中国铁路哈尔滨局集团公司建设部党工委 黑龙江哈尔滨 150006
摘要：认真贯彻落实习近平总书记对铁路的主要批示精神，需要不断加强基层党支部建设和党员队伍建设，打造铁路建设系统政治坚定、作风过硬、敢打硬仗的党员队伍，引导党员积极投身集团公司铁路建设事业，提升思想认识，抓住“关键少数”，拓展发展空间，开展党内攻关，筑牢廉政防线，努力打造建设系统风清气正的干事创业环境。
关键词：铁路建设系统；党建工作
习近平总书记指出：要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好，我们党必须勇于进行自我革命，把党建设得更加坚强有力。当前，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的，必须持续地抓好党的建设，打牢思想之魂和政治之基。认真贯彻落实习近平总书记对铁路的主要批示精神，承负好“交通强国，铁路先行”历史使命，需要不断加强基层党支部建设和党员队伍建设，把铁路基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。在集团公司改革发展中，打造建设系统政治坚定、作风过硬、敢打硬仗的党员队伍，全面教育引导党员积极投身集团公司铁路建设事业，努力为实现“强局富工奔小康的哈局梦”做出积极的贡献。
一、建设系统党建工作存在的主要问题及原因分析
以问题为导向，善于发现问题，清醒正视问题，才能有效解决问题。在对哈尔滨局铁路建设系统调研过程中，笔者感到当前建设系统党建工作存在很多不容忽视的问题。
1.弱化党建工作日渐显现。随着集团公司各项重点工程建设陆续完工，大部分工程进入收尾阶段，铁路建设任务越来越少，工程建设规模和区域也在不断萎缩，在与工程建设“黄金期”抓好党支部建设和党员作用发挥，形成鲜明对比和反差。没有充分认识加强党的建设，优化建设系统党组织设置，是提升集团公司党组织改革发展的历史考验；没有充分理解加强党的建设，增强建设系统党组织凝聚力和战斗力，是激发全体党员“不忘初心、砥砺前行”的现实考量；没有充分体会加强党的建设，突出思想认识引领，是解决建设系统职工在“荣誉感”和“失落感”并存中的责任考证。党建工作抓的不实不细，有“临时性”的思想倾向。
2.落实党建主体责任有所偏移。集中体现在建设系统部分领导人员不讲主观讲客观、不讲奉献讲索取、不讲初心讲条件、不讲使命讲享乐等等。对党的政治理论不学习、不研究、不领会，缺乏深入学习领会习近平总书记新时代中国特色社会主义思想内涵，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的信心和决心。政治信仰欠坚持、思想觉悟欠洗礼、作风建设欠持久、履职尽责欠担当，在加强党的建设中“关键少数”的表率引领作用发挥不够。
3.专兼职人员能力参差不齐。通过调研中感觉到，各党支部虽然配备专职党支部书记（副书记），但具体负责做党建工作的同志均是兼职党务工作人员，这些同志积极向上，热情很高，却在党建业务知识、政策理论水平以及党务工作能力上还存在不能较好地适应当前政治工作的新要求的问题，落实党建工作有时分身乏术、力不从心，疲于应付现象较为突出，造成在抓党建工作中落实不到位，号召力不强，成效不明显，作用被弱化。
4.引领党员作用发挥效果欠缺。每年七一，虽然都对先进党支部、党小组和优秀共产党员进行表彰，并经常对困难党员进行走访慰问，但在坚持“以人民为中心”宗旨，落实好集团公司党委要求还做的不够；日常关心关怀困难党员疾苦，使大多数的党员感受到党组织的温暖，在凝聚铁路工程建设力量，解决建设系统“人往哪里走”思想引导上力度不够；在围绕克服工程完工上“歇歇脚”上教育力度不够；在加快铁路工程新建开工发挥党组织作用上，扎实推进集团公司改革发展上，党员做到率先垂范、知难而上的力度不够。
5.党风廉政建设责任落实不好。
