中国铁路北京局集团有限公司承德工务段 河北承德 067000
摘要：由于机车车辆不断作用于铁路线路，外加铁路线路长时间暴露在恶劣的自然环境中，使得铁路线路出现不同程度的机械磨耗，路基、道床逐步地变形，铁路轨道的几何尺寸也相应地出现变化，因此，对于工务线路进行日常的维修与养护就显得尤为重要。
关键字：铁路工务、安全生产、存在的问题、对策
一、引言
安全的铁路环境是构建和谐铁路的根本所在，“安全第一，预防为主”始终是中国铁路运输的永恒主题，这是国民经济长期稳定发展的需要，也是国家赋予铁路广大职工的神圣职责。历史的痕迹教育我们，铁路是一个庞大的联动运输体系，在这个联动体系下，稍有疏忽，事故将会迭出，所以，每个铁路局、站段、职工都应该高度重视安全工作。为保证铁路安全，首先要贯彻“预防为主”的方针，从运输组织、科学管理、设备状态、职工业务素质、安全措施等方面开展工作，尽可能防止事故发生。
二、铁路工务人员上道作业安全的控制问题
铁路货运重载、客运提速的不断发展对铁路工务系统的安全提出越来越高的要求，需要对铁路工务部门的班组、车间、段级安全风险进行全面系统认识和控制，并在此基础上，对其安全状况进行综合评价，以确保各部门安全生产有序可控，防患于未然。
2.1安全意识不强
从领导到职工对“安全第一，预防为主”的原则认识不够，没有真正从思想上认识安全的重要性，总是抱着侥幸的心理对待安全工作，认为发生安全问题的概率很小，也不可能发生在自己身上。各站段、各部门没有把安全培训落实到实处，形式主义占据了增强安全意识的各个环节。
2.2业务素质低
现在工务系统人员正处在学历转化阶段，从原来招工进铁路、退伍进铁路到现在经过高校培养再进铁路，人员的更换需要一定的时间，这样不免出现业务素质跟不上铁路的发展。再一，有些职工缺乏上进心，满足于现状，不求上进。更有甚者连最基本的与自己工作密切相关的规章都不清楚，作业中违章指挥，违章蛮干，安全规则形同虚设。
2.3工作积极性缺乏
工作中没有把主要精力放在安全生产上，没有对安全生产方面的问题进行全面、细致的分析，对工作以外的事情却津津乐道。根本的原因是员工认为待遇低，没有体现个人价值；后勤管理保障差，管理混乱，生活环境条件差，职工队伍思想波动大，这些问题都没有得到很好的解决，有些管理者视而不见，若无其事。
2.4标准落实不到位
职工业务素质低、工作积极性缺乏直接导致工作中标准落实不到位。不学习就掌握不了标准，就落实不了标准；工作不积极，缺乏动力，工作图省事，擅自简化作业程序、简化安全措施，标准贯彻不到位；形式主义、官僚主义也是导致标准落实不到位的原因，领导来检查就落实、没来检查就不落实，最后导致是安全问题一大堆。
2.5管理不完善、指挥不合理
管理工作中，不是被管理者不愿意做好工作，而是被管理者不服管理者的管理。在我们的工务系统中存在着很强的官僚主义，管理工作抓的不实、不细，某些管理者带有个人情绪开展工作，更有甚者是外行指挥内行，没有系统长远的管理规划。这些都是导致工作不扎实，存在安全隐患的因素。
2.6工作强度大。铁路线路属于动态运行，行车不断，问题出现频繁，这样就导致了线路职工工作强度增大，在工作条件较差、工作待遇较低、工作强度较大的环境中，线路工只能以完成任务为己任，而疏忽了保质保量和保安全的工作要求。
三、铁路工务线路安全管理的对策
3.1是必须认真吸取违章作业教训，充分认识当前安全生产的严峻形势，认识到确保安全生产的极端重要性，切实增强安全生产的紧迫感、责任感和危机感，真正做到眼睛向内、举一反三，全面排查本单位在安全意识、安全管理、现场作业等方面存在的问题，严格执行作业标准，规范现场作业行为。
