1.身份证号：51222519761123XXXX；2.身份证号：51062619920420XXXX；3.身份证号：51382219860926XXXX
摘要：水土资源是人类赖以生存和发展的重要基础性资源。水土流失将给生态环境带来很大的影响，甚至威胁到人们的生命财产安全。在一些地势复杂的地区，由于地质结构和天气原因，容易导致水土流失。更重要的是因为生产建设活动扰动了地表，使植被遭受损坏，从而导致了轻度的水土流失，这些水土流失现象广泛的存在于人类居住地比较集中的平原地区，也存在各种人烟稀少的山区。由于外界基础设施的建设，将会导致水土流失的不断加剧，从而破坏环境，影响生态环境。基于此，本文章对水土保持方案实施过程中的问题与对策进行探讨，以供相关从业人员参考。
关键词：水土保持；方案实施；问题；对策
引言
近年来水土流失问题较为严重，并且已经威胁到了居民的正常生活。因此在日常生活中，相关人员需要对水土保持工作提高重视，尽可能减少自然灾害的发生。相比于世界上其他国家而言，我国的水土流失问题更加严重，并且不同地区的严重情况不同，这就要求相关人员尽快展开治理工作，并且依据当地的实际情况选择有针对性的治理措施。一旦水土流失问题得不到遏制，引发各类地质灾害，并且使得土壤被破坏，最终将影响农作物生长。
1水利工程水土保持概述
水是生命之源，土是生存之本，水土资源是人们赖以生存的根本。水利工程建设过程中，往往伴随着水土流失的现象，不仅会严重影响水利工程的建设、管理和运行质量，而且严重的水土流失会给项目区下游流域造成泥石流、滑坡及特大洪涝灾害等。因此，作为水利工程建设管理和实施部门，应以新时代水利工程建设的最新理念为遵循，在工程建设和后期运行管理过程中，按照相关法律法规和制度要求，加强水利工程建设管理，做好项目水土保持工作，在研究和分析项目水土流失规律的基础上，加强过程防护，有效防止人为水土流失的发生和发展，有效保护项目区的水土资源和生态环境。
2水土保持方案实施过程中的问题
2.1设计衔接联系不够
水利工程项目的开工建设过程中，需要经过初步设计、施工图设计等阶段。但是按照规范的要求，后续的设计应该将水土保持方案的防治措施、内容及投资等纳入主体工程的设计文件中，但在许多水利工程中，并没有重视这一规定。造成了前期水土防治工程中与后期建设工程的脱节，并且在水土保持方案中确定的防护措施涉及内容较少，甚至在后期建设中基本不涉及水土保持问题。而且在生产项目建设的地点会因为生产时间变化以及在建设过程中出现问题，对生产建设项目的地点进行调整，但在水土保持方案实施过程中，水土保持措施却并没有做出重大的变更。造成了即使按照方案实施水土保持计划，到后期也会因为水土保持方案计划无法适应各种变化后的施工程序，导致水土流失问题的发生。在施工过程前后阶段设计严重的脱节，后续的设计没有根据实际情况进行相应调整。
2.2相关投入有待增加
近年来水土保持工作被逐渐提上日程，国家也投入了大量的人力和资金来扶持此项工作，但是就目前的工作情况而言，国家的投入力度还不够，有待继续增加。尤其是我国部分地区水土流失问题极为严重，所以需要采取特殊措施，不断追加人力物力投入，才能够实现治理目标。目前投入不足主要表现为资金不足以及技术不完善。我国有一些经济落后的偏远地区，由于没有额外的资金来治理环境，所以导致水土流失问题一直无法被解决并且日渐严重，这就导致治理难度不断增加。对于经济落后的地区来说，资金问题是急需解决的问题,在必要时国家可以给予一定的帮助，从而确保治理工作能够顺利完成。除了资金投入力度不足外，技术不完善也成为阻碍治理工作进行的最大原因。在我国，即使是一些较为发达的大城市也没有设立专业的水土检测部门。由于没有专业的检测部门，所以导致专业的人才以及设备无法集中起来，因此研究工作的进展会受到极大的影响。
