1.身份证号：51080219750212XXXX；2.身份证号：41282819710413XXXX；3.身份证号：51130219921128XXXX
摘要：在我国经济快速发展的背景下，水利事业的发展速度也在不断加快，水利单位为了获取更高的经济效益，在发展过程中不断完善水利工程建设管理体系与施工技术，这对水利工程发展具有一定的意义，是保障水利工程建设能够顺利实施的前提条件。因此，水利工程建设管理水平的好坏会直接影响其效益的发挥。目前，我国水利工程建设管理在发展进程中，始终是通过摸索来寻找有利于工程建设发展的最佳管理体系。但每一项制度的发展都不是一成不变的，而是在实践过程中会显现出弊端，只有在原有的基础上进行调整和改进，才能实现与时俱进以及创新的目的，进而推动水利工程健康稳定发展。
关键词：水利工程；建设管理；典型问题
引言
伴随着我国水利事业的迅猛发展，在新时期背景下，人们对水利工程管理工作也有了更高的要求。由于水利工程的施工建设直接影响到当地的农业、经济发展以及居民生活质量，因此，对其管理工作必须要给予足够重视。当前，水利工程管理中存在一些问题，为有效提升我国水利工程建设水平，必须要采取针对性解决对策予以解决。
1水利工程质量控制意义
水利工程建设的主要目标是有序高效地调用水资源，因此要对全国各地区的水资源进行优化和利用，全面发挥水资源在社会经济发展中的作用。同时要进行环境保护、减少污染、改善环境，促使生态稳定发展，在防洪，防涝等灾情方面的问题要提高意识，减少隐患，从而使水利工程建设全面发展。水利工程质量的控制，要从宏观上考虑，把各种因素和可能都考虑进去，从而实现对水利工程质量的有效控制。通过实际调查表明，我国在水利工程质量控制方面已得到较好的成绩，但依然有较多水利工程部门对水利工程质量的管控及施工管理方面存在不足，要注意水利建设施工的细节，从而高效控制水利工程质量。对于部分企业为了获取额外利润，偷工减料的行为，我国有关部门应加大惩处力度。水利工程质量控制是提升生态环境、安全、经济等多方面效益不可或缺的保障，对于中国生态环境和经济的可持续发展，以及国家水患安全等方面，都具有深远意义。
2水利工程建设管理中的典型问题
2.1缺乏科学实用的管理机制
水利工程建设过程的管理，具体涉及到的管理内容包括进度、安全、质量、成本管理，而在现代科学的发展理念下，环境管理也是水利工程管理工作中不可或缺的一部分。像尤溪县文坑水库工程在建设中明确对这些管理内容的重要性进行强调，明确每个管理板块的标准和目标。尤其是在各管理内容的协调方面，建立了科学性的管理机制。但是，如今很多水利工程的管理团队不具备这种能力，比如，出现了为了降低成本而不惜牺牲质量；为了达到环保要求而导致成本过高；为了追赶进度而侵害施工人员权益等。
2.2责任划分不明确
大多数水利工程属于大型项目，在建设过程中协调、监督以及实施部门诸多，基于此，如果不能将职责具体到部门，问题出现时就容易出现“三不管”的现象，难以有效解决问题。水利工程项目在建设过程中，政府属于顶层管理，必须要掌握全局，而施工方需要依照相关要求设计图纸，并严格按要求进行施工。但在职权分配中存在下述问题：一是部门安排没有依照管理体制来要求人员履行义务，部门设置不科学，导致项目从开始就出现混乱。二是没有依照合同开展工作，出现问题时工作人员互相推诿，进而导致项目进展缓慢乃至停滞不前。
2.3缺乏质量管理意识
当前水利工程建设质管过程中部分施工企业并未形成质量为先的意识，他们因更加注重施工进度，而忽视了工程建设质量，往往为了在规定时间内完工而导致质量不合格。并且由于资金短缺，致使建设工期与工程质量产生矛盾。施工企业在面对这种情况时，会毫不犹豫的放弃质管，工程建设存在诸多安全隐患。另外，由于部分水利工程项目被多次转包，在经济效益的驱使下，实际施工时会偷工减料、滥竽充数。
3提升水利工程建设管理的对策
3.1建立并健全相应的管理制度
关于水利工程的管理，首先需将相关责任制度进行明确，对管理工作章程进行不断完善。对此，在文坑水库工程建设前，建设施工单位首先十分重视质量监督申请的审批环节，与相关部门协作，做好了工程施工前相关资质、准备工作的审核，确保工程各方面准备妥当。在此基础上，工程管理部门建立了完善的管理机制，对施工及管理人员制定相应的考核以及奖惩机制，将监督制度进行完善，明确职责，确保水利工程的整体管理水平。对于相关行政主管部门可以实行互相监督政策，完善举报制度；结合企业内各个管理部门的职责分工，定期、不定期开展巡查，对建设制度严格管理执行，发现问题及时整改。
3.2加强工程质量管理
一是健全质量管理制度。在水利工程建设过程中，要推行招投标制度、项目法人制度以及工程监理制度等多种规章制度，同时还要本着“公平、公正”的原则，依照招投标程序与标准来选择设计单位、施工单位以及监理单位。让项目法人对整体工程质量负责，参建单位的法定代表人负责分包项目责任。在水利工程建设中执行合同管理制度，合同内容应明确工程任务、质量标准以及施工方式等多项内容，坚决抵制界限不清、责任不明等问题。另外，各个承包单位应该依照法人单位要求，设置质量管理与检测机构，进而完善自检体系。二是掌控好施工设备与材料关。施工设备与施工材料是把握质量的重点环节，会直接影响到工程造价与使用性能。在建设时需要对设备与材料进行全面检测与评定，选择质量达标且价格合理的厂家。针对大型设备与大规模材料的引进需要由政府相关部门统一采购，坚决杜绝施工材料以次充好。
3.3提高管理意识
水利工程的产权主体，首先要有管理的意识，认识到管理的重要性，明确安排好每个管理人员的具体职责和任务，对工程的建设与运行进行严格监督和管理。在水利工程投入使用之后，也不可在管理上有所松懈，分析目前运行管理中所存在的问题，应用过程中是否存在安全隐患，这样可以及时地发现的问题，并在问题未恶化之前进行全面检查和有效处理，避免了问题扩大，既减少了损失，也使得工程质量与安全性更具保障。
3.4注重团队建设，提高团队素养
质量管理团队的建设既要顾及到工作者的年龄结构，同时还要对他们的专业进行科学搭配，工作经验丰富且年龄较大的质量管理人员要积极主动带领和培养新员工，以此来形成质管团队中新老工作者协同工作友好关系，营造浓厚的工作氛围。此外，对于短期兼职工作者和成员结构不够科学合理的质量管理中心出现的常见弊端，可利用强化经验交流与加大学习培训力度来提高人才团队的人数与整体实力，真正打造一支素养和能力均强的质量管理团队。
结束语
水利工程管理与水利工程建设质量有着直接联系，同时还决定着工程所处区域的经济发展水平，因此必须要做好水利工程管理工作。在新时期环境下，必须要统筹推动水利设施建设与基础设施的完善，将持续稳定发展作为首要目标，有效突破水利工程管理中存在的问题，从而充分适应我国总体发展规划。
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