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摘要：我国是一个水资源相对短缺的国家，水资源和农业的分布不均匀，导致农业缺水矛盾的产生。水利工程节水灌溉是一种新型、高效的节水灌溉措施，可以帮助农业缓解缺水的危机。如果可以将水利工程节水灌溉进行合理的规划和设计，能够帮助我国农业长久发展并获益
关键词：水利工程；节水灌溉；规划；设计；解决措施
引言
当今时代背景下，我国农业发展在国家政策的支持下迅速地发展起来，帮助国家摆脱粮食危机，为后来国家自立自强的发展打好了基础。在科技的带动下，农业的发展解决了人口增长和土地减少等因素造成的粮食危机，而且在长期发展农业的基础上也为粮食危机做出了突出的贡献，帮助国家实现了粮食储备战略，满足了民众的需求。水资源缺乏的现状再加上其他行业对水资源的需求更是加重了矛盾，使得国家不得不采取措施以缓解水资源短缺问题。
1水利工程节水灌溉设计与规划中存在的问题
1.1没有科学的管理制度
一般情况下，水利工程都建设在比较偏远的地区，会影响到有关部门的管理，而且绝大部分偏远地区的经济发展水平都比较落后，会影响到实际水利工程的建设。当前，国家非常重视水利工程的有关项目，同时也出台了相关政策对其进行约束和保障，然而在实际工程建设中，很多水利工程项目都没有严格按照国家的标准建设，部分地区甚至不重视水利工程建设和发展，影响到了水利工程项目的长远发展。还有部分地区在建设水利工程之前，没有综合考虑自身的实际情况和有关影响因素，导致设计出的方案在实际执行过程中出现很多问题，进而影响到日后的使用。
1.2缺乏科学的设计理念和指导
我国水利节水灌溉工程的规划和设计影响着农业的发展，因此在进行设计和规划的时候要实事求是，根据当地的实际农业情况和产业机构进行有效的设计和规划。值得注意的是，我国在节水灌溉工程规划和研究的时间还不是很长，没有相对完善的发展体系，所以建设时可能会因为没有相对科学的设计理念和指导导致设计出来的方案不是很完善，无法满足现阶段的要求，最终导致工程建设的失败。除此之外，根据相关数据显示，在一些节水灌溉的系统中，只有单纯的喷灌和微灌，没有太大规模的自动化灌溉系统，并且在用水量规划方面也没有可以参考的依据，导致浪费水资源的情况出现。
1.3节水意识淡薄，工程规模较小
由于我国农村水利工程节水灌溉设计理念贯彻落实时间较晚，部分农村地区出台的相关节水灌溉方案缺乏科学性与实践性，因此，广大农户在执行节水灌溉政策时，只局限于区域性的小规模的灌溉方式，比如仅仅依靠于微灌与小型的喷灌系统，缺乏大规模的节水灌溉系统，部分农户在实际操作过程中，节水意识淡薄，灌溉水量与国家节水灌溉的标准水量存在较大差距，致水资源浪费严重，节水灌溉措施也流于形式。
1.4设计主体综合投入不足，导致工程质量低下
节水灌溉工程的建设，要求相关的工作人员必须具备较高的专业能力和职业素养，相关工作人员必须要对每一个环节进行严格把关，并且对每一个技术参数进行精准的掌握，这样才能使得每一部分的建设都达到科学的标准。除了对工作人员的能力素质要求之外，还要求设计主体对该工程更加重视，并确保综合投入必须要满足该工程的发展建设需求，这样才能保障工程建设的质量问题能够切实解决社会中生产问题。如果设计主体对水利工程建设投入不足，就会导致水利工程建设不能发挥应有的效用，而不能满足社会发展需求，其中一些工程设计人员并不能真正的做到实事求是和实地考察，而只有理论设计，就会导致施工中出现各种困难，还会导致水利工程设施的建设与实际的情况并不适合，而白白浪费资源，甚至可能会因为质量问题造成各种安全隐患，威胁当地的水资源和社会居民生活的发展。
2完善水利工程节水灌溉规划的措施
2.1实现科学管理
不同地区在对水利工程进行节水灌溉设计时，需要结合自身的实际情况，对建筑区域开展实地考察，从施工地区的综合内容考量，本着以事实为基础的原则，综合分析自然、地理等相关因素，完成工程的设计工作，并且要严格根据规划方案进行落实。只有在实际的设计过程中以事实为依据，才能够使整个工程项目更加符合当地经济发展的需求，进而有效完成节水工程建设，获得更高的收益。同时，在工程设计和施工过程中，必须全面、及时监管，以保证工程的最终质量。设计的方案不仅要符合水利工程的节水灌溉需要，还要符合该地区未来的发展要求，使得水利工程建设和该地区的经济建设协同发展。同时，要把水利工程应用于农业生产和发展实践中，推动水利工程和农业的共同发展。
2.2设计科学、规范的方案
设计人员在设计方案的时候，需根据拟建水利节水
灌溉工程地区的环境和经济来进行设计，在方案完成设计之后和审核人员进行商讨，从技术、资金和环境等方面将方案进行完善和调整，使之更加合理，最终实施最符合施工开展和建设水利节水灌溉工程的方案。这样可以加大方案的科学性和规范性，也可以将施工过程中出现问题的概率降至最低，从而提升水利节水灌溉工程的使用质量和使用效率。
2.3构建培训体系，培养创新人才
专业人才的缺失始终是农村水利工程节水灌溉工程建设工作中的一道软肋，因此，对水利工程主管部门而言，应当针对现有的设计人员以及专业技术人员构建一个科学完善的内部培训体系，将节水灌溉理念、创新技术、个人执业素养等内容纳入到培训计划当中，使设计人员与技术人员树立高度的主人翁责任意识，及时转变思想观念，不断提升自身的专业技术水平与个人综合素养。同时，根据岗位需求，应当进一步拓展人才招聘渠道，借助于互联网平台、社会第三方招聘机构以及对口专业院校的力量，广纳人才，以充实水利工程设计人才与技术人才队伍，为设计建造出高质量、高效率的节水灌溉工程保驾护航。
2.4严格执行节水灌溉规范，确保工程综合指标
根据《节水灌溉技术规范》的相关要求，我国水利部必然要严格依据这些要求对工程建设进行整体把控，从而达到节水灌溉的指标，并且相关的工作人员也要严格执行相关规范来确保水利工程建设成果的科学性和有效性，并将节水灌溉的标准贯彻于整个建设过程中，才能确保工程的建设结果是能够达到标准要求的、质量是能够得到保障的，从而实现水资源在农业灌溉使用中达到投入和产出相对平衡，且能够实现水资源的合理利用，并达到节水的目的。同时，还要加大宣传力度来增强相关的工作人员和广大居民群众的节水意识，使其认识到水利工程建设的必要性，进而保障节水灌溉技术能够在现实生活中得以贯彻使用，并为农业生产和发展发挥应有的效用。
结束语
综上所述，在改革开放、社会经济、科技快速发展的时代大背景下，农业和社会各产业的发展与水资源短缺的矛盾日益增大，影响了农产品的生产，所以在现阶段中，随着科技的发展，我国必然要对农业进行改造，以促使其摆脱水资源短缺的严重困扰而得到更好的发展。
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