鹤峰县国土资源局容美国土资源所 湖北恩施 445800
摘要：我国的国土面积非常辽阔，在广阔的地域资源上有着非常多的物种，同时有着非常丰富的物质资源。所以如何对土地进行科学化的规划，对土地资源进行科学的使用是一项重要的难题。土地资源在使用的过程当中，会影响到人们的生存和社会的发展，只有对土地资源进行科学化的使用，提供给土地资源更高的使用效率，才能更好的推动人类社会的进步和健康发展。自从上个世纪以来，社会各个阶层和经济发展对土地规划都有很大的影响，在土地资源的使用上所呈现出来比重相对倾斜，在整个管理体制上也存在有各种各样的问题。在土地规划过程当中需要进行科学化的规划，这项内容已经成为当前人们关注的一项重点问题，所以需要加强对于土地使用的改革和创新提升相关工作人员的专业素质水平，制定出一系列的对应方案。这篇文章对加强土地规划和管理，提升土地资源的使用效率进行了论述，根据当前的现状提出了几点意见，提出了相关的策略，希望提供给相关部门参考。
关键词：土地规划；管理；提高；土地资源；利用率
正文
随着当前我国经济发展速度的不断加快，极大的推动了我国城市化进程的发展，对于土地资源的需求量也在不断增加。然而,就当前我国整体的情况来看,国内在土地规划和管理过程中还存在许多不容忽视的问题,比如建设用地的需求和布局与耕地保护极度失衡,耕地被非法占用的情况较为普遍,这不但影响到了我国的粮食安全,同时不合理的建设项目还会带来非常大的经济损失,影响我国经济的可持续发展。为此,研究现阶段我国在土地规划和管理中存在的问题,从而采取有效措施来促进土地资源利用率的提升有重要意义。
一、对于我国土地资源规划的对策
1.1明确各地土地规划的负责人
由于各个区域地域特征以及人文素养都有着各种各样的差别，对于土地资源的需求量也有着很大的差异，各个地区需要采取因地制宜的方式来对土地的各种功能分区进行科学化的规划，这就需要各地的负责人员了解到当地的各种情况，准确的把握国家的各项政策对各项用地的具体规定才能进行土地资源规划这项活动。例如我国中部地区属于农业性大省需要充分保证留有足够多的耕地面积，保证国家粮食供应的充足，此时就需要对用地和耕地进行平衡，而东南沿海地区发展速度更快，经济发展比较迅速，需要保证具有足够的工业仓储用地和商业用地，同时需要对居民用地和商业化用地之间的矛盾进行科学化的平衡，进行科学合理的规划，而西北地区，处于我国内陆地区，气候整体条件比较干燥，很容易受到自然灾害的影响，需要充分保证具有足够多的绿化面积，由于当地经济发展比较缓慢，在进行建设时需要充分注意到当地的自然环境。同时在整个规划过程中因地制宜，把山区和平原规划各有侧重区分开来，尽量做到在规划编制时各功能分区合理化，使规划的实施行之有效。整个土地资源规划活动需要从各方面出发，完成好各个人员之间的配合，当地政府也要加强领导，制定出相互监督科学统筹的约束机制，杜绝出现不合理使用土地的行为。
1.2利用科学手段进行规划
对于土地进行规划以及动态的管理，是保证整个土地资源进行科学规划的主要方式，它可以建立一种数理上的模型，通过一种动态化的方式来对土地的使用效率进行监测，在分析土地利用的过程当中，充分考虑到当地的各种环境和人文特征，以及产生变化会出现的结果，建立一个理论上的数理模型，不断地对各类各区域用地的变化和发展趋势进行预测，更好的为科学规划利用土地服务。在不同的影响因素作用之下，整个规划活动也呈现出了多样性的特征，在动态分析过程当中，需要对土地规划进行科学化的使用，不能出现大范围粗犷的土地规划，这样会使整个结果不精确，也不利于实际内容的执行。
二、提高土地资源利用率
2.1加强耕地保护、提高土地利用率
