临沂市水利局 山东省 276000
摘要：对于水利水电工程的整体质量来说，施工阶段是整个工程的关键阶段，在这个阶段，对于施工质量的管理和控制是一个至关重要的核心环节，对于整个施工过程，有着根本性的影响。务必要从根本上有效确保施工阶段的各方面环节质量优质，才能最终建设出一个安全稳定性更高，综合设计方面更加良好的水利工程项目。
关键词：水利水电；施工管理；问题；对策
随着生产的发展和社会的进步，我国的基础设施建设也实现了突飞猛进的发展，特别是水利水电工程建设如火如荼，在很大程度上取得了巨大的突破。相应的，人们对于水利水电工程建设质量和标准也有了更高的要求。水利水电工程是关系国计民生的基础性项目，对于防洪抗汛，农田灌溉以及发电等一系列相关方面，都有着至关重要的作用，因此，从根本上有效确保水利水电工程的整体施工质量，切实有效的做好相关方面的管理工作，是十分重要而且必要的。
一、水利水电工程施工管理的重要作用
1.有效保证水利水电工程的优质性。从根本上讲，水利水电工程的根本宗旨是为了在最大程度上有效调配水资源，为人类提供更好的生产和生活服务，这是一项关系国计民生的基础性工程。在具体的水利水电工程的施工过程中，进行及时有效的管理，能够有效确保水利水电工程的优质性和有效性，从而使其发挥更大的功效和作用。
2.有效推进相关企业取得更好的综合效益。在水利水电工程施工过程中，相关企业的参与，使得整个工程能够更平稳有序的推进，企业切实有效的进行施工管理，能够有效推进水利水电工程施工管理系统的逐步形成和完善，从而形成制度和体制，从管理中要效益，从根本上有效促进企业有更好的经济效益和社会效益。
3.促进先进施工方法和思路得以贯彻落实。在具体的水利水电工程施工管理过程中，要想使整体工程有效推进就需要采用先进的施工方法和管理思路，创新工作思维，在最大程度上有效降低成本，收获更多的综合效益。同时，在长时间的施工管理过程中，会逐步探索出具有规律性的管理方法和思路，针对这些内容进行总结，能够从根本上有效提升水利水电工程施工管理质量和水准。
二、水利水电工程施工管理中存在的问题
1.施工管理不注重细节。施工管理是整个水利水电工程施工建设的关键，施工管理质量影响整个水利工程质量，但是从当前发展实际情况来看，一些施工企业和施工管理人员没有认识到施工管理的重要性，没有注意到水利工程施工的细节问题，进而使得水利工程施工出现了一系列施工质量问题。
2.施工材料、设备缺乏管理。施工材料、设备是整个水利工程施工的重要组成，但从当前水利工程施工建设发展实际情况来看，一些监理单位在水利工程施工中仅关注对施工人员或者施工过程的管理，忽视了对施工材料、施工设备的管理，具体表现为施工材料的使用缺乏严谨制度的规范，材料配比不合理、骨料粒径不合格等问题时有发生，材料浪费现象严重，机械设备运用不充分，生产效率低下等。
3.水利水电工程施工现场管理不科学。水利水电工程施工现场管理是决定整个工程建设是否合理、科学的关键，如果水利水电工程施工现场管理不科学，那么在工程施工过程中很有可能出现一系列的施工安全隐患。从当前水利水电工程施工建设发展实际来看，水利水电工程施工管理人员没有结合工程实际情况树立先进的管理思维。
4.水利水电工程施工管理人员素质有待提升。人员是影响整个工程施工的重要因素，从当前水利水电工程施工发展实际来看，一些工程管理人员的知识技能水平较低，职业素养缺乏，在具体工作中没有明确个人工作职责，工作操作混乱、散漫。
5.水利水电工程发展缺乏监管。
从当前我国水利水电工程发展实际来看，水利水电工程施工建设普遍存在监管力度不足的问题。水利工程监管部门的人员往往是从其他部门调来，在技术上缺乏对整个水利水电工程施工建设的了解，在施工过程中也没有对工程监管予以高度的重视，使得施工管理效果不理想。
