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摘要：近些年，我国经济发展迅速，石油化工企业为我国发展做出了很大贡献。但是，在石油化工工程项目建设的过程中质量控制及安全管理工作仍然存在着许多问题。众所周知，在石油化工工程项目建设的施工过程中极易发生安全事故，且危害性较大，这是由于这项工程与其他建筑工程相比具有一定的特殊性，由此可见，石油化工工程项目建设的质量控制与安全管理工作至关重要。
关键词：石油化工工程；项目建设；安全管理
一、前言
尽管相关行业技术的发展已经取得了长足的进步，但石油化工生产仍然具有较高的危险性，在开展石油化工工程建设活动时，包括人、物、环境在内的诸多建设要素都有可能对工程建设的安全造成危害。作为一个具有极高危险性的行业，石油化工工程建设过程中一旦发生安全事故，势必会引发十分惨烈的后果。不仅危害人员的生命财产安全，也会使项目进度受到极大的阻碍。在当前阶段，我国的石油化工燃料需求量不断增长，因此也产生了更多的石油化工工程项目，石油化工工程建设项目的规模也不断扩大。尽管有关部门已经对工程项目建设过程当中的安全问题有了足够的重视，但到目前为止，安全事故发生的频率仍居高不下。本文探讨石油化工工程项目建设安全管理策略，为安全事故问题的解决提供一定的帮助。
二、石油化工工程建设安全管理现状
石油化工工程建设与其他项目建设有所不同，施工作业具有自身特殊性，大量危险作业特别容易引发重大事故，并且事故造成的危害性和损失相对来说是较大的，有可能会造成人员的群伤群死，所以在施工安全的管理上必须谨小慎微、时刻提高警惕，否则一旦事故发生，严重的后果是无法想象的。由于项目承包商们的安全意识薄弱，措施落实不到位，在安全监管上存在诸多的问题；施工人员安全素质低、安全意识不强，最终导致施工建设存在极大的安全隐患。由此来看，企业必须加强和重视施工项目的安全管理工作。
三、石油化工工程建设安全管理存在的问题
1.基本建设程序落实不到位
在开展石油化工项目建设工程当中，有很大一部分工程建设十分不规范。有很多工程项目在建设之前完全未经审批，缺乏依法办理的相关资质和手续，还有一些工程项目，为了节约时间，在工程建设的过程当中，一边申请手续，一边开工。这些违法违规开展建设的工程违反了国家的相关法律法规，使国家工程建设的相关秩序遭到了严重的破坏。这样违法违规的行为，也使得施工建设过程中存在着许多的隐患。在前期进行审查过程中，没有做好与之相关的相关评价工作，势必会导致在工程施工中发生许多问题，而等到施工的中后期这些问题暴露时，就会发现为时已晚。这些没有经过合法审批流程的工程，使得工程款项受到了大规模的压缩，地质勘探工作也十分不完善。在施工前期的规划设计环节，没有充分地做好相关工作，施工的过程当中缺乏相关的依据，也经常发生在施工过程当中，随意更改计划的情况。这样的情况使得这一类工程过于随意，缺乏安全保障，发生事故的概率大大提高。
2.安全教育不彻底
安全管理程序中没有安全教育的内容，没有安全培训计划，安全教育不及时、教育内容没有结合实际。在施工中，没有依据现场进度，及时调整安全培训内容，未根据现场安全隐患频率和数量，及时增加安全培训内容，从而导致从业人员的素质不能满足安全施工的需要。另外，现场施工人员大多是农民工，没有进行过专门的安全培训，安全技能差，自我保护意识差，多数未经培训就上岗，导致违章作业现象严重。
3.安全生产管理制度不落实
在施工过程中的安全责任应当落实到具体个人。但在实际的施工过程当中，常常会出现安全责任模糊不清的情况。在落实安全责任时，也只有安全部门负责相关的工作，其他的部门很少为安全部门提供应有的配合，与之相关的安全意识也十分匮乏。企业对于安全意识不够重视，缺乏与安全意识有关的奖惩制度。企业的相关规章制度流于形式，安全规范难以得到有效地落实。企业的相关检查也难以发挥功用，仅是走过场将注意力都放在了抓生产上，使安全责任在很大程度上被忽视。即使在检查过程中发现有安全隐患的存在，也常常不会进行及时整改。