在落实党风廉政建设主体责任上，各党支部虽然开展了党风廉政建设自查自纠，但发现的问题大多是小毛病、老问题，自查自纠效果不明显，导致在集团公司对建设领域党风廉政建设专项督导检查中，检查发现大量的违纪问题，一大批干部受到了党纪政纪处分。对当前开展的党风廉政建设专项整治工作，也存在领导人员重视程度不够，不能亲历亲为，深挖根源避重就轻，提报问题蜻蜓点水，专项整治流于形式，廉政风险防控没有有效落实，“微腐败”现象没有彻底杜绝。
二、抓好铁路建设系统党建工作思路及对策
党的十九大报告中强调：“勇于自我革命，从严管党，是我们党最鲜明的品格”“全面从严治党永远在路上”。落实好这一新时代党的建设总要求，必须要提升政治意识、思想意识、约束意识和责任意识，打牢“为人民谋幸福、为民族谋复兴”信仰信念，才能不忘初心，忠诚于党，承负使命，勇于担当。才能在推进集团公司改革发展征程中，突出加快铁路建设步伐，不愧于人民的历史重托。
1.提升思想认识，有效解决党建工作弱化问题。从解决抓党建工作缺乏持之以恒入手，认真组织学习习近平总书记抓好新时期党的建设的重要论述，提高专兼职政工干部运用理论指导实践的能力，消除工程建设收尾过程中，存在的抓党建“歇歇脚”“停停手”思想倾向，积极营造党的建设永无止境的氛围；从解决党建工作突出问题切入，落实好集团公司党委深入推进“三会一课”质量年的要求，严标准、提质量，全面对建设系统党建工作存在的问题进行再梳理、再清查、再对标、再推进、再整改，巩固党建工作成果；从解决干部职工对改革发展思想认识和反映聚焦，加强思想引导、舆论宣传和政策解读，扎实做好“一人一事”的思想工作，确保职工队伍稳定，在改革发展过程中提供政治思想保证。
2.抓住“关键少数”，有效解决主体责任落实问题。落实好“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，突出领导人员“关键少数”，强化政治生态引领，细化完善制度办法，抓好领导人员对习近平总书记新时代中国特色社会主义思想的持久学习，抓好党支部书记抓党建主体责任和领导人员“一岗双责”，抓好领导人员树立道路自信、理论自信、制度自信的责任意识和使命意识，彻底解决建设系统党的建设存在的“宽松软”现象。
3.拓展发展空间，有效解决党群专兼职人员能力问题。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，结合《国铁企业党支部建设工作细则》，采取背包教学、办班培训的形式，有效解决重业务轻党建，精力旁顾不愿干、不会干的问题，全面提升党群专兼职人员整体素质。坚持每季对党支部进行一次全覆盖检查督查，通过开展党支部互检、互看、互查活动，在实际工作中有效提升党支部整体水平，努力把党支部建成引领力强、保障力强、落实力强、凝聚力强的战斗堡垒。
4.开展党内攻关，有效解决融入工程建设主动性问题。围绕佳鹤铁路改造工程建设和各工程建设项目收尾节点，扎实开展“保质量、保安全、保进度”创先争优活动，与参建单位开展党支部联创共建活动。紧贴实际，精选主题，认真组织开展党内主题活动和党内攻关，充分发挥党员在重点工程建设上的模范带头作用，全力打造政治过硬、思想过硬、技术过硬的党员队伍。确保各项工程建设按期推进。及时把脉党员思想动向，化解“工作恐慌”“信念恐慌”和“后路恐慌”，让人民群众共享改革发展成果，在不断提高群众满意度的同时，真正解决职工关注的热点难点问题。
5.筑牢廉政防线，有效解决党风廉政责任制落实问题。坚持从严管党治党，保持反腐倡廉的强劲态势，做到“四个亲自”“两个管好”“两个示范”。通过组织各指挥部召开廉政建设汇报会，针对建设系统自查、集团公司督导检查和开展专项整治发现的问题，认真研究分析建设领域廉政建设风险点和“微腐败”源头，通过完善廉政建设制度体系，制定廉政清单、风险研判、监督检查、跟踪考核等机制，自觉筑牢思想上的“防腐墙”，增强政治上的“免疫力”，营造良好的政治生态，努力打造建设系统风清气正的干事创业环境。
参考文献
[1]严海波：打造机关党建升级版（《党支部工作》2020.08）
[2]赵月霞：新时代党的建设做法与经验（《党建研究》2020.09）