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浅谈建筑工程施工安全管理王庆贺

发表时间：2020/11/2 来源：《基层建设》2020年第21期作者：王庆贺

[导读] 摘要：此文简单介绍了加强建筑工程施工安全管理的关键作用，详细分析了影响建筑工程施工安全的原因，并研究了建立有效的安全管理机制。

        单县建筑工程质量监督站山东菏泽 274300
        摘要：此文简单介绍了加强建筑工程施工安全管理的关键作用，详细分析了影响建筑工程施工安全的原因，并研究了建立有效的安全管理机制。
        关键词：建筑工程；施工安全管理
        引言
        从建筑工程施工的特点，分析影响建筑工程施工安全的主要因素，并从安全组织制度、安全生产费用、技术管理要素、其他管理要素（分包、物资、设备）等四大方面提出了建筑工程施工中如何建立有效的安全管理机制，促进建筑施工企业和施工项目安全管理的提升。
        1强化建筑工程施工安全管理的重要价值分析
        1.1能够有效降低施工过程中出现的安全事故
        就近年来建筑工程施工过程中所发生的安全事故而言，很多均是由于缺乏安全观所引起的，某些工程项目虽然设置了安全管理部门，然而这个部门并未发挥重要的作用，开展安全管理方面的工作也只是流于一种新式。对此，建筑工程施工单位应该设置安全管理部门，这对于降低安全事故发生率具有重要意义[1]。
        1.2是社会发展的必然发展趋势
        随着市场经济发展水平不断提高，人们的安全意识水平不断提高，尤其是建筑工程这类常常会发生人员伤亡以及财产损失等方面的安全事故，更受到人们的广泛关注与普遍重视。对于现代人而言，生命是至高无上的，在任何一切工作之上，这也体现出了尊重生命这个基本原则。
        2影响建筑工程施工安全的原因
        2.1直接原因直接原因是指现场所处的环境、在用的机械设备、物质材料的不安全状态，以及作业人员的不安全行为[2]。
        2.2间接原因
        间接原因是指建筑施工企业或工程项目安全管理存在缺陷以及安全管理体系未建立或不健全。建筑安全管理缺陷包括组织管理不科学、施工技术施工工艺缺陷、机械设备安全系数不高等；建筑安全管理体系不健全包括管理责任不明确，教育安全培训力度不够，安全操作规程没有或者不健全，没有或者不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不彻底等等。
        2.3其他原因
        其他原因包括劳务作业人员的教育，国家和社会体制因素，以及经济、文化、法律、民族习惯、宗教信仰、社会历史、学校教育等方面[3]。
        3建立有效的安全管理机制
        基于房屋建筑施工以上主要特点，及影响施工安全的主要因素，根据部分企业及部分项目的作法认为做好建筑施工企业及施工项目的安全管理必须从安全组织制度建设、安全生产费用、技术管理要素、其他管理要素（分包、物资、设备）等四方面着手，才能建立更高效的安全管理机制。
        3.1安全组织制度建设
        安全管理较好的施工企业和施工项目，首先在安全组织制度建设上是较健全和完备的。建筑安全组织制度的作用在于从组织机构、目标与责任、教育培训、检查评价与改进、应急及事故管理等方面保证企业的生产安全顺利地进行。组织机构和人员保障方面。在企业中设立安委会，建立专职安监管理机构，配备专职安监人员；在项目层面，建立安全领导小组和专职安监管理机构，配备专职安监人员。安全目标与责任管理方面。明确及制定企业或项目的安全生产目标，各部门、各级人员所承担的安全生产职责和权限，落实安全生产目标和责任制，及相应的考核、奖罚、兑现等。安全教育培训管理方面。