四、石油化工工程项目建设安全管理策略
1.落实安全生产责任制
针对工程项目建设过程当中的种种安全风险，必须思考应该采取怎样的应对策略。为了应对这些安全风险，落实好安全生产的责任，就必须对安全管理的有关工作进行详细的分工和明确的责任落实。对制定安全生产的有关规章制度时，应当尽可能全面地寻找与该工程项目有关的资料，从而利用好这些资料与客观实际相结合，并依据该类工程的特点和可能发生的事故制定出详细的预案，从而有针对性地制定安全责任规划。在安全管理的落实过程当中应当将目标详细划分，从而使这些责任可以落实到具体的单位和个人。在项目的落实过程中，一定要确保责任的明晰程度，以保证各个部门之间不会出现相互推诿的情况。在制定好履职相关的安全责任制度之后，还应当做好巡查工作，对安全责任的落实情况进行定期的检查，一旦发现存在问题，必须要进行详细而真实的记录。同时还要设立与之相关的奖惩制度，从而激励员工遵纪守法，严格按照安全规范进行施工建设。对于执行不力的员工和部门，应当进行一定的惩罚，以儆效尤。
2.做好现场技术交底工作
石油化工工程项目是比较复杂的，为有效提升安全管理成效，应该科学全面的做好施工前的各项准备工作。一方面，应该做好现场交底工作。在施工开始前，施工方、业主等应该深入现场，做好现场交底工作，明确工程的重点、难点以及安全隐患多发点，同时将作业地点、工作内容、带电设备的位置和作业过程等明确标识出来，督促施工企业认真履行安全施工的职责，全面提升石油化工施工安全水平。另一方面，加强施工人员的劳动保护。石油化工工程是相对复杂的，每个施工人员的安全意识和操作技能也是存在区别的。为了避免单一人员操作失误或违规而出现的安全问题。在施工过程中，应该加强科学全面的劳动保护。建设方、承包方应该协商一致，共同成立安全管理小组，加强施工现场的安全巡护，及时发现施工人员不规范的行为，有效降低安全隐患发生的可能性。
3.加强安全培训力度
在项目建设安全管理中加强安全培训力度包括两方面，一是提高施工承包商的安全技术和在安全技术装备方面的应用水平，不断培训施工人员的操作能力、技术水平、安全知识；二是不断加强施工人员在安全素质和安全意识方面的培训，进而确保承包商有效的落实安全管理制度，进行符合安全规范的施工作业。只有这样，在科学技术发展和应用的基础上，施工项目的安全管理水平才会随之不断提高。
4.制定长效管理机制和应急预案
安全管理是一个长期的工程，安全管理活动伴随着石油化工项目建设的始终。因此要想做好安全管理工作，必须制定长效的管理机制，并督促各个部门认真执行，从而保证在各个环节当中，安全责任意识都能得到很好的落实。这是工程安全的重要保障。在进行培训时，应当对施工人员进行安全规章制度的宣讲，从而确保安全制度的普及，为安全管理工作的实行打下良好的基础，提高安全管理部门的工作效率，使事故风险得到有效的预防。在开展工程之前应当进行安全事故的推演，应依照推演的结果制定一系列的应急预案，从而确保当发生安全事故时，施工单位能够第一时间做出相关反应。
结束语
总之，石油化工工程建设安全管理具有动态性，要想全面提高施工现场的安全性，这就需要施工者应与安全监督管理者密切配合，积极寻找施工中存在的问题，建立健全安全生产责任制，不断强化全体员工的安全意识，促使他们积极主动地解决这些问题，只有这样才能做好石油化工工程项目的安全管理，才能更好地保障石油化工项目建设的安全性，才能促进我国石油化工工程项目建设的长期健康可持续发展。
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