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水电站工程物资合规管理措施

发表时间：2020/11/2 来源：《基层建设》2020年第21期作者：次仁罗布王滨

[导读] 摘要：在水电站物资合规管理工作中，主要涉及到编制采购计划、调查价格、采购物资、物资运输、物资保管以及发放等多个方面，由于行业本身较为特殊，并且在采购过程中会受到多方面因素影响，信息也较为分散，所以对水电站整体物资合规管理工作带去一定难度。

        中国水利水电第九工程局有限公司贵州贵阳 550000
        摘要：在水电站物资合规管理工作中，主要涉及到编制采购计划、调查价格、采购物资、物资运输、物资保管以及发放等多个方面，由于行业本身较为特殊，并且在采购过程中会受到多方面因素影响，信息也较为分散，所以对水电站整体物资合规管理工作带去一定难度。但水电站传统处理工具以及处理方法缺乏信息共享、反馈等特点，因此，非常不利于问题的解决。而构建水电站物资合规采购管理，可以实现信息的共享，做到及时反馈，并有效解决，提高了水电站对物资采购的有效管理。由此可见，本文对合规采购在水电站物资合规管理中的应用研究，具有重要意义。
        关键词：合规采购；水电站；物资合规管理；应用分析
        1现阶段我国水电站物资合规管理现状分析
        1.1目前管理现状
        对于物资采购的管理，我国大部分公司主要管理依据就是参照各方标准，其中包含水电站本身、整个行业以及国家。在具体管理中主要包括了物资的采购、采购管理，还有仓储、计划、质量等方面的管理内容。但是水电站在实际管理过程中，这些物资合规管理标准无法适应与实际工作体系需求，只是在制度层面有参考依据，并没有落实到具体的管理标准，也严重缺乏科学的物资合规管理体系。从实际情况看，在大多数大型水电站中，会存在二级单位，但二者之间的物资合规管理标准化进度不一样，这就导致物资合规管理工作无法形成有效的统一管理，阻碍了行业整体健康发展。其主要表现为：由于一些单位较早的开展物资合规管理工作，同时也可以在不断实践中完善具体的管理办法，进而逐步形成了科学的采购管理规定与制度，在实际运作过程中具备了较为完善的物资合规管理标准体系，可以满足水电站物资合规管理实际需求。但还有部分单位，在众多因素影响下，物资合规管理标准化还在起步阶段，各方面工作还不够健全，导致对我国水电站物资合规管理工作开展造成了一定的影响。
        1.2国家政策分析
        目前推行的是供应商准入制度，也就是对向集团公司及所属水电站提供相关物资的生产制造水电站或者相关法人进行制度上的约束，供应商主要分为一级以及二级采购物资供应商。在供应商准入制度中，负责一级物资供应商的是总部物资合规管理部门，而二级供应商主要是由所对接的水电站负责。其中对于物资供应商的筛选、准入，则应当从实际情况出发，我国目前，主要是通过网站平台，透明公开供应商的相关准入信息，而后以公开招标的方式，给予中标的供应商准入资格。
        2水电站物资采购合规采购管理存在的问题
        2.1水电站内部缺乏有效沟通
        对于水电站而言，涉及到很多内部部门，但是在传统管理思想上，水电站认为后勤保障部门与前线生产部门是相互独立的，没有必要进行沟通，但事实上，后勤保障部门主要负责物资供应。在这种陈旧的管理思想下，使得水电站缺乏对部门与部门之间的沟通的重视度，因此，在采购物资时，后勤保障部门无法做出合理采购计划，导致出现盲目采购现象。这不仅增加了后勤保障部门解决物资库存问题的工作量，还极大的增加了库存成本，对水电站物资合规管理工作的顺利开展非常不利。而且在计划的前瞻性上，后勤保障部门无法做出完整的采购计划，导致在施工过程中缺乏部分种类的物资，从而影响施工进度，也加大了采购成本。
        2.2内部物资申请程序复杂
        对于水电站而言，需要大量的物资供应水电站正常运用，并且所需物资在种类上多种多样。但在水电站内部物资申请时，过程非常繁琐，严重阻碍管理工作高效进行。一线生产部门结合本部门对物资的实际需求，向上层提出申请，经过逐层审批获得允许后，后勤保障部门还需向上级公司提交采购申请，经上级公司批准后，后勤保障部门才能按公司制度进入到正式采购过程。这样复杂的流程，导致水电站在物资采购环节中浪费了大量的时间。在加上各个部门间无效的沟通，以致于信息反馈不及时，最终造成前线物资匾乏等情况[3]。
        2.3公开招标方式的影响
        从目前水电站内部物资采购实际情况看，主要就是公开招标方式，其中涉及到了网络、电视、报纸等方式，将招标信息发布到媒体网络中，在社会上大范围征集供应商。

