计的方向具有密切的关联性，两者共同的目标是为了让城市更好地有序发展。城市规划管理是从城市发展的全局利益出发，城市规划设计需结合城市规划管理目标，同时需结合城市实际情况和发展战略需求采取一系列管理措施，以此确定规划设计的方向，从而促进管理目的的实现和提升城市的管理质量以及管理效率。如在历史文化街区进行城市规划时，规划设计的方向应基于街区历史的真实性和风貌的完整性，即规划设计的方向应结合管理的目标，二者相辅相成。
1.2 有利于优化城市规划设计方案
城市规划设计是城市发展的图景，需明确城市发展的目标和需求，确定城市未来的建设方向。规划的落实则是以管理工作为保障，为了确保规划设计的合理性和有效性，城市规划管理需要贯穿整个规划过程，加强城市规划管理对促进城市实现社会、经济和政治等发展目标具有重要意义。在实际的管理过程中，管理人员需基于城市现状，对城市资源进行合理调配，充分利用现代化手段和创新管理方式，综合考量规划的整体性和细节性，提高方案的可行性并不断完善规划方案，从而将城市规划工作落到实处，有利于达到城市规划和管理的发展目标。
1.3 有利于提升设计人员的综合素质
城市的发展不断推动着社会、经济、文化等多元因素的同步发展，成功的城市规划是一座城市发展质量的真实写照，能体现城市的发展理念与文化底蕴，同时也能改善城市居民的生活环境和提高居民的生活水平。设计人员需不断创新城市规划管理理念与模式，将现代化设备和信息技术运用到管理工作中，与此同时，还应结合时代发展要求，积极借鉴国内外优秀设计案例经验，创新设计思维能力，全面提高自身的专业能力和职业素养，从而有助于提高城市规划设计的质量。
2 当前我国城市规划管理中存在的问题
2.1 执行人员素质普遍偏低
城市规划设计工作完成后需经过管理部门的执行人员进行验收落实，由此可见，执行人员在城市规划管理过程中扮演着非常重要的角色。然而，在实际项目运作过程中，由于一些执行人员工作能力不足、专业知识技能欠缺及实践能力匮乏等原因，导致不能与时俱进积极创新管理理念和管理模式。甚至有些执行人员个人素质较低，出现收受贿赂等不良行为，严重影响了城市建设的整体进度与质量。
2.2 管理模式落后，资金投入不足
在城市规划管理与规划设计过程中，政府部门未充分发挥其主观能动性，一方面，安于现状的管理模式导致区域发展相对落后，并不能与时俱进积极汲取发达地区的成功经验及引进先进的管理模式；另一方面，由于落后的地方思想观念，城市规划管理中缺乏高效的运作模式和科学的指导机制，一些项目资金投入不足，导致规划设计过程中忽略了实地踏勘和规划项目书编写等基本工作。
2.3 城市规划未考虑公民权利
在城市发展过程中，政府是城市的决策者，而居民是城市的主体，因此政府在城市规划设计中首先需要考虑居民的行为意向，保障公众参与的权利。然而，一些城市的发展只注重短期经济效益，缺乏长远的、贴近民生利益的规划设计，加之政府决策权缺乏有效的监督机制，居民参与权和监督权未能得到充分的发挥，以至于一些城市规划设计不符合居民的生活方式，居民对城市规划管理工作存在较多的负面情绪。
3 城市规划管理的有效措施
3.1 规划管理中的信息化管理
随着互联网技术的高速发展与普及，网络信息技术逐渐应用到城市的各个领域中。加快信息化和职能化的建设，将信息化管理技术运用到城市规划管理的过程中。数据信息是城市规划管理中重要组成部分，充分利用互联网的存储、分析以及管理等功能，将数据统一收集汇总于网络平台，同时将数据信息发布于平台共享数据，提高城市规划管理效率和创新管理模式。
3.2 构建完善的管理机制
城市规划管理是政府对城市发展实施管理的一种方式，是确保城市各项规划建设得到顺利实施的重要措施。一个健全的管理制度体系，是城市规划建设发展趋于合理化和科学化的重要手段。借鉴国内外成功的规划管理经验，创新城市规划管理模式，将管理体系分为行政执法部分、技术支持保障部分和监督审核部分，三者相互配合与监督，共同构建形成完善的城市规划管理机制。除此之外，还需借助立法机制等，明确城市规划的法律地位并充分发挥其法律效力，确保城市规划管理部门能各司其职，共同促进城市规划管理健康有序发展。
3.3 提升公众参与程度
公众参与是城市规划过程中重要的一个环节，是充分发挥城市规划的民主性和公民权利的体现。城市居民是城市规划最直接的受益者和体验者，为了确保规划的合理性和公平性，需要将规划成果公布在信息平台，并设置听证制度和公示制度，采取相关措施提高公民参与度，搭建网络互动平台，鼓励公民发表建议并择优采纳，使居民积极参与到城市规划的过程中，从而提高居民对城市规划的满意度。
4 结语
综上述，随着我国新型城镇化的不断推进，粗犷式开发模式出现在许多城市发展的过程中，传统的城市规划管理模式已不能适应城市快速发展的需求，导致城市规划管理工作在被动中开展。城市规划管理作为提高城市治理能力的重要方式，对提升城镇建设水平、改善城镇环境品质具有重要的作用。城市规划管理需结合区域发展，城市规划设计需符合城市居民的生活习惯，这就要求相关人员根据城市的实际情况，制订科学的城市规划管理模式，因地制宜地为不同区域量身定制设计方案。为了促进城市健康有序的发展，更好地满足城市居民的生活需求，在实际建设过程中，需充分发挥城市规划管理对城市规划设计的积极影响，二者应紧密联系、相互协调，使城市资源能够被更加合理、高效的利用。因此，探讨城市规划管理与城市规划设计之间的联系，对城市的可持续发展和经济水平的提升有着非常重要的现实意义。
参考文献：
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