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摘要：我国天然气长输管道建设工程项目越来越多，我国政府和相关企业对于天然气长输管道建设工程的管理及安全控制也越来越重视。能源是建设社会主义现代化国家的基础，当前我国天然气长输管道建设工作的管理及安全控制存在着很多问题。本文首先对长输管道工程概念及特点进行了阐述；探讨了建设天然气长输管道工程的质量安全隐患；详细分析了天然气长输管道建设工程的管理及安全控制存在的问题；最后提出了天然气长输管道建设工程的安全控制的完善建议。
关键词：天然气长输管道；建设工程；工程的管理；安全控制
前言
我国天然气长输管道建设工程有很多特点，例如承受压力强以及距离长等。我国特定液体以及可燃性气体、煤气、天然气等都通过长输管道进行运输。总体来说，我国天然气长输管道建设工程主要包括，具体项目、通信以及自控等部分建设。天然气长输管道建设工程与一般施工项目相比难度更高、要求更加严格、建设的周期更长。在天然气长输管道建设工程之中，施工人员的工作以及生活环境很差，甚至有很多工作人员都是在临时搭建的帐篷里居住，缺少基本的生活设施，施工工作人员的稳定性也并不强。天然气长输管道建设工程施工场地狭窄，在施工的过程中需要使用大量的机械设备，狭小的空间很难融入体积较大的机械设备，进一步增加了天然气长输管道建设工程的难度。天然气长输管道建设的工程中危险系数较高，由于管道建设的工程环境可能遇到特殊的地理环境，需要进行爆破等危险系数和难度都较高的操作，因此长输管道建设工程要选择科学的施工手段以及有效的管理方式。由于管道材料本身、输送距离长、区域环境复杂、运行管理不善等诸多因素，容易导致天然气长输管道泄漏。天然气长输管道建设工程的管理中，泄漏的预防和检测至关重要。天然气长输管道建设工程的管理及安全控制，由于施工存在很多影响因素和不稳定因素，由此可见，加强对天然气长输管道建设工程的管理及安全控制的研究非常具有现实意义。
一、长输管道工程概念及特点
（一）长输管道工程概念
长输管道工程主要指的是输气管道建设、高压力输油、大口径以及长距离等建筑工程。输油主要指的是成品油或者是原油等，输气主要指的是煤气或者是天然气。输气管道以及输油管道建设主要包括仪表、通信、自控、战场、线路以及相关的附属工程等。
（二）长输管道工程特点
与一般工程项目相比，长输管道工程不仅投资大、建设周期长，而且对质量要求也较高。此外，长输管道工程也有其自身的特点。长输管道多在露天施工，其施工路线相对较长，点多面，社会依存性相对较差，往往受自然环境和人文地理环境的影响，但使长输管道管理施工无法顺利进行。具体来说，在长输管道工程的实际施工过程中，场地和人员分散，增加了施工组织的难度。受施工现场影响，工作人员经常住在帐篷里，他们的生活设施不足。施工区人员较为复杂，流动性大，使相关人员的健康和医疗得不到保障。
此外，大部分施工区域狭窄，交通不便，加剧了施工安全隐患。在长输管道施工中，经常使用许多机械设备，但由于施工现场地形复杂，设备的运行过程复杂，在施工过程中经常穿越河流、峡谷和峡谷，而在施工过程中，相应的管道是通过穿越、攀登、隧道、坑道等方式铺设的。在管道施工过程中，为了拆除相应的厂房、开挖地表、穿越河流、开挖隧道、改变施工路线、管道、设备及相应的辅助材料的运输和临时堆放等，需要在一些施工区域进行相应的爆破作业，从而加剧了安全隐患。这些工作对周围的环境有更大的影响。在这种情况下，必须对天然气管道的建设进行管理和控制，以保证天然气管道的顺利运行。
二、建设天然气长输管道工程的质量安全隐患
天然气管道的施工主要分为三个环节：工程设计、施工过程和施工完工管理。这三个环节是长输管道工程的重要决定因素，对天然气管道的安全施工起着重要作用。
（一）建设的前期准备
天然气管道施工前期准备工作是对天然气施工现场进行检查，为规划路线设计做好准备，详细分析天然气长输管道建设工程实际管理施工情况，选择合理的施工工艺。前期准备工作是后期建设的决定性基础和重要的前提。只有在前期做好准备工作，天然气管道建设工作才能顺利进行。需要强调的是，施工单位也需要与当地有关部门进行及时有效的沟通，避免在后期施工中出现不必要的麻烦，影响施工质量。
（二）设计和采购阶段
详细的设计方案是建设良好的施工项目，天然气管道在建设的过程中设计方案对采购和设计的阶段。设计方案在天然气管道建设中起到至关重要的作用。设计方案在天然气管道建设中起着非常重要的作用。管道设计必须符合国家施工标准，同时保证施工方案的实际有效性。此外，施工中使用的材料和施工设备也必须经过安全检测，以确保质量合格。
