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摘要：建筑工程造价管理过程中，受到各类因素影响，大多存在超预算的情况，直接对施工单位经济效益等产生不利影响，需要采取有效的控制措施，改善造价超预算的情况的。有鉴于此，文中结合建筑工程实际情况，分析工程造价超预算的原因，给出针对性的控制措施，提高建筑工程造价控制质量。
关键词：工程造价；超预算；控制措施
前言
工程造价预算作为建筑工程中的重要组成部分，对建筑工程整体施工成本的预算，直接决定着建筑的走向以及施工企业的经济效益。但是由于一些原因的影响，导致建筑工程造出现超预算的情况。因此，需要在实践工作中不断探索总结出建筑工程造价超预算的控制对策，实现工程项目的经济利益，避免工程造价出现超预算情况成为建筑工程过程中的重中之重。
1建筑工程造价超预算的原因
1.1材料市场价格不稳定
在一般情况下，建筑工程的周期较长，工序复杂，涉及的范围广，所以，建筑工程在材料价格预算方面要有一定的预留空间。在建筑工程的材料市场中，价格波动受市场的影响较大，而市场波动的风险也是较大，因此，建筑工程所需的材料受市场波动，在价格方面波动较大。因此，材料市场价格的不稳定性是建筑工程造价超预算的重要原因之一。工程造价人员在进行材料预算时，根据市场波动进行预算，但还是无法准确无误的进行预算。建筑工程在施工过程中需要的建筑材料多以及机械设备多，而这些都是受市场波动影响较大。因此，在编制造价预算时，即使给出的预算方案不会出错，但是施工过程中，如果市场出现大幅上涨，同样会造成建筑工程超预算的情况。
1.2施工设计不够科学造成的超预算
（1）设计单位对于施工项目的总体情况没有形成清楚的认识，在设计之前并没有进行全面的实地考察，在不具备详细的勘察探测资料时按照建设单位的要求对于工程项目进行理论化的设计，这会直接导致施工图纸与实际情况不相符，为了保证质量只有在施工过程中不断进行重新修改；（2）建设单位与设计单位之间缺乏必要的沟通，造成双方的信息交换受阻，容易导致设计的深度不够，只有在实际施工的过程中进行更改；（3）有些建设单位为了争取到某些项目的建设资格，有意在设计书中将各种金额预算压低，并以此来吸引投资方注资；（4）有些建设单位在招标时为了压低造价，使用一些与实际情况不相符的设计方法，或者使用较低的标准进行设计，使得实际施工过程中必须进行修改。
1.3预算编制的问题
绝大多数建筑企业虽然存在预算编制环节，但因重视力度的缺失，导致预算编制环节过于随意化：①建筑企业预算编制工作导致设计组织方案关注时间的缩减，例如预算方案审核力度不足，导致工程造价预算数据错误或少算；②工程投标单位报价不平衡，致使实际工程造价远超招标预算价。
2建筑工程造价超预算控制的意义
①控制项目工期，工程造价预算工作能够对建筑工程返工和设计变更进行有效控制，其原因在于，对工程造价强制化手段的运用，可对工程投资资金实施科学预算，以此推进建筑行业稳定发展；
②判断建筑工程是否盈利，造价预算作为工程造价管理核心内容，通过资金预算空间的控制，缩减建筑投资款，贯彻落实建筑企业利益最大化原则；
③明确项目目标，绝大多数建筑企业由于不重视工程超预算控制的重要性，出现管理体系不健全、建设目标盲目、资金使用不当等状况，增加了建设资金浪费，而工程造价管理的实施，可有效避免上述问题的发生，实现建筑企业利益最大化。
2建筑工程造价超预算控制措施实施
2.1引入动态管理机制、调整工程预算定额
市场经济环境的时刻变化，使得预算定额必须适应市场发展的需求，这就要求建筑施工企业根据市场变化以及经济发展水平，确定未来施工过程中的预算定额，建立动态化的管理机制，全面根据市场行情进行调整工程预算定额，对预算定额实施动态化的管理，特别是一些新技术、新产品、新工艺的运用，要不断的改变传统的管理机制，针对工程的需要，制定较为相应的政策和预算定额内容，采取相适应的积极配套措施，并进行相关因素的综合分析管理，全面调整工程预算定额，使之符合工程造价中的变化，这样才能保证预算内容的科学性，同时也有效的保证了造价的合理性。
2.2掌握要素价格市场动态
建设单位应重点注意其动态变化而带来的风险，要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数，在投标报价中及时了解市场价格，预测其变化趋势，使报价准确合理，减少风险的潜在因素。在实施中更应密切的关注，搞好动态分析，及时根据市场变化调整材料订货，确定合理要素价格，减少风险。
2.3完善工程管理制度高工程造价管理人员的素质
在工程建筑中，工程管理与工程成本控制质量有着直接的关联，健全、完善的工程管理制度不仅可以有效的节约工程建设成本，同时还可以提高企业管理水平，增加企业的经济效益。工程建设企业在成本控制工作中必须加强施工管理，施工人员对现场施工进行统一指导，同时落实责任制度，谁浪费，谁负责，从而规范施工行为。使资源和用效率最大化。同时协调各方关系，促进工程进度目标的实现。
2.4注重经济和技术的紧密联系
建筑工程造价超预算控制工作的实施，要注重将经济和技术紧密的结合，要能从技术以及组织和经济多方面采取措施进行实施，还要能明确造价控制的职能发挥，和相应的技术进行结合，这对造价预算的工作效率和工作质量的提高就有着积极作用。经济和技术的有机结合，要充分重视审查意见监督初步设计以及技术设计等各方面设计内容，要以节约作为奖励措施，保障质量的基础上能将造价预算的效益最大化。
2.5工程预算中机械费的调整
施工机械台班费中的人工费调整应根据相应的定额和施工机械台班费用定额，结合工程量，分析出机械台班用工的工日总量后，进行人工价差调整，其调整部分计取税金后，计入工程总价。施工机械台班费中的人工费标准统一调增到68元/工日。目前机械台班定额使用的是《2000综合估价表》附录的子目，有些子目已不适用，还有些缺项，这部分分析起来工作量大，而调整的工日并不多，所以对机械费中的人工费调整应运用现行的预算软件来进行分析，可以大大提高工效。机械台班费的调整，除了上述的使用机械的人工调整外，可以和甲方商量对机械使用的燃油进行调整。对缺项的机械子目，可参照其它机械定额的含量，结合使用定额的价格进行调整。最后不要忘记对工程使用的电费进行调整，施工用电的费用属于机械费。
2.6提高相关从业人员的水平
管理人员在实际的资金预算中起到了重要的监管作用，因而管理人员的工作有效性直接关系到整个预算工作的准确性，因此，企业为了提高预算工作的效率，必须加强管理人员的培训工作，提高他们的工作责任感和思想道德水平，使他们在实际工作中发挥自己的所长，实现企业经济的最大化收入。施工人员是工程的直接参与建造者，施工人员的水平和工作效率直接影响工程的进度、质量，进而影响工程造价，我们可以定期对施工人员进行培训，提高他们的工作热情和质量，进而提高工程的质量和进度，有效地控制成本。
3结语
综上所述，结合国内市场经济环境，建筑企业为获取较高的经济效益，提高自身在市场中的核心竞争力，必须加强对工程造价预算的合理工程，应该将造价控制贯穿于项目建设全过程之中，以此防止出现建筑工程造价超预算的现实问题。
参考文献：
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