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摘要：PPP建设项目属于一种比较普遍的融资项目类型，建筑行业的发展促进了我国国民经济的有效提升，加强PPP项目的工程管理工作，能够确保项目建设利益最大化，同时也能够有效促进PPP项目的顺利建设。本文主要分析了PPP项目的主要分类，并详细分析了PPP项目的工程管理工作应该如何开展。
关键词：PPP项目；工程建设；工程管理
PPP属于公司合伙制，主要是社会私营部门能够在公共部门的适当监督管理之下来承担公共基础设施的建设项目的融资以及建设工作，并且社会私营部门还主要负责承担未来一段时间的项目运营工作。PPP项目这种公司合伙制度适用范围更加广泛，属于一种新型的项目融资模式，加强PPP项目的工程管理工作，能够对我国经济创新发展起到很重要的推动作用。
一、PPP项目的主要分类
根据不同的运作模式，PPP项目也可以分成为两大类不同的项目类型，分别是外包类PPP项目以及特许经营类PPP项目这两种。外包类PPP项目项目也就是政府公共管理部门来负责进行项目投资，社会私营部门来负责项目其中的一项职能或者是几种职能的项目承包，或者是社会私营部门受到了公共部门的委托，从而针对公共设施提供公共服务或者是管理和维护的职能。特许经营类PPP项目则需要社会私营部门不仅承担项目的设计建设和运营过程中，并且还需要在前期参与到一部分或者是全部的融资工作[1]。私营部门可以在规定的特许经营时间之内，针对工程项目的使用者来收取适当的费用当成为是项目投资的汇报。在特许经营时间限制到期之后，那么社会私营部门则需要把工程项目移交给公共部门进行管理。两种项目类型相比较来说特许经营PPP项目一般都是需要有一个长期的经营时间，也就是说在这段期间容易出现各种不可预见因素导致的风险，因此加强PPP项目建设期间的工程管理工作非常重要。
二、PPP项目的风险管理
由于PPP项目的投资规模比较大，建设的时间跨度比较长，因此在工程管理建设中会存在各种各样的风险种类，想要加强工程管理工作，就需要首先了解PPP项目容易发生的风险管理种类，才能够有针对性的开展优化措施。
1.风险分担阶段
PPP项目工程管理工作中的风险分担阶段还可以分为上下两个阶段，分别是政府公共部门以及社会司音各部门之间的分担阶段，以及项目当中包含的各个参与方之间存在的风险分担阶段[2]。在进行风险分担之前，首先需要确保项目公司能够全面的分析和了解项目中存在的各个风险类型，然后再根据自身拥有的资源以及管理能力，评估出自身对于项目风险产生之后的控制能力，如果项目公司以及项目参与方在风险发生之后无法控制风险，那么则需要政府方面来承担相关风险，在项目投标以及谈判过程中，跟公共部门一起谈判来确定出风险的分担机制以及风险的补偿价格等，达成一致意见之后则签订相关合同。
2.风险转移阶段
在PPP项目工程合同中除了需要提前约定好，一部分风险发生之后由于自身控制力不足需要公共部门来承担以及项目参与方也要相应的分担控制力比较强的风险之外，项目公司还需要通过保险以及担保等形式，转移相对来说控制力比较弱的风险，最大限度的减轻企业承担的安全风险。
3.动态管理阶段
在PPP项目的具体执行过程中，已经被转移或者是分担完成的风险，很有可能会在管理和发展过程中发生协议各方都意料之外的变化，演变出新的风险，因此PPP项目需要做好全程管理工作，实现项目的全过程动态管理。
三、PPP项目工程管理有效措施
1.项目进度保障有效措施
针对PPP项目要首先确定出项目总进度目标以及阶段性目标，从而采取有效措施来确保施工进度。首先工程承接部门需要详细的调查和考察好工程施工现场情况，从而制定出工程项目总进度[3]。在工作中要相应的跟设计单位工作人员建立互相监督合作的关系，在工作中能够对比实际进度和计划进度，定期抽查，实现项目施工进度的跟踪动态管理。可以根据PPP项目的阶段性目标完成情况，来相应的总结PPP项目建设经验，从而提升项目进度控制水平。针对施工进度的管理工作一定要贯穿PPP项目建设始终，在管理过程中根据具体问题进行具体分析，才能够有效确保施工计划的顺利完成。在施工现场需要专门设立日常管理岗位，手机项目进度报告等相关资料，把网络计划技术的优势充分发挥出来，项目计划部门可以根据不同施工阶段的工期要求，还有工程特点以及实际的施工进度情况，选择最佳的施工进度管理方案，严格按照施工合同的相关规定，加强对于分包企业单位施工进度的控制和管理工作，确保分包的施工企业单位开展的施工进度，能够满足工程整体施工进度要求。
2.工程质量管理措施
想要从根本上来提升项目工程建设质量，首先一定要按照质量体系文件的相关要求进行严格管理，引导企业上下全员都参与到工程全过程质量管理工作中，只有提升工作质量，才能够提升施工工序质量，才能够以此来确保施工工程质量能够满足工程标准要求[4]。在PPP项目建设开展过程中，首先需要建立以项目经理为首的权威、高效三级质量保证体系，并形成系统的质量管理计划，以此来指导项目工程的全部施工工序开展。在施工项目质量管理工作中，一旦发生不合格问题一定要及时的处理，确保PPP项目施工建设质量能够始终处于被控制状态。在工程项目建设过程中容易出现问题的关键点，需要专门的设定质量管理小组来进行针对性检查，例如说钢筋定位以及测量放线等隐蔽性工程内容。在PPP项目施工建设过程中要根据施工管理经验形成完善的质量管理责任制度，施工现场出入的施工材料以及施工设备都需要具备出厂合格证明，不合格的产品绝对不能进入到施工现场。在施工过程中配合使用奖惩管理制度，施工质量跟施工责任者的经济利益直接挂钩，从而刺激施工人员的质量管理意识，强化项目质量管理工作。
3.投资控制措施
PPP项目投资控制工作开展的目标就是能够把投资严格的控制在招标控制价之内[5]。首先施工之前就需要加强投资控制工作，针对施工项目的整体施工环节，按照施工时间进度进行划分，从而合理的分配施工投资。工作人员一定要详细的审查施工组织设计以及施工方案内容，按照工程进度来计算成本消耗。在施工过程中要根据施工工程合同价格来当成控制点，在施工过程中使用动态控制管理模式，不定期的进行投资分析，把主动控制与被动控制相结合，确保工程建设始终都存在于投资控制范围之内。施工过程中使用的材料以及施工设备都要有针对性的进行质量和价格的对比，争取做到物美价廉。如果在工程施工建设过程中需要进行工程变更或者是设计变更，则需要以合同文件相关要求为依据，实事求是的解决问题，始终保持工程造价在可控制范围之内。
结语：
想要促进PPP项目顺利完成，就需要加强对PPP项目全过程管理工作，由于PPP项目施工建设过程比较繁琐和复杂，因此需要针对PPP项目建设过程中可能会存在的风险，提出相应的优化措施，通过不断的完善施工管理方案，从而促进PPP项目的顺利完成。
参考文献：
[1]赵志明.浅谈项目管理法在建筑工程管理中的应用[J].建材与装饰,2016(08):151-152.
[2]欧静,詹柳春.大型建筑项目的工程管理优化措施分析[J].工程经济,2015(11):39-43.
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[4]孔万钦,郑上秀.浅谈现代项目管理理论在工程管理中的应用[J].科技创新导报,2012(03):205.
[5]郑瑞彩.浅谈项目工程管理的进度问题[J].山西建筑,2011,37(03): 254-255.