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此种方式虽然可以降低物资采购的成本，但由于招标工作程序十分复杂，物资供应流程以及手续涉及到多方面，所以需要具备一定的专业性。同时，对项目设备、材料方面的应用要严格要求，但是社会大范围征集下，厂家、地区的差异，对应的各自经营模式不尽相同，此种情况会严重影响水电站物资采购与管理工作。
        3合规采购在水电站物资合规管理中的应用对策分析
        3.1构建采购数字化处理方式
        首先，信息作为数字化处理的基础，需要全面搜集水电站内部物资需求信息，在此基础上，水电站物资管理部门需要做好物资采购前的准备工作，结合一线部门对生产物资的实际需求，而后制定相应的反馈机制，帮助后勤部门可以第一时间知晓生产一线实际需求，帮助后勤管理部门可以对物资库存以及采购做好规划，有效避免出现生产线物资不足，但是库存却呈现积压的情况。其次，需要制定完善的供应商档案管理体制。对供应商发货时间、成交价格及数量等情况进行及时记录，全面分析和记录这些指标，而后确定较为突出的供应商，达成长期合作。
        3.2落实采购一体化管理
        现阶段，我国水电站材料供应方式主要呈现出逐层上报领取模式。具体过程就是先由后勤部门汇总各生产一线单位物资需求，再由工程设计部门根据设计用量分配，而后相应的工作人员再去领取，但是此种情况会导致领取时间较为分散，造成了时间上的浪费。为了有效避免这种情况，部分生产单位会准备一些物资以免日常工作急需，这就会导致后期领取物资时出现重复领用的情况。会使得另一部分生产单位物资不够用，进一步增加了物资的重复采购。因此，为了解决此种情况，建议水电站推行采购一体化管理模式，改变以往单一式的领取模式，水电站可以在各个生产单位设立相应的供应物资点，并在一体化管理平台中纳入材料员以及供应点材料，实现更为有效的统一管理，防止出现生产单位囤积物资的现象，通过采购一体化管理在很大程度上节约水电站物资采购成本。
        3.3加强综合信息系统的开发
        首先，要全面掌握市场物资价格，并根据过往物资采购的价格走向，科学的预测市场价格变动，在此基础上制定出切实可行的采购方案，有效降低采购成本。其次，要预测水电站物资的动态变化。在此过程中，应当结合过往历史生产单位物资的消耗、需求综合情况，在此基础上，根据当年任务预估出相应的物资消耗量。最后，水电站需要预测最佳的采购时间、库存量。将物资消耗、库存情况作为主要参考依据，预算出合理的采购时间以及单次采购的具体数量。通过此种措施可以有效降低采购成本，促使费用合理化使用，进一步提升水电站经济效益。
        4水电站物资合规管理的未来展望
        4.1合规化发展
        基于经济全球化发展趋势，水电站在未来发展中会逐步向合规化采购方向发展。在此过程中，可以建立不同部门对不同品类的管理制度，结合不同品类特点制定相应的采购、储备计划。而在实际运营过程，可以发挥合规采购技术作用，搭建相应的管理中心，促使采购信息可以共享。
        4.2专业化发展
        在以后的水电站物资合规管理工作中，会建立严格的准入管理机制、绩效评估机制、协同与改进管理机制，利用大数据实现对信息的统计分析，而后结合各类物资的市场特点，实现个别化分类采购与管理。
        结束语
        总之，为了进一步提升物资合规管理的水平，水电站需要构建出科学化的合规采购平台。通过平台高效运作，可以更好的为水电站提供实时、可靠的动态采购信息，更好地为水电站物资合规管理工作服务。
        参考文献
        [1]王连巍.合规采购在水电站物资合规管理中的应用策略[J].石化技术,2019,26(08):168+170.
        [2]何晶鑫.简析合规采购在水电站物资合规管理中的应用[J].中国和化工标准与质量,2019,39(09):171-172.
        [3]张敬柏.水电站物资合规管理中合规采购的实践探讨[J].中国商论,2018,34(24):184-185.