台安县自然资源局用地规划管理股台安县自然资源事务服务中心 114100
摘要：城乡规划是城镇化战略推进的基础与前提，本身具有很强的战略性与综合性，需要立足于国家发展战略进行统筹规划，为地民创设具好的生活环境。带动地域经济的快速发展。特别是为了实现“美丽城乡”的发展新目标，更加依赖于城乡规划工作的有序开展，强化其改革创新研讨显得尤为重要。
关键词：城乡规划；问题；措施
1城市规划工作概述
城市规划是研究城市合理布局、综合安排城市各项工程建设、探究城市未来发展、规范城市发展的综合部署作业。其是城市管理的关键，也是城市建设、城市运行及一定时期城市发展的前提。在城市规划工作开展阶段，相关人员需要以科学的论证态度、发展的视野，对城市空间结构、社会结构、经济结构发展情况进行专业决策，以便在为城市片区规划提供有效指导的同时，规范城市建设及综合管理标准。
2城市城乡规划管理问题分析
2.1城乡规划法律制度不够完善
城市城乡规划的所有管理工作需要有相关的法律法规以及制度进行指导和监督，才能够保证管理工作的合理性和合法性。现阶段，很多城市城乡规划管理中对于项目审批环节比较重视，但是对于相关部门的职责划分并不明确。对于相关的地方法规制度以及技术性档编制等缺少详细地了解掌握，很多工作都交给了设计单位完成。在这个过程中如果出现了问题需要进行决策时，相关部门也只能邀请专家进行处理决策，相关部门的决策职责被弱化。这种做法一方面是城乡规划法律制度存在不完善的地方，另一方面就是在城乡规划过程中现行的法律制度落实不足。这种问题具体表现在以下两个方面:首先就是地方管理办法不完善。《城乡规划法》是我国城乡规划管理主要的法律依据，但是我国城市众多，尤其是城市的数量很大每个地区和城市的实际情况都存在较大的差异，都具有自身的特殊性。
因此，如果不考虑这些特殊性，在城乡规划管理中都依据《城乡规划法》势必会出现问题，但是相应的地方管理办法不够完善甚至缺失，这就造成了很多地区的城乡规划管理工作缺乏法律依据。其次是地方技术规范不明确。城乡规划需要有技术规范，但是很多城市自身不够重视技术规范方面的问题，在实际工作中基本就是以大型城市规划技术规范作为参考，这种情况下城市城乡管理的效果就会受到很大的影响。
2.2城乡功能区交叉，分区不明显
因为城镇化速度加快，社会和政府普遍存在关注建设、忽视规划的现象。过分追求短期利益的结果是出现许多问题，城镇功能区域在重叠、交叉。例如一一些城市出现了工业区围城、市场围城甚至垃圾场围城的情况，比如四川荣县建设新城之后，将环卫资源倾斜到新城区，老城区的卫生状况每况愈下，垃圾遍地;绵阳市在建设科学城之后，城市面积过大带来环卫成本增加，城市垃圾运转不畅，造成一些地方垃圾围城。城市建设缺乏规划指导，建设没有秩序，城市功能重叠，为重叠区的未来发展带来困扰。
2.3城市土地规划利用率低
提高土地利用率是城市规划工作开展的主要目的，但是在现阶段城市规:划建设中，土地利用率普遍较低。城市规模扩展仍然以土地使用面积增加及城市外延投入提升为重点，导致整体城市规划工作陷入了蔓延式发展误区。进而促使城市内部出现了一大批类似新区、新大学城的闲置土地，具较大利用价值的士地没有被有效开发。而土地资源的大量费，也影响了城市规划工作效率。
2.4科学地制定框架性发展战略
在现阶段山西省的城乡发展过程中，城乡经济的发展较济发展，积极推动乡村地区招商引商能力的发展。与此同时，要灵活地应用大数据技术、信息技术等先进的科学技术来科学、有效地分析现阶段山西省地区乡村发展的实际情况，之后针对性为其提供有利于带动经济发展的对策与建议，并要持续推进乡村经济发展的信息化建设进程，科学地分配城乡规划中涉及的全部公共资源，如可以在乡村经济发展中积极地发挥社会组织与团体的力量，对硬件基础设施进行持续完善，缩小城乡建设的实际差异。此外，为了进一步缩小城乡规划中区域经济发展的差异，在对城乡规划中的公共资源可以采取按需分配等多样化的分配原则，力求可以做到统筹城乡规划发展目标。
3结论
综上所述，随着我国经济的不断发展，城市城乡规划工作也越来越受到社会的关注。而城市城乡规划管理工作由于自身的特性，在实际工作中具有一定的难度， 管理部门要重视城市城乡规划管理中的问题，采取有效的措施提升城乡规划管理工作的科学性和可行性，从而推动我国城市化的健康发展。
参考文献
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