新疆阿克苏地区沙雅县水利局 新疆阿克苏 842200
摘要：我国虽然地域宽广，资源丰富，但因为跨越不同气候区，所以部分区域存在水资源紧缺问题，比如沙雅县塔里木河片区都面临水资源短缺的发展危机。与此同时，农业是我国经济发展一大重要支撑产业，其发展也需要充足的水资源。水资源短缺地区农业发展必然也举步维艰。所以创建高效节水灌溉工程非常有必要。基于此本文展开对高效节水滴灌工程管理模式的分析，希望可以对有关行业或者工作人员带来现实性参考。
关键词：高效节水滴灌工程；模式探究；水资源
引言
近几年来我国水资源供需矛盾越发尖锐化，为了缓解农业缺水干旱问题，我国对于高效节水滴灌工作予以了高度重视。2011年中央一号文件、国家农业节水纲要（2012-2020年）等一大批政策性文件的出台和施行，促进了我国高效节水滴灌工程的飞速发展。在这一进程中，高效节水滴灌工程也暴露出诸多不足和弊端，比如管护主体不明、责任追究不彻底等管理性问题，这对于工程后续的顺利运行造成了极大的负面影响。为了改善当前节水滴灌工程中重视建设忽视管理的问题，水利部颁发《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见》，要求各地区在展开节水工程建设时要加强管理，确立产权主体，明晰职责，从而最大化发挥节水滴灌工程的效用性。
1、高效节水滴灌工程管理工作核心点分析
首先要创建标准科学化的管理体系。高效节水灌溉工程项目量较大，管理上也要遵循健全合理的方针和准则。创建科学的管理体系对于高效节水的作用性极为显著。因为科学标准化的管理可以让资源获得最大化利用，也会加速工程运行的顺畅度。自高效节水滴灌工程发展的适应层面、设施的完善层面、规划的统一层面制定多条规范准则，以串连成一个健全的结构性管理网络。创建我国农业灌溉技术标准体系，促使高效节水滴灌工程朝着标准、健全方向不断进步。
其次，按照各类作物的需求来订立差异化管理方案。每一种作物都具有自己的成长规律，对周边要素有自我不同的需求，所以在发展高效节水滴灌工作中要参考和依循这些作物的差异化需求进行灌溉，摸清楚每种作物习性适度进行灌溉。种植作物过程中要小心谨慎，摸索和了解它们的成长过程、规律，依循这种规律来订立不同的管理方法。农作物生长规律性极强，但同时也会深受自然因素的影响。所以作物的管理举措并不是一成不变的，而是要参考现实情况和需求进行不断的优化调整。
第三，聘用高素养专业化人才来加强管理。人才是各行各业快速发展不可获取的因素，高效节水滴灌行业也不例外。通常来说，优质人才的大量投入和最终成效是成正比的。高效节水滴灌科技含量较为重要，所以高素养、专业化人才是滴灌行业发展的必备条件。可以大量聘请优秀人才，来对节水滴灌的每一环节进行深入分析，订立指导方案，以推动滴灌工程的良性高效化操作。高效节水滴灌和其他工程的最大区别在于需要进行精确的核算和分析，为了确保农作物茁壮成长，不管是基础设施还是用水量方面都非常考究，非专业科技含量高的人员，很难高效率完成项目任务。
第四，加大基础设施建设的投入力度，同时强化管理。高效节水滴灌工程对于基础设施的要求非常高，也比较复杂。这是由于滴灌技术是我国目前应用频次最多的一种节水灌溉方式。要在农作物种植区加大对滴灌基础设施的投入力度，还要注意在一些水资源匮乏地区大力开展高效节水滴灌工程建设，尤其是引水调水方面的工程建设。此外，对这些基础设施的管理也要重视起来。
2、高效节水滴灌工程管理模式和做法探究
首先是农户和村组绑定关联的模式做法。通常是村委会主导，经一事一议形式在广大民众中挑选2-3名富有责任感的农民来担任滴灌系统的管理者。
