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摘要：在水利工程建设当中，工程造价的的结算审核环节尤其重要，精准的结算审核是保证水利工程建设经济最大化的基础，也是推动水利建设行业持续发展的关键所在。因此，在水利工程的工程造价方面，相关部门应该加强其审核力度，充分发挥其作用，促进水利工程建设的社会效益与经济效益的共同发展。
关键词：水利工程造价；预结算；审核；问题；处理措施
引言
水利工程预结算审核是一项极为烦琐的工作，必须要有专业化人员对其展开细致化的、经济与技术相结合的核算过程，不仅对编审人员专业素养有较高要求，还对其施工技术、建筑设计、造价原理等建筑工程技能有一定的要求，同时，还需相关人员具备良好的预算业务技能。
1审核内容
1.1重点审核模式
重点审核模式是对水利工程建设中一些造价费用较大的部位进行审核的一种处理方式。在应该该审核方式时，需要对水利工程建设的额定单价进行仔细审核，尤其是在大型的水利工程建设方面，必须进行重点审核。同时，对于在水利工程建设中所支出的额外费用和施工材料的差价收取方面，也需要运用重点审核方式进行精细化审核。这种审核方式的特点在于审核内容较少、审核效果精确、工作量小，但是由于其审核范围较窄，极易出现审核纰漏问题。
1.2水利工程量审核
从三个方面分析了水利工程建设造价预算与结算的审计工作。首先，需要明确划分预结算审核计算范围。其次，在施工过程中原材料种类进行划分。最后对施工图进行审核，将施工尺寸与实际尺寸进行比较，保证工程造价预算的准确性。
1.3对比审核模式
在水利工程建设当中，如果在同一区域内，有规模、大小、范围都非常类似的水利工程建设项目，那么审核人员就可以根据相应的项目对造价进行对比审核。在采用这种审核方式时，需要工作人员事先收集大量的相关资料然后找出其中蕴含的相关规律，之后再根据其规律对当前的水利建设工程进行审核，如果其中存在不相符的情况，就要结合重点审核方法，对出现问题的地方进行重点审核。
2现存问题
2.1概预算编制缺乏合理性
概预算的编制不仅对造价人员专业素养有较高要求，还要求其对水利工程的具体施工状况、施工方案等有翔实、充分的了解，如此一来，才能保证在实际的编制过程中不出现纰漏，否则，会造成极为严重的经济损失。但是，在实际的水利工程造价预结算中，出现了很多由于相关造价人员不对水利工程具体状况了解不充分而出现的概预算编制纰漏，导致预算编制并不能将预测工程的实际成本与支出状况真实地反映出来，使其预算内容存在极大的不合理性，甚至造成概预算编制已经严重脱离了实际工程状况，导致在水利工程中，预算工作无法有效发挥其应有的基本职能和价值。
2.2对水利工程建设的造价管理不完善
在水利工程施工建设中，施工环节是水利工程建设的核心，也是工程造价的重点管理部分。因此在水利建设造价管理中，要结合施工单位的技术水平和综合能力展开全面分析，只有这样才能编制出精确性更高的造价管理措施，才能提高工程造价的有效性和系统性。但是在当前的水利工程建设中，许多施工单位都只注重招投标阶段和竣工阶段的造价管理，对施工过程中的造价管理并不重视，这导致本来编制合理的造价超出预算成本，对施工单位造成极大的损失。
2.3预算定额未健全同时存在重复计量的问题
在当前科学技术不断进步和快速发展的背景下，越来越多的工程项目开始规划和建设，整体的建设范围也在不断扩大，很多工程项目在建设时，会引进和利用一些先进的技术手段或者是施工工艺。然而，在与实际情况进行结合分析时，由于在实践中缺少相对应的预算标准以及预算定额，因此很难保证工程造价预结算审核结果的准确性和有效性。另外，由于竣工资料不健全等各种客观因素的影响，导致预结算工作很难顺利开展。
3处理措施
3.1改进审核制度
为了全面提升审核的工作效率与质量，需要改进并优化审核制度，旨在全面强化审核机制的存在的价值以及工程造价预结算中的效用。鉴于此，审核人员需要树立科学、严谨的预结算审核思路，并在此基础上，对企业预结算编制方法进行创新，对工程造价控制与管理进行合理、准确的定位，渐渐实现全面化的预结算管理。与此同时，广纳基层职工建议，统一归集并处理工程施工期间实际存在的各项问题，不仅如此，还可尝试引进其他国家先进管控经验，学习新颖的审核机制与方法，并结合实际施工状况，对审核制度进行创新与优化，全面提升审核效率与质量。
3.2加强水利工程建设施工过程的管理力度
在水利工程的造价审核方面，必须加强水利工程建设施工过程的管理，提高管理人员的管理水平和管理素质，增强管理人员的职业素养和综合素质。另外，在造价审核管理中，相关部门可以制定完善的责任机制，将工作职责落实到工作人员身上，明确工作人员的职责范围，一旦出现造价设计变更问题，必须第一时间与上层领导进行沟通处理，并对成本波动情况进行详细的记录，减少误签、漏签问题的发生。
3.3强化培养审核工作人员综合素质
审核人员的综合素质往往会对水利工程预结算审核质量造成直接性的影响，甚至影响整个工程。鉴于此，相关管理部门需要对审核的工作人员进行全面化的培训，旨在提升整体审核职员的综合素养，并引导他们优化审核思路、提升职业道德，通过培训培养，使审核人员养成到施工现场获取第一手可靠资料的意识与习惯，形成全面化的审核人员监督与管理机构，全面提升水利工程造价预结算审核的工作质量。不仅如此，还需要以科学、合理、全面的角度出发，引导相关审核人员深入认知预结算编制所具备的基本特征与构成要素，培养其灵活多变的审核思路，进而使其具备发现问题，并解决问题的基本能力。
3.4变更项目审核
水利工程规模大，结构复杂，工期长，建设施工难度大，建设过程中发生变更索赔更是常见现象。变更项目审核的内容包括变更是否成立、计量是否真实、计价是否合理等。（1）变更定性审核。变更定性审核首先审核该变更是否成立，审核中应重点关注：①变更描述是否准确；②变更依据是否充分；③变更定性分析是否合理；④变更指示的内容是否完善等。（2）变更计量审核。变更工程量是指原工程量清单以外的新增加或漏掉的施工项目，主要计算依据为竣工图纸、设计通知、变更联系单、现场签证等。计量审核时应重点关注：①计量原则是否符合合同约定或相关计量规范；②计量方法、计算结果是否正确；③计量过程中是否存在虚报或重复等。（3）变更单价审核。变更单价的审核重点是变更定价的合理性。对变更单价中的合同单价的选择、定额的套用、编制及依据都应仔细审核。在变更单价审核过程中应按以下原则审核：①变更计价是否符合合同或相关计价原则；②重新组价套用的定额是否合理准确；③基础价格、取费是否与合同保持一致等。
结束语
在水利工程的工程造价结算审核问题上，必须加强水利工程建设施工过程的管理力度、审查过程细节化，减少影响因素的损失、加大施工环节的造价审查管理力度、增强工程管理力度，才能真正保障造价预算编制审核的合理性和精准性。
参考文献
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