（三）施工、试运行阶段
经过前期准备和中期设计采购，后期的施工作业的稳定性也会进一步加强。在管道施工中，需要保证质量小时安全问题，如果在管道焊接中发现质量隐患，修补质量隐患，及时纠正和检查，修改原来的设计。
三、天然气长输管道建设工程的管理及安全控制存在的问题
（一）材料问题
材料的选择中要详细考虑管道的泄漏问题，管道母材缺陷是导致天然气长输管道泄漏的最根本原因，也是未来天然气长输管道安全运行的潜在危险。造成管道母体缺陷的原因有四个：一是用于制造管道的材料本身存在缺陷，二是制造工艺和技术不能满足要求，三是所选管道的压力等级不能满足操作要求，四是非法经营的经济利益最小化。
（二）施工技术问题
在施工的过程中焊接技术存在着一定程度的缺陷，特别是环焊缝缺陷也是管道泄漏的原因之一。管道环焊缝存在的缺陷主要表现在三个方面：其一，焊接工艺能力不高，焊缝出现气孔、夹渣、未焊透等缺陷；其二，在薄膜评定过程中存在评定错误、评定不准确的问题。
（三）管道腐蚀问题
天然气长输管道建设工程管理过程中，管道的腐蚀是必须要考虑的重要因素。管道腐蚀是管道泄漏的第二大原因，主要包括由于内部、外部以及应力对天然气长输管道产生的腐蚀。天然气长输管道的内部腐蚀产生的主要原因是介质，酸性成本是导致天然气长输管道内部产生腐蚀最重要的影响因素。天然气长输管道的外部腐蚀主要是由于水、空气、土壤与管道的接触、防腐层破裂导致的。以及阴极保护不当（如牺牲阳极块消耗或强制电流保护电压不在有效保护范围内）。管道在特定腐蚀介质中发生应力腐蚀。
（四）自然灾害问题
天然气长输管道建设工程的安全控制中，自然灾害不仅仅会对管道建设工程产生阻碍，还容易引起管道的泄漏，是外力对天然气长输管道建设工程可能带来影响的重要因素，主要包括地质灾害以及自然灾害两种，例如滑坡、泥石流、地震以及山洪等，都属于不可抗因素。此外，由于管道穿过采空区，地面下沉也是管道泄漏的原因。
（五）管理问题
天然气长输管道建设工程的管理中当前电力、煤炭、水利、发展改革等部门缺乏统一规划，规划建设缺乏统一性、整体性不强，造成施工队伍不熟悉地下管线情况，挖掘、铲平、压实等作业会对天然气长输管道建设工程的管理的工作产生阻碍。
（六）施工标准问题
天然气长输管道建设工程施工过程中，由于施工队伍不严格按照施工工艺进行施工（如不进行火花试验等），存在施工野蛮（如在吊装管道和管道防腐层破坏过程中），焊缝防腐处理不到位等施工管理问题，是管道泄漏的隐患。第三方损害是天然气长输管道泄漏的主要原因，可分为第三方客观损害和第三方主观损害两种情形。第三方施工的客观危害是由于施工方对管道信息的忽视和盲目开挖造成的泄漏。第三方的主观损害是由于违法分子为了经济利益冒险钻孔盗气而造成的泄漏。
（七）阴极保护失效
阴极保护在长输管道运行中起着关键作用。阳极区的电阻会因为阳极区断电或者中断逐渐加大。恒电位器的原始作用难以发挥，工作参数波动大，电压波动以及输出电流也会由于阴极保护实效而产生大幅度的变化，从而使阴极保护的效率进一步降低。电位降低后，阴极将失去原有的功能，长输管道将产生泄漏。
四、天然气长输管道建设工程的安全控制完善建议
（一）严格按照设计图纸进行天然气工程的设计质量控制
技术人员首先要按照具体施工要求对设计图纸进行详细的检查和具体研究，对于方向和定位要严格把握，对于天然气长输管道的尺寸和细节要详细核查，如果在审核中发现问题，及时报告有关方面，及时调整设计方案，使擅自处置与改动的情况尽量避免发生；要严格对材料的数量和质量进行控制，需要选择与具体项目相适应的技术人员，使技术储备工作能够持续进行。
（二）合理选择适合天然气长输管道建设的材料
当前天然气长输管道在连接和铺设的过程中大规模使用钢管，钢管具有使用方面、密封性强以及耐腐蚀性强等显著的优先。在天然气长输管道连接的具体操作过程中要对管道的尺寸进行准确的把握，并且要严格按照相关规定的方法来进行，从而确保钢管在管道的连接与铺设过程中的优势完全发挥。塑料管的熔合性很强，管子的狭窄部分熔合，当管子横截面较厚时，直接焊接管子，保证管子的密封。
（三）对管道焊接工作的质量进行监督
管道焊接优点明显，但对焊接工艺要求很高。在天然气工程中，焊接过程受到界面不对称等制约的因素，使天数天然气管道的防泄漏工作产生影响。在进行管道焊接的过程中要着重考虑以下几点：
1.天然气长输管道的焊接过程中，时刻都要保证界面的整齐与清洁，当横截面上有污点时会影响焊接分子的熔合，如果简单的用手来擦拭表面，那么就会对天然气长输管道的横切面产生二次污染。
