1.身份证号：51132119871009XXXX；2.身份证号：51303019850610XXXX；3.身份证号：51130219910813XXXX
摘要：水利水电已经遍及人民生活中，而且对社会经济的发展起到很大的促进作用，在当前的水利水电工程的建设过程中还是存在很多的问题，而EPC总承包项目作为水利水电工程的重要组成部分，主要是EPC总承包项目的安全管理出现问题而影响水利水电工程的整体进程。接下来，就首先对EPC总承包项目的概念进行一个简单的了解，以及分析水利水电工程EPC总承包项目安全管理在水利水电工程建设施工中发挥的作用，方便相关人员在水利水电工程进行安全管理水平的提升。基于此，本文章对水利水电工程EPC总承包项目安全管理进行探讨，以供相关从业人员参考。
关键词：水利水电工程；EPC总承包项目；安全管理
引言
在社会经济不断发展的背景下，我国的水利水电工程数量越来越多、规模越来越大，为了提升管理效率与投资效益，EPC工程总承包方式应运而生。相较于传统的承包方式，EPC工程总承包模式的优势更为明显，其接受业主的委托，根据合同的规定对建设项目进行设计、采购、试运行等某个阶段或者全过程的承包，通常来说，工程总承包企业根据合同总价的内容，对承包工程的质量、进度和安全负责，以下对具体的安全管理策略进行分析。
1EPC总承包模式
EPC模式是总承包模式的一种。总承包模式除了EPC模式，还有EPCM和DB模式。EPC是设计（Engineering）、采购（Procurement）、建设（Construction）三个词的英文字母的缩写。在EPC模式中，Engineering不仅包括具体的设计工作，而且也包括整个建设工程内容的总体策划以及整个建设工程实施组织管理的策划和具体工作；Procurement也不是一般意义上的建设设备材料采购，而更多的是指专业设备、材料的采购；Construction译为“建设”，不仅仅指施工，还包括安装、到技术培训等。具体来说，业主作为发包方，将建设工程发包给总承包单位。总承包单位包揽整个工程项目的设计、采购、施工，并对工程的质量、安全、工期、造价等全面负责，最后向业主交付符合同约定、满足使用功能、具备使用条件并经竣工验收合格的建设工程承包模式。传统的承包模式为“业主——工程师——承包商"三方模式，而EPC模式中则为两方主体，即业主和承包商，在该模式下两个利益主体的关系更加明晰而简单，而且突出了EPC承包商的责任主体地位。
2水利水电工程EPC总承包项目存在的问题
2.1安全管理不到位
现代水利工程的规模、周期、人员情况都较为复杂，有时施工现场的安全管理工作没能从工程实际情况出发。尤其在涉及到多个部门共同施工的情况下，水利工程作业方式较为分散，安全施工监督管理制度不严格，施工生产时存在着严重的安全漏洞，因此影响水利工程的安全性。不少水利工程施工未能根据实际情况制定有效的安全管理制度，没能基于施工中的重点隐患排查采用相应的制度法规，现有的安全管理方式较为传统，安全管理的科学性严重不足。还有的施工单位不注重总结施工中的安全风险因素，不能基于施工数据分析潜在的安全隐患，没有在良好的巡查、排查和纠错机制下解决施工中存在的安全问题。
2.2资源的匮乏
在EPC总承包项目中，现在存在比较严重的问题就是资源的缺乏，主要体现在两个方面，第一个方面的匮乏是EPC总承包项目安全管理人员的匮乏，从目前水利水电工程项目的发展来看，在EPC总承包项目安全管理方面的人才比较少，而且在技术人才的缺乏，会影响水利水电工程的施工技术和施工进度，如果造成管理不当，还会存在比较严重的安全隐患。第二个方面就是资金的匮乏，水利水电工程项目的资金是维持整个项目整体运行的重要保障，如果在资金方面出现问题，那将会出现一系列的问题。
3水利水电工程EPC总承包项目安全管理措施
3.1加大水利工程建设前期标准化管理制度的完善
标准化管理是水利工程有序建设的关键保障。水利工程建设期间，首先要建立健全现场安全管理体系，使整个水利工程的建设工作开展具备执行的重要理论依据。与此同时，及时根据水利工程的建设规模、工程的建设特点，聘用专业的现场安全管理人员，对水利工程现场作业的机械及材料的使用，加大安全检测力度，对于现场作业期间存在的安全风险，及时进行上报。
3.2建立健全EPC工程总承包安全管理体系
EPC总承包安全管理模式会对设计、采购以及施工工作的统筹等进行负责和管理，同时，还能监督分包单位的工作。由此可见，EPC工程总承包管理对于整个项目的意义是极大的，所以相关部门要建立健全EPC工程总承包安全管理体系。在进行各个环节的工作时，要始终保证施工的安全，可以建立总分包两级安全管理体系，将两者的主要职责明确。EPC总承包单位也要增强安全的意识，对单位的员工进行定期的安全培训以增强他们的安全意识，防患于未然。为了进一步施工安全进行把控，EPC总承包单位可以成立安全监督小组，对施工进行全方位的监督。同时，总承包单位还要对可能存在的安全问题进行排查，保证工程的安全性。
3.3加强施工人员的安全教育培训
开展施工安全教育的培训时，负责施工的企业要制定好计划，所培训的内容应该有特定的指向性，不要做形式上没有意义的培训，进而让企业管理中的安全教育培训工作成为一件长期需要坚持做的重要内容。而在工作方案上面，也应该形成集培训内容、培训对象、培训方式于一体的形式，依据有关的标准，选择适合的时间去做安全教育工作。总体而言，进行安全教育培训的时候，根据不同的工作岗位，不同的工作性质，在施工人员培训上就需要有针对性的进行，这样才能确保培训内容对施工人员有用，并且能把培训学到的知识运用到实施的工程里。而对于安全教育的内容，比较重要的是可以使用现场讲解的形式，强化施工人员对培训内容的深入理解，也可以现场邀请技术专家来做施工的指导工作，进而全面提高安全培训的效果。
3.4做好施工后的安全管理总结反馈
安全管理对于工程来说极其重要，所以在整个工程中都要做好安全管理的工作，在施工结束以后也要根据实际情况进行安全管理。承包单位可以内部召开会议，对工程的安全管理进行讨论，对于其中存在不足的地方要重点讨论，并根据情况制定出相应的解决方案，在下次施工时使用制定的方案来避免安全问题的出现。除此以外，相关人员还要对施工措施进行优化，对安全管理制度进行完善，保证施工的安全性。
结束语
综上所述，在水利水电工程EPC总承包项目的安全管理中，目前的发展形势还是不容乐观，因为其中存在的问题比较多，而且都是对水利水电工程施工影响比较大。因此，在未来的发展中，要更加致力于水利水电工程EPC总承包项目安全管理水平的提高，还有安全管理方式的改革等方面，尽最大的努力满足社会发展的需求，进而促进社会经济的发展。
参考文献
[1]王盟,龚秋明.水利工程总承包模式选择探讨[J].水利建设与管理,2019,39(09):64-67+47.
[2]王胜龙.水利水电工程EPC总承包项目质量控制与管理[J].水电站设计,2019,35(02):68-69+85.
[3]何继义,陈平.关于水利水电工程EPC总承包项目实施阶段安全管理要点的探讨[J].浙江水利科技,2019,47(02):57-59.
[4]吴冀.EPC总承包模式在水利水电工程中的应用与思考[J].低碳世界,2019,9(02):108-109.
[5]宋俊波.水利水电工程EPC总承包模式下的项目管理工作[J].黑龙江水利科技,2018,46(07):263-265.