滴灌系统管理者具体职责是要看护设备、地埋管道，确保其可以正常运行，如果出现问题或者系统故障，要第一时间进行维修养护，同时要遵循轮灌次序来进行对地面球阀的开启关闭管理。滴灌系统在正式投入应用前，村委会依据一定的标准向村民收取一定费用，同时按时发放给管理者一定比例的工资，并控制好系统维护各项开支。滴灌任务完成之后，这些费用都会由村委会依据实际性支出数额向村民进行公示。系统应用前，管理者和受益区民众按照设计论灌秩序进行滴水，并统一协调好时间，预先管理者会通知相关村民进地做好准备。村民要自行对滴水管、滴管带进行查检，如果滴水存在异常要第一时间上报给管理者，管理者立即展开原因调查，解决问题。
其次，个人承包管理模式。经由一事一议，挑选出一些富有责任感并具备资金实力且懂得运行操作规范的村民，通过承包形式来进行滴灌系统的管理。承包者和当地村委会要订立承包协议，确立彼此的职责和义务。承包人要接受村委会的监管和查检。承包人对于滴灌的管理、运行、维护、故障检修等事项都要负起职责，必须要确保滴灌系统顺利运行。每年在进行滴灌之前，滴灌区域辐射到的村民要向承包人缴纳一定服务费。而故障维修、电费等多是先由承包人垫付，而后由村委会进行实际结算。滴灌系统应用前，承包人要依循系统设计的轮灌制、作物对水的需求量进行滴水秩序的把控。
第三，物业管理模式。该模式下，各个乡镇建立的新农服务机构是滴灌运行主要的管理方，担任对各乡镇滴灌系统的管理工作，管理模式上偏物业化。新农服务机构会创建专业的管理团队，可以外聘社会上具备管理经验、维修技能等人才，构成管理团队技术骨干力量，也可以自滴灌系统受益群众中聘请一部分人做工作人员，负责和其他民众的交流沟通，来协调各方关系，规避利益矛盾。新农服务机构要加大对设备、地埋管道等的运行管理，及时进行维修养护和查检，力求将一切问题扼杀在摇篮里，确保滴灌系统的如常运转。受益区域民众则要看护好滴灌带、地面PE管的铺设连接，滴水时还要加强检查和管理，如有问题及时上报。滴灌系统应用前，新农服务机构会收取一定比例的服务费，这笔费用用于机构各类开支，如工资、维修费、电费等。需要注意的是，新农机构是要自负盈亏的。所以订立健全的运行管理机制，并贯彻落实非常重要。大部分新农机构还会注重对管理者的培训和考评，系统运转时必须要依循轮灌顺序、滴水时间作业，不可掺杂任何人情、关系。物业化管理方式以村组+农户为前提完善而成，也可以大大改善村组+农户、个人承包等模式的弊病，自负盈亏的做法也有助于加强管理能力，从而为滴灌节水工程的高效化应用提供全面化保障。
第四，加强督导，完善服务。政府要对此加大重视，创建和完善服务保障系统。比如以水务局为核心，以灌溉区水管单位为前提，调任技术骨干来成立高效节水滴灌工程技术服务队，进行现场滴灌技术的指导和宣传，加大对农户的技术帮扶，并热心解决工程在运行中可能产生的各类问题。同时在水务局物资站还可开设服务部，确保滴灌设施零部件的供给及时。政府也可以在县建立示范乡镇，在乡建立示范村社，通过示范来带动周边滴灌工程良性化发展，增强民众的参与热情。各个乡镇也要建立滴灌工程运行管理领导小组，小组成员包含有村干部、农户、电管、技术人员等，发挥合力作用，做好滴灌工作。
3、结语
高效节水滴灌工程最终成效如何，这和管理模式是有很大关联的。上述几种管理方式和做法，无论选择哪种都不是一劳永逸的，都需要在实践中不断进行调整优化，以实现工程的健康良性运转。
参考文献
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