3.2是要结合当前工作实际，广泛深入开展安全警示教育、案例教育，切实提高干部职工安全风险意识和防范意识，不断营造良好的安全生产氛围。
3.3严格落实作业标准。必须严格落实总公司、局营业线施工、维修安全管理的各项规定，牢固树立“行车不施工、施工不行车”理念，切实加强现场作业监督检查，严格施工作业现场防护设置，严把施工安全防护关，确保施工、维修作业万无一失。
3.4严格计划审查审批
必须严格计划审查、严把计划审批关，从源头上卡死违章作业，及时纠正计划上报中存在的错误，堵塞安全管理漏洞。要加强作业计划执行情况检查，重点抽查施工负责人是否到位、防护是否按规定设置、作业地点及项目是否与计划相符、盯控干部是否到岗到位等关键环节。
3.5加强作业互控他控
相关部门要加强联控，对无计划、违反规定的作业坚决予以制止，杜绝违章上道作业现象。
3.6增强安全意识，强化安全生产管理
铁路工作要时刻树立“安全重于泰山”、“安全第一”的思想，强化职工的安全意识，培养职工的安全习惯，使安全生产成为每名职工的自觉、自主、自发行为。不断提升新体制下的运输安全管理水平，规范新体制下的运输安全管理创新，认识到安全生产在构建社会主义和谐社会中所起的重要作用。这就需要我们铁路各级领导干部把安全管理工作抓细、抓实，全力把工作重心放到基层和第一线，关心一线职工，让职工享受安全带来的幸福和愉快。领导要坚持从严管理、细化管理。管理严格，认真负责。环节细化管理要做到时时有标准、处处有标准、人人有标准，这是保证安全工作的具体表现。要做到这些，首先要完善安全生产责任制，从领导做起，逐级落实安全管理责任，确保安全生产。
3.7加强职工队伍业务技能培训，加强职工队伍建设
铁路的工作人员狠抓队伍素质建设，采取多种培训方式强化职工技能，有效调动职工学习业务、提高技能的积极性，领导分工定期下到车间开展安全教育培训工作，并且进行人身安全考试，使安全教育经常化、制度化，杜绝形式主义。同时，制定政策鼓励职工学历教育和职业技能培训，对新接收复退军人进行岗前集中培训；鼓励职工在职自学，提高理论和实作技能，不定期选派有关人员到专业学校进行脱产学习，使职工队伍具备高素质、高技能、高学历的要求。
3.8改善工作条件，调整工作强度
建设和谐铁路，也是建设人的和谐、社会的和谐，改善职工的工作条件，调整工作强度这一措施是直接影响铁路职工尤其是铁路线路职工保证安全的具体展现，改善职工的工作条件、调整职工的工作强度才能保证职工有很好的精力投入到工作中，解决后顾之忧保安全。具体措施包括：改善铁路线路职工休息居住条件；提高线路职工的待遇，体现多劳多得；提供必备的设备，改善线路班组的工作条件；定员定岗，根据线路条件配备线路职工。制定合理科学的工时定额，保证工作做到实处。
结束语
铁路运输的过程中，能够为铁路提供优质、安全以及可靠的工务安全管理作为保障铁路运输安全的基础性工作，在铁路运输的过程中，能够为铁路提供优质、安全以及可靠的线路设备，其首要的任务就是最好人与设备的安全管理工作。由此可见，采取科学合理的措施，对工务安全管理措施进行优化与创新，在提高铁路工务安全管理水平与效率以及确保人与设备的安全方面具有极其重要的积极意义。
参考文献
[1]蔡一反.BG工务段普速铁路工务生产安全风险管理应用研究[D].中国铁道科学研究院,2019.
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