台安县自然资源局用地规划管理股台安县自然资源事务服务中心 114100
摘要：通过阐述环境影响评价和城市规划的含义，探讨城市规划实施环境影响评价的重要性，介绍了规划环境影响评价内容及常用的规划环境影响评价方法。
关键词：城市规划；环境影响评价；研究
1城市规划的内涵
城市是带动社会区城经济发展的中心和重心，城市的规划指导着城市的发展建设方向，对城市有导向作用。城市规划的主要内容是根据区域规划等层次的空间规划要求，依据城市的经济社会发展目标和环境保护要求，在充分研究城市的经济、自然、社会和技术发展条件的基础上，制定城市发展的战略，预测城市的发展规模。即城市规划师的主要任务是对城市各项用地和建设进行合理组织与协调。城市规划的主要内容包括：城市总体布局规划、控制性详细规划和市政基础设施规划三类，分别从宏观、中观和微观三个层次通过土地与空间资源的开发强度、序列、收益来控制城市经济的发展。城市总体布局规划主要从宏观的层次来确定城市的性质与职能、城市发展的空间结构与功能、城市的用地、人口规模以及空间布局等宏观、方向性、全局性的问题。
2环境影响评价的概述
2.1环境影响评价的含义
环境影响评价是一种预估环境污染情况的评价系统，它可以通过相关数据和实际环境状况，对拟定的开发项目或工程建设计划进行详细分析，评估这些项目计划在实行后是否会对城市生态和资源环境造成污染，并且预计污来的严重程度。环境评价系统对开发项目的评价，是项目是否可以实行的重要参考依据，它的出现大大促进了城市环境保护，筛除了许多会对城市环境造成重大危害的工程项目。评价的方法
2.2环境评价的评价方法
从现在开展的环境评价来看，环境评价方法学的体系可以包括以下四个部分：
项目环境影响评价方法以及一一 些经过修正的项目环境影响评价方法：如核查、矩阵法、网络法、叠图法、费用效益分析等：规划和政策分析方法：如可持续性目标和环境目标的设立、替代方案的优化选择、环境承载力分析、选址与适宜度分析等；信息技术等方法：如地理信息系统、遥感技术、专家系统、综合决策支持系统等；其它方法：包括累积评价方法、系统综合集合方法，主观评价法等。
3环境影响评价中的应用在城市规划的重要性
3.1规划环评是实现环境影响评估的有效工具
环境影响评价的目的是实现人类发展过程中的环境监督管理。环境影响评价从宏观战略意义对环境进行评估，有具体的污染监测和建设项目方面的评估。环境影响评价在不同阶段有不同的角色，环境规划评估是一个在宏观和微观之间的“中观"的评价方法，不仅能能起到宏观战略环境评估的决策作用，而且能对具体建设项目进行环评数据预测，有既能对环境影响研究定性判断，又能定量的分析和预测的优点。环境影响评价在整个建设和人类发展的过程中，从源头开始控制监测，环评的作用得到充分发挥。规划环境影响评价还强调完整性、累积性、宏观性。
3.2规划环评是生态城市建设、建立循环型社会一个重要的支持手段规划环境影响评价和生态城市建没有个共同的目标，对城市生态环境特点、资源水平及城市未来可持续发展的研究，可以对城市规划所引发的环境问题进行预测，提出有效的环境影响减缓措施。因此，必须将城市规划与环境影响评价结合起来，加强环境影响评价在城市规划中的实际应用，加强环境、资源保护，推动我国城市建设事业持续发展。
4环境影响评价在城市规划中的具体应用策略
4.1做好城市规划方案评比
在实施环境影响评价之前，对城市规划方案要进行评比，评比指标包括环境保护与经济发展的有机统，生存与发比对环境影响的大小，规划建设方案的投资效益比等，通过多方比较实现发展效益最大化、环境效益最大化。要将环培境评价作为指导城市规划工作的重要参考信息，为城市发展提准到导向性策略，指导城市寻求最佳发展模式。
4.2提前实施环境评价
由于城市规划建设本身许多工程的不可逆转性，所以抓前实施评价工作才能够确保其最大限度的发挥效能。实施环境评价可降低城市规划建设发展过程中所可能带来的各类污染问题，在规划建设开始前实施环境评价，可以最小的投资谋求最大的收益，将建设发展带来的环境负面影响降至班低。
4.3应用科学评价程序
目前国际上在环境影响评价方面所运用的评估程序各有不同，根据城市规划建设现状而言，目前主要分为环境影响评估与政策环境评估，前者注重客观生态环境因素对城市规划建设的影响，通过筛选、界定与评价指导建设方案的制定，后者在根据严格的操作流程对城市环境政策进行全面且深入的评估，揣摩其发展意向，在此基础上制定最为合理的方案。以上两个评估程序都是为城市规划建设服务，只不过侧重点有所不足，通过对制定好方案的对比评位从中筛选中对生态环境影响最小的方案来指导最终城市规贡建设。
4.4贯彻生态价值观
城市规划建设过程中涉及到诸多环节，环境评价的实施可从资源配置、工农业布局、人口分布、产业结构调整、环境保护策略等多个方面指导城市规划工作的生态选择，可准确评估规划建设中各类环境因素的影响，且其所蕴含的生态价值观理念对于构建和谐城市、绿色城市、践行可持续发展理念有积极意义，有利于规划建设中生态目标、环保目标与社会目标的和谐统一，对于构建新型绿色城市有重要参考价值。
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