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摘要：当前，我国处于经济迅猛发展的新时期，为了不断提高城乡规划建设水平，要重视采取更加高效的城乡规划建设与土地管理方案，本文通过进一步分析，探索了城市规划和土地管理的必要性，总结了城市规划和土地管理的策略，希望分析能够为相关工作开展奠定良好基础。
关键词：城乡规划；土地管理；策略
引言
城乡规划与土地管理都非常地重要，在城乡规划中，不可缺少的内容就是土地规划管理，工作人员要认真地分析当地的土地资源情况，然后再结合城乡规划的工作要求，找出能够缓解两者之间的冲突，然后在城乡规划中，合理地进行土地资源的使用，从而使城乡规划的进程加快，并带动当地经济的发展。
1土地规划管理的作用分析
1）确保土地得到充分利用通过在经济和空间结构内整合国有土地，合理利用土地，可以合理改善产业和区域的平衡，实现经济、土地、人的共同发展。土地规划管理不仅保证了基本农田的使用，而且创造了良好的社会发展环境，逐步成为一种生态的、可持续的、合理的土地利用模式。2）推动土地规划管理制度的完善和创新土地规划反映效果的时间较长，受到自然环境、人口、投资等多种因素的影响，地区之间、规划之间、政策之间存在显著差异。在土地规划管理过程中，要不断总结实践经验，指导今后应用的进一步细化，提出更加创新的土地规划方案。
2城乡规划建设与土地管理
2.1土地规划中存在不足
随着城乡的发展，城乡规划越来越难与土地规划管理相结合，只有通过城乡规划和土地规划统一发展管理，才能保证城乡发展的稳定。土地规划在规划时，最大最普遍的问题是土地的使用的问题，我国各地土地使用存在很大的差异，非常不利于土地的使用和管理。此外，在进行征地时，征地补偿费往往低于土地出让价格，这就导致许多土地所有者不愿意被政府征用，对所有者来说这给自己带来了巨大的经济损失。另外，不合理的土地收购价格也会导致土地市场价格的波动，使得土地所有权越来越模糊，从而导致土地资金来源无法合理规划。
2.2城乡规划与土地规划发展不协调
当前，城乡规划与土地管理之间存在冲突，使两者互相影响，为了使城乡规划与土地管理共同发展，工作人员需要进一步地研究，改进工作中的不足，合理地规划土地，使城乡规划更好地发展。有的项目开发商只看重利益，对土地资源规划不重视，只要土地资源具有开发的价值，就会投入大量的资金进行开发，在开发中对土地资源的利用非常不合理，通常都是为了方便开发，肆意地侵占大量的土地资源，使土地资源出现浪费的现象，这严重地影响了土地资源的保护，而且城乡规划中没有合理地利用土地，也对城乡规划建设产生很大的影响。
2.3闲置土地资源
在土地规划管理过程中，必须对闲置土地资源进行再利用和开发，使其更加合理有效。根据不同地区的实际情况，土地再利用的类型和方式各不相同，土地资源拍卖以获取经济效益为重点，出于各种原因故意恶意抬高土地价格，严重忽视土地资源的合理使用。然而，城乡规划的主要目的是为了城乡地区的顺利发展和进步，同时，由于地方经济建设和发展需要，不同的管理目标和规划内容会加剧城乡之间的矛盾。
3城乡规划建设与土地管理策略
3.1完善城乡规划建设管理制度
在城乡规划中，通过运用规划建设制度，可以确保此项工作正常开展，同时随着工作不断开展构建起完备的土地规划建设体系，可以推动城乡建设，加强两者之间的沟通。
当实际开展城乡规划工作时，一定要严格遵守建设制度，与此同时对于领导层而言，需要科学规划与利用土地资源。唯有有效管控土地资源，才可以降低资源分配缺乏合理性等现象的发生率。当管理土地时，同样需要以国家标准为依据，而且还需重视环境问题，从而促进城乡健康长远发展。当制定项目的时候，应该编制不同方案，然后选出最佳方案，杜绝更改其中与土地规划相关的内容，在方案实施过程中一定要以具体内容与原则为准。除此之外，从管理者的角度来讲，应该纵观全局，在城乡建设规划过程中，需要确保整体性能，在第一时间改善不良问题，从而更快、更高效地进行城乡建设规划。
3.2优化“两规”的协调发展
在当前经济发展转型时期，要加强对经济发展一体化，促进政府管理部门的优化，促进规划空间利用和区域协调规划的提升，保证“两规”空间利用与资源的一致性，这是当前最重要的一点。相关部门要根据建设项目审批机制和土地利用规划，保证整体运行体系的优越性。我们还应利用城市建设的精神文明，进行区域规划和调整，满足绿色可持续发展的要求，并以城镇所有权和单位不同空间使用为例，形成区域建设和管理的规则。新型资源规划一定要进行检核，对使用指定方案和规划进行积极探索，根据协调发展的要求，实现信息化整合的要求。充分协调“两个规定”的内容，可以提高城乡统筹规划和土地管理效率，能够更加快速地适应土地市场形势变化，在面对市场改革和公众意愿反馈案件时做出准确有效的判断。
3.3规范用地的标准
为了更好地使用土地，应该规范用地的标准，使土地资源得到有效地使用，当前，为了进行城乡建设，大量地占用农村耕地，有的土地没有按照原计划进行规划使用，出现了闲置的情况，使土地资源出现了浪费的现象。因此，对于土地征收，要做好相关的计划，明确用地的面积，避免发生大面积的土地开发。另外，在进行城乡规划中，要对土地进行全面的考虑，合理地利用土地，做好土地征收相关的工作，使农村的发展不受影响。在城乡规划中，要进行实地调查，收集多方面的建议，结合国家的政策，然后做好土地征收，以及安抚农民等工作，合理地使用土地资源，尽量地减少耕地的占用，使城乡规划与土地规划共同地发展。
3.4推进土地管理与城乡规划协同发展
当前，我国社会经济的快速发展为土地资源规划和城乡管理提供了机遇和挑战，这种新形势的发展趋势是促进土地管理和城乡规划的发展。为了二者的和谐发展，需要在实际运行过程中制定能够满足未来发展需要的土地规划方案。一是考虑城乡发展现状和未来前景；二是根据土地经营规划制定城乡规划。所以说，有必要建立“双调控”发展机制，不断完善经验，将制度化与通信信息系统相衔接。可以采取以下措施来确保这两个计划在执行中的协调。比如说，对于城市来说，它不仅是一个地方，也是丰富人们精神文明的重要资源，所以对于一些资源有必要实行保护。在限制施工区域，有必要事先与村和农村经营单位、所有制单位沟通，达成联合合同，从而使得两者可以更好地得到实施。
结语
综上所述，实施城乡规划以及土地规划管理工作，可以保障土地能够合理利用，有效保护耕地。应全面分析城乡规划和土地规划管理存在的矛盾，并结合当前社会发展实际情况，不断优化管理模式，有利于促进二者协调发展，实际解决土地资源存在的严峻问题。由于土地规划管理印证着城乡规划工作，合理开展土地规划管理工作，可以避免出现土地过度开发和浪费情况，做好协调工作，起到了相辅相成的作用。充分意识到城乡规划实施和土地规划管理工作之间的关系，避免二者之间出现矛盾，科学开发土地资源，充分发挥规划管理作用，有利于推动社会的健康发展。
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