3水土保持方案实施对策
3.1科学合理制定水土保持治理方案
在水利工程的建设以及实际使用过程中，需要做好建设以及使用方案的设计工作，保证所设计的水利工程建设以及使用方案能够具有较强的合理性和科学性，有效提升针对水利工程使用以及建设的管理和监督力度。人们的环保意识随着我国社会经济的快速发展也在不断增强，生态环境受传统掠夺式开发遭到无法挽回的破坏，而停滞的区域经济为避免开发缓慢问题，在建设与设计工作中创新整体工作模式，转变现有局面，遵循自然规律开发，以增强水土保持效果。在水利工程中，应当正确认知环境资源的重要性，以自然资源的有序开发来创造财富，采用合理举措保证治理效果，推动地方经济的稳定发展。
3.2对土石方平衡设计调整优化
水利工程土石方平衡设计与水利工程建设中借土方量及弃渣量的产生具有直接关系，因此，应将其优化工作放在重要位置，水土保持理念的适当应用，可使挖填量合理减少，力争在实际中实现以挖代填，进而有效控制开挖量，在我国可持续发展型社会构建中做出相应的贡献。水利工程建设都在一定程度上影响当地自然环境。因此，应使环境恢复妥善完成，即使施工开始后，也要使施工现场保持一定的土壤水土保持能力。基于此情况，应采用植树造林方法使植被覆盖率得到一定程度的提高，恢复处理受破坏的地貌，针对易产生水土流失问题的地貌进行调整优化。结合实际情况种植在当地具有较强适应性的植物，明显提高植被的覆盖率，在生长发育中使植物有效保护当地水土资源
3.3建立健全水利工程水土保持监测、监理体系
按照《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》(水保〔2009〕187号)要求，建设类项目根据征占地面积或挖填土石方总量大小，由建设单位委托有水土保持监测资质的机构开展水土保持监测工作或者自行安排水土保持监测工作。2015年10月国务院印发的《关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》(国发〔2015〕58号)将生产建设项目水土保持监测行政审批中介服务事项进行清理，并规定生产建设单位可按要求自行编制水土保持监测报告，也可委托有关机构编制。按照水土保持法等相关法律规范要求，凡主体工程开展监理工作的项目，应当按照水土保持监理标准和规范开展项目水土保持工程施工监理。根据以上规定，水利工程建设属于生产建设项目范畴的，应根据项目建设规模大小，在项目开工前委托水土保持监测、监理单位或者自行开展水土保持监测、监理工作，同时，要严格执行《中华人民共和国水土保持法》中的相关规定，将“三同时”制度落到实处。
3.4落实预测工作
水利建设施工前，工作人员要分析当地的地质地貌，结合当地水土结构特点、自然条件等预测水土流失问题。水利建设规模比较大，涉及大规模开发和水管铺设等工作时，通过水土流失预测问题，可以制定科学的应对方案，进而科学合理的控制水土流失问题。
结束语
综上所述，水土保持设计与施工方案的有效实施能够督促工程在设计和施工的过程中符合水土保持的总体要求，针对方案中不符合和不满足水土保持要求的要及时的进行改进和完善，提升工程质量。
参考文献
[1]武斌.水利工程施工中水土流失特点及水土保持对策浅析[J].南方农业,2019,13(Z1):158-159.
[2]赵冰洋.水土保持工作在水利工程建设中的应用[J].吉林农业,2019(23):68.
[3]杨磊,张帆,尤雪静,白云.水土保持工程施工质量与安全分析[J].中国新技术新产品,2019(22):81-82.
[4]周魁.水土保持治理中的常见问题及防治措施[J].甘肃农业,2019(11):54-55.
[5]岳磊.水利工程中水土保持工作的探讨[J].门窗,2019(17):209-211.