6.成本管理方面的问题。在水利水电工程项目施工过程中，成本控制是重中之重，对于成本管理所存在的问题，主要体现为：①水利水电工程企业数量迅猛增长，进行实际招投标的行为主体也迅速增加，这就在很大程度上极大增加了招投标的报价风险。②针对水利水电工程的评价依据来说，并没有统一规范的标准，通常情况下都是把经验作为判断依据，随意性特别大。③在水利水电工程项目施工管理过程中，对于成本核算不够科学合理，成本核算停留在形式层面，并没有相应的制度约束力。
三、水利水电工程施工管理的对策
1.强化对施工人员的质量教育，增强施工人员质量管理意识。质量是水利工程施工建设的关键，在施工之前需要对基层水利人员开展相应的施工管理知识培训，通过培训提升水利工程施工人员的质量意识。同时，基层水利工程管理人员需要制定完备的施工质量管理制度，结合工程发展实际积极开展一些合理、科学的群众性施工质量管理活动，比如对于小型水利工程可以组织专家一起讨论施工质量管理技术方案，对施工过程中可能遇到的问题提前分析，消除施工安全隐患。
2.严格规范水利水电施工档案资料。在水利水电工程项目开工之前，需要相关人员结合实际做出详细的施工组织规划设计、施工措施计划、施工进度计划等，并需要成立专门的组织机构，安排专门的人员对档案资料进行管理，使得工程资料能够和施工进度同步。另外，在水利水电工程施工过程中需要对现有的资料进行归纳整理，准确把握整个工程的施工进度，合理安排施工人员、施工进度和施工时间，在确保整个水利水电工程施工质量的基础上缩短工期。
3.加强水利水电工程现场施工管理。加强对整个水利工程的管理，在施工过程中做到建设和管理并重。高层管理人员在施工过程中需要全身心地投入到工程管理工作中，以身作则，应用多种载体组织开展一系列活动，定期组织召开会议，共同分析研究水利水电工程管理存在的问题，结合问题提出相应的解决对策。
4.提升水利水电工程施工管理人员的素质。一是对水利水电工程施工技术人员定期开展培训，通过有效的培训强化施工人员对整个工程管理的认识，增强其工作责任感，强化其对国家政策的了解。二是水利水电工程施工人员需要根据现场施工情况安排相应的工程监督管理机制，对在工作中认真、仔细的人予以相应的奖励；对在工作中态度不积极、工作懈怠的人予以处惩。三是水利水电工程除了要对施工人员实施奖惩机制之外，还需要对在工作中表现良好、绩效考核成绩优秀的人予以一定的晋升空间，不断激励员工工作热情。
5.加大对水利水电工程施工的执法和监督力度。在水利水电工程施工建设中需要打造严格的责任追究制度和奖惩制度，通过制度的规范加大检查力度。在工程施工建设过程中如果出现了管理人员违规犯错的现象，需按照制度的规范对其予以相应的处惩。另外，在水利水电工程施工建设中需要打造科学合理的水利建设规划审批制度，合理利用资源，使整个水利工程建设利益最大化。
6.加强对水利工程的成本控制。在水利水电工程施工建设中需要强化对成本的控制，通过成本控制提高整个工程建设水平。在开展成本控制的时候一方面要从整个工程发展建设实际出发，科学编订工程项目实施成本定额，为项目评估提供重要依据；另一方面需要明确整个工程项目的特点和目标，并将其作为成本考核的重要内容。
总之，从根本上有效确保对于水利水电施工管理中存在的问题及对策进行深入细致的分析，对于水利水电施工的顺利推进来说，有着至关重要的作用，要着重把握相关的问题以及问题出现的原因，并且着重针对问题提出相对应的应对策略，这是非常重要的。
参考文献：
[1]王梅.水利工程施工质量问题及管理措施.2018.
[2]徐萍.浅谈水利工程建设质量管理常见问题及其对策.2019.