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摘要：工程招投标是建筑工程的重要环节，直接影响到工程开展的基础，需要引起建筑单位足够的重视。基于此，本文先分析了建筑工程招标过程中存在的问题，再提出建筑工程招标发展的有效对策，最后展望了建筑工程招标发展形势，从而提升招投标的管理水平。
关键词：建筑工程；招投标；发展形势
引言
招投标工作是工程建设发展的产物，其发展随着建筑行业的不断发展迅速发展。新时期随着城市化建设的不断发展和完善，招投标管理工作开展面临着新的机遇和挑战，需要对招投标管理工作不断分析、不断研究，明确工作要点，使施工单位更好地进行招投标管理工作，从而规范招投标工作行为、方式，杜绝出现暗箱操作、违法乱纪行为，为建筑行业的健康发展打下坚实的基础。
1建筑工程招标过程中存在的问题
1.1招标管理效率低
城市经济快速发展，建筑工程项目逐渐增多，个别建设单位为了追求利益最大化，在招标过程中有不实操作，同时，对工程进行随意肢解，实施多头分包政策，把建筑工程项目分解成多个独立项目，规避招标，自行决定监理单位和设计单位。同时，在制订招标文件过程中仍有很多不合理情况，设置的投标条件具有倾向性，对一些投标单位形成限制，使得建筑工程项目招标工作流于形式，这些现象反映出建筑工程项目招标管理低效，需要进一步加强管理。
1.2监督审查不到位
招投标的工作量较大，并且过程较为复杂，需要专业的技术进行指导，只有这样才能对招标过程进行有效的监督。然而，在实际招标过程中，监管部门并没有实现较好的监管效果，甚至起到了反作用。例如，在某些地区，监管部门为了保护地方产业的发展，通常会禁止外来企业参与竞标，以此来保障本地区企业的发展。虽然对外来企业实现了良好的监督效果，但却忽略了本地企业招标的监督，导致监督审查工作出现了严重的漏洞。一些不法企业通常会利用这一漏洞对本地的投标过程进行干预，对招标的价格造成了严重的影响，让许多积极参与竞标的企业错失竞标机会，这样既对施工的质量造成了巨大的威胁，甚至会导致安全事故，又不利于本地区投标企业的管理，导致投标市场持续恶化，严重阻碍了本地区企业的发展。由此可见，维持招投标市场秩序的稳定非常重要，监管部门需要做好监督工作，并且加大监督的力度。
1.3诚信体系缺失
在我国经济发展中，信用观念尚未完全确立，过于追求利益而不看重信用价值，特别是在建筑工程招标中，招标阶段中的中介机构、投标人、招标人和评价专家都难免受金钱、势力、社会关系等因素的影响，而招标决定权由评标专家、招标人和代理人掌握，且过程保密，社会监督作用无法发挥，这就为散播虚假信息提供契机。从另一个角度看，对散播虚假信息的企业管理不严，弱化市场信用效果，再加上市场主体信用意识和自律意识缺乏，经常为追求更大利益或高额利润而发生失信行为，职业道德水平低，不利于建筑工程招标的正常开展。
2建筑工程招标发展的有效对策
2.1强化管理制度，从根本抓起
要想从根本上解决以上问题，就必须加强和完善建筑工程招投标管理的规章制度。首先，必须从国家对招投标的政策抓起，因为目前的招投标市场非常混乱，招投标管理工作也不规范、不严谨。其次，要从招标、投标、评标、定标、签订合同全过程五个部分来进行分部管理。其中，任何一个环节发生了纰漏都会像连带反应一样影响接下来的每一步流程，给招投标的结果带来严重的影响，尤其突出的就是国家政府这一层面。很多建设单位的招投标工作在表面上看似十分符合招投标的规章制度，但其实私下可能已经进行了多次的违规操作。例如，实际工程签订的合同与向建设行政主管部门备案时合同的价格、建设规模、施工单位资质是否一致，如果不一致，会为后期开展工作产生一系列麻烦。
2.2提升招投标监督执法力度强化监督
项目法人招标自主权具有着法律的保护，对于依法设计招标工作的相关活动开展，应该要依法基于项目法人进行决定。各政府部门与机关不能够对各项活动开展给予干扰。行政监管部门应该进行合理的职责分配，并提升招投标活动的监督水平，对各种不规范的行为加以控制。建设行政主管部门的职能体现为，对执法队活动的开展给予有效管理，创建具有针对性的监督机制。招投标管理办公室需要不断提升对招标管理方面较为薄弱环节的管理。另外，还应该要客观的认识到，落实招标办与监管部门职责的重要性，以便于实施对建筑工程的有效监督，经由审查与评估以及价差等工作的开展，确保及时发现问题，并进行处理，推动建筑市场法制化的管理实现。
2.3完善信用体系，优化市场环境
建筑工作在招投标过程中，需要对市场的管理过程进行完善，从而提高招投标过程的管理水平。可以从以下几个方面完善招投标过程的市场管理：①为了保障企业招投标过程的诚信性，避免企业出现失信行为，监管部门可以建立诚信管理平台，将各个企业的诚信信息录入到诚信管理平台，将企业的诚信信息在企业之间形成共享，从而保障企业的信誉度，对企业招投标的行为进行管理；②企业在签订投标合同时，需要保证现场人数在三人以上，并且在签订之前需要对施工现场进行审查，以此来确保投标方案的有效性。合同签订完成后，需要将合同交到监理机构进行保管，以此来规范双方的行为。
2.4合法合规开展评审工作
评审工作是招标单位确认合作单位的重要环节，在实践中要制定科学合理的用人机制，选择合适的人员参与评审工作，杜绝出现任人唯亲的现象。同时要杜绝评审人员与投标单位接触的情况，防止出现暗箱操作、标的泄露的情况，保证招标工作的公开性、公正性、公平性，为投标单位营造一个和谐的投标环境，为招标单位选择合格的施工单位，保证建设工程质量和效率。
3建筑工程招标发展形势
3.1招标代理机构稳定发展
招标代理机构是提供招标代理业务的社会中介组织，在建设市场不断发展中，招投标制度也在优化升级，大幅刺激了招标代理机构数量的增加。而在招标代理机构稳步发展的同时，相应的评委专家库建设逐渐完善，发挥出评委专家的监督作用，实现招标代理行为的规范化，进而推动建筑工程招标行业的可持续发展。
3.2工程总承包
工程总承包主要是项目业主为实现项目目标而实施的承发包方式。建设单位按照合同约定对从决策、设计到试运行的建设项目发展周期实行全过程或若干阶段的承包。在实际应用中，工程总承包模式可优化组织结构，以达到形成规模经济，融合资金、技术和管理等资源，提高参与BOT的能力。与此同时，工程总承包模式的运用和发展，有利于合同双方履约能力的加强，保证工程质量与工期，推动建筑工程招标的现代化管理，帮助政府机构消除行业垄断，集中力量解决建筑市场最突出的问题，降低招标成本，这对建筑工程招标行业的发展起到极大的促进作用。
结束语
总言而之，随着社会的发展，经济水平的提高，人们的生活品味越来越高，因此，越来越多的建筑工程被建造出来，为有效杜绝豆腐渣建筑工程的出现，人们也越来越关心建筑招投标工程的管理。因此，本文对建筑工程招投标过程中的存在的问题进行分析探讨，并提出相应的解决措施，从而在根本上切实保障建筑工程招投标环境的和谐、公平。
参考文献
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