2.在焊接的过程中要对温度进行严格的控制，还需要关注天气情况、雪、温度及大风等。控制焊接压力，压力在管道焊接过程中非常重要，因此必须控制好压力。
3.当焊接压力过高时，如果材料的残留越多，那么焊接的效果就会越差。如果焊接的过程中压力过下，那么焊接工作极有可能失败，即使成功也容易产生渗漏；横向误差小于10%，保证了焊接质量。
4.在第二次检测完成后发现加工后的质量问题，确保检测合格后方可投入使用。
（四）做好管道建设工程的质量控制
管道的质量控制中，管道质量的控制与监督是必不可少的重要环节，具有相同的根本目标，就是保证天然气长输工作的整体质量。在此过程中要对各部分的比例控制，根据科学数据，避免出现经验性的单一决策。实践过程混合料的搭配使用已经受到了认可，并且还需要进行相关实验，对实验的结果以及设计的要求都很好，设计的过程中要对混合料的配比进行规制，同时满足经济性要求。
（五）落实管道安全控制的宣传
1.提高工作人员的管道安全控制意识，必须通过以下几方面进行安全管理：管道、各种大型机械、相关领导、管道当局、土地、规划以及安全监督等主要方面。
2.落实管道精准的宣传内容主要包括管道保护的奖惩机制、可能会对管道的安全造成影响的因素分析、管道安装与检修的具体位置以及管道运行的基本现状。宣传地点的准确位置包括进入村内、前往沿线学校或人口稠密地区、当地政府部门、沿线地面或村庄等。宣传方法包括口头解释、印制单张、联络卡、制作宣传品等。通过充分的线上和线下的准确宣传，让施工人员对于天然气长输管道建设工程的管理及安全控制知识更好的进行掌握，从而保障工程的整体质量。
（六）夯实管道管理的基础工作
在天然气长输管道的管理基础工作中，主要包括：管道记录的填写、日常的巡查与检查、管道日常检修和考察需要重视的问题等。这些基础工作可以在日常工作中逐步巩固，比如在巡逻线上，当发现存在问题的施工位置相关人员需要直接进行调整，从而减少不必要的损失。
（七）建立健全管理体制
1.建立健全管理制度，在综合考虑项目情况的基础上，对原有制度进行调整，在实施过程中保证各项目的重要性和准确性，全面监督和控制行为，充分发挥制度的作用，确保项目的顺利进行。
2.自觉培养人员的责任感，实行岗位责任制，对个人素质负责，当发现天然气长输管道在建设的过程中出现渗漏的时候能够及时准确的找到相关负责人，根据天然气长输的实际泄漏情况来制定补救计划。监督和控制原材料和工艺的质量，注重原材料的质量控制和监督，从采购环节中选择信誉好、产品质量好的供应商，在材料入库环节进行质量抽样，严禁不合格原材料入库。重点加强制度建设，基层管理和落实各项措施，形成科学、健全、合理的运行、监督和考核机制。详细的《燃气供应应急预案》，使应急工作职责明确、分工明确、步骤详细、具有较强的实际操作性。
3.将被动救援转变为主动预防。制定巡逻计划，加强重点区域巡逻次数，对巡逻队进行抽查。通过各种方法和手段，查明管道运行中的风险，发现、监测和报告隐患，保证管网运行的安全，确保生产企业的安全，保障公众和自身的安全。具体而言，检查周期应根据管道材料、工作压力、腐蚀等级、连接形式、使用寿命和周围环境（如人口密度、道路状况、季节变化等）来确定。遇到下列情况之一时，应加强巡逻及时发现异常情况报告，防范风险：天然气长输设备以及管道如果运行时间不长等；周边的居民以及建筑物过多；人口密集地区的管道和设备等。
4.地震、大洪水等自然条件异常的时期。道路回填后的地面沉降：如有货车驶过建筑地盘的行人路或草地，管道工人在进行管网检查时，要对深坑、路面裂缝、天然气长输管道是否存在潜在风险。
5.埋地管道；
6.可能与现有管道相交的地下设施，如下水道、水管。
结语：
在天然气管道建设中，常会穿越一些地势地形比较复杂的河流、峡谷，这无疑会给天然气管道建设带来一定困难，严重的时候会影响人们生命财产安全。在这种情况下，天然气长输管道施工部门就应该采取相应措施，以解决施工建设中出现问题。天然气已经广泛应用于人们的生活中，天然气长输管道在天然气运输中起到了至关重要的作用。经过深入调查，作者从多个方面进行了分析，并提出了一些建议，希望能对天然气长输管道的安全控制问题有所帮助。随着现代社会的发展，天然气长输管道安全控制的定位以及检测技术越来越受到重视。由此可见，加强对天然气长输管道安全控制原因分析及处理方法的研究非常具有现实意义。
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