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施工企业和工程项目要严格执行岗前安全三级教育，对全体管理人员、施工作业人员进行经常性的安全教育和安全技术交底，对三类人员、特种作业人员等进行继续教育。检查评价改进体系方面。在施工企业和施工项目开展定期、不定期、专业性等类别的隐患排查治理活动，对检查出的重大隐患进行专人追踪，对多发隐患制定长效治理措施，分季度、月度对建筑施工企业和施工项目进行安全自评及改进。安全应急及事故管理方面。企业内部应成立应急救援小组，做好应急物资储备，定期开展培训和组织应急演练，同时对发生各类事故（包括未遂、轻伤、重伤、死亡）的工程项目要求及时上报和调查，并按“失职追责、尽职免责”原则及有关规定进行处理，制定预防措施等[4]。
        3.2安全生产费用
        对于企业来讲，任何一项管理都会产生费用。同样地，建筑施工企业及项目不论是在项目管理、商务管理、物资管理还是安全管理都会产生一定的费用。如何有效而又充分计提和使用安全生产费用，对建筑施工企业及项目是至关重要的。因此，建筑施工企业应建立安全生产费用使用和管理制度，明确安全费用计提和使用及管理的程序、职责及权限等。安全生产费用首先应实行预算制管理。专款专用，足额投入，不得挤占、挪用。建筑工程的安全生产费用包括建筑施工企业的安全生产管理费和施工项目的安全生产费两大类。安全管理较好的建筑施工企业在安全投入上会给予更多的重视，投入的费用也相对较高，主要是教育培训费，重大事故隐患的评估、监控、治理费用，事故应急救援的投入和演练费用，安全奖励经费等方面。而安全管理较好的施工项目安全费用会足额计提和使用，在不降低所有类别安全投入的基础上，对临边、洞口、临时用电、脚手架、机械设备等安全防护与现场安全隐患整改的费用等类别上更加重视。其次，安全费用投入将会不断提高比例。
        3.3技术管理要素
        建筑施工企业的安全管理，需要施工技术、施工工艺来保障和支撑。从技术管理角度阐述建筑工程中的安全管理，主要是从施工组织设计、危险源辨识与评价、危大及超危大工程、操作规程等四方面考虑。施工组织设计方面，在安全管理上要加大对各分部分项工程的施工是否制定完备的安全技术措施进行把关。危险源辨识与评价方面，这是“双重预防机制”中的重要一环，也是安全管理技术要素的关键点之一。工程项目按照各分部分项工程施工工艺流程的阶段、场所、设备、设施、作业活动划分进行危险源辨识、评价、分级，制定风险管控措施和确定风险管控责任人，编制项目层面的风险分级管控清单，建筑施工企业在汇总各工程项目的风险分级管控清单后进行企业范围内的危险源辨识、评价、分级、制定措施、确定责任人，最后通过审批、发布后，遵照执行。危大及超危大工程管理方面，是安全管理技术要素的另一关键点之一。危大及超危大工程往往容易造成群死群伤事故，所以好的施工企业和工程项目都非常重视这一方面的工作。危大及超危大工程管理，主要核查方案是否按规定程序审核、审批，超危大工程方案是否按规定程序进行专家论证，以及危大及超危大工程在实施中是否按规定进行自查自纠及组织验收，相关的手续和相关的管理活动是否执行到位[5]。
        4结论
        综上所述，安全是确保一项工作顺利实施的重要保障，对于建筑工程施工企业而言，更应该高度重视此项工作。然而，当前形势下，我国很多建筑工程施工企业安全管理之中常常存在着各种突出性的问题。对此，应该采取积极有效的措施强化管理，提高建筑工程施工企业安全管理水平，避免重大安全事故的发生。
        参考文献：
        [1]李平则.浅析安全管理对建筑工程项目管理的意义[J].建材与装饰，2018（49）：181-182.
        [2]张军，朱冰.做好建筑工程现场施工安全管理的策略分析[J].消防界（电子版），2018，4（22）：36.
        [3]陈志标.建筑工程施工安全管理的重要性和措施探析[J].建材与装饰，2018（48）：122-123.
        [4]秦小胖.刍议建筑工程安全生产管理及安全事故预防策略[J].建材与装饰，2018（46）：157-158.
        [5]魏晓磊.建筑工程项目施工安全风险管理研究[J].现代物业（中旬刊），2018（11）：58.