要想提升整体耕地面积，土地资源的使用效率，就需要在依法保护好现有耕地的同时对土地本身的质量进行提升，加强对于各种资源的优化工作，这样才能保证资源得到最有效的使用，首先需要对现有耕地中所存在的不良的土质进行整理和改造，在进行灌溉的过程当中，需要充分保证灌溉的效果，可以通过对水利工程的优化提升整体的资源质量水平，进而提升整个农作物的产量以及质量。针对当前资源使用过程中所存在的各种浪费情况，要想提升整个资源的使用效率，首先就需要加强保护工作，杜绝出现各种违法的行为，严格落实各类建设用地占用耕地的“占补平衡”制度，严格查处乱占滥用耕地的违法行为，通过加大对违法行为的严厉打击，来完成整个土地的优化。
同时各地区需要根据自己的实际情况来选择出合适的处理方式，对于劳动力出现大量流失的地方，应该采取规模化承包的模式提升整体的机械化程度，标准作业技能有利于农业活动的顺利开展，有利于整体工作效率的提升，结果也会促进土地的产出，提升整个自用的使用效率，对于不适合耕种且土壤肥沃程度不够的土地，可以采取退耕还林的方式，来使土壤获得更多的有机物质。在发展过程中，可以利用一些具有特征的农庄或风情小住的方式来提升当地的整体收入水平，使得经济得到更好发展，保证土地资源得到更加有效的使用。
耕地面积的绝对数量是土地资源使用过程的一项重要保障，在社会经济发展过程当中，农民既具备有足够多的面积耕种，也能多样化种植这样就能最大限度的保证农民收入的稳定性。加强对于土地资源的科学使用，能够平衡整体的资源收益，这样就要求制定各项政策从实际情况出发，不能脱离现状和国情，让农民真正尝试到耕种的甜头，回归本位，使天下人能真正感受到“仓廪实而知礼节”。
2.2加强建筑民用土地资源利用率
对于建筑用地来说，其中主要包含有居民住房工业用地，城市基础设施等活动。对于一些大型的城市来说，应该设立专门的机构，成立一套完善的系统，加强对于整个土地资源的科学管控，通过专业化的人才队伍，来加强整个使用效率，要求工作人员需要对国家的各项法律进行准确的实行，并且根据行业的自身特征，制定出相应的运行机制，土地资源机构应该采取科学开发的方式，加强对策的可行性论证，管理人员需要深入到市场当中进行调查，做出有效的决定，保证整体的管理有效性。
对于大型城市当中的工业用地和居民用地，可以采取集约化的方式，这样能够有效的提升整体的使用效率。对于这些地区应该选择一些土壤条件比较差或者没有使用过的土地资源，能够有效减少耕田的面积。同时也可以采取高层建筑的方式，不仅能够有效节约，整体的占用面积，提升土地资源整体使用效率。
三、提高土地资源的综合利用及结构优化
从大的方面来看，提升我国土地资源的综合性使用，对土地资源的整体结构进行科学化的优化。首先需要加强对土地的使用程度，随着技术水平的发展，利用机械化的方式以及先进的技术手段，来降低整体的使用面积，同时能够大大降低整体的成本。此外还可以进行对城市土地资产的信息化管理手段，整理出一套科学化的档案，对于各地区的使用方式进行完整化的归档，同时做好分类工作。
结束语
土地资源的使用情况会直接影响到当前国家的发展，因此人们加强了对这项内容的关注。随着当前社会的不断发展和进步，在土地规划上，也有许多急需要解决的问题，相关的负责人就需要采取与时俱进的方式，确实得考虑好当前对土地进行科学规划的方式，并采取一定的验证。土地资源和水资源一样是人们发展过程中的基础内容，所以我们需要加强对土地资源的保护，促进社会更好发展。
参考文献
[1]李小平.加强土地规划与管理提高土地资源利用率[J].华北自然资源, 2020(04):131-132.
[2]温云波.如何提升土地资源利用率,优化土地规划与管理[J].门窗,2019 (20):146.
[3]朱永华.如何加强土地资源利用率加强土地规划与管理[J].今日财富(中国知识产权),2018(05):171.
[4]杨韵鋆.如何提高土地资源利用率加强土地规划与管理浅述[J].四川水泥,2016(12):82.