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摘要：搭建WBS一体化工程项目管理系统框架，涵盖项目筹划、时间管理、风险管理、成本管理等项目管理的核心要素，为项目提供标准的WBS字典和管理方法，实现项目过程的进度计划和动态测量、成本管控和预测、施工风险提前跟踪和管理。基于此，本文对市政工程项目管理系统框架研究与应用进行深入探讨，以供参考。
关键词：市政工程；项-目管理系统框架；应用
引言
近年来，随着经济社会和城市建设的快速发展，市政基础设施行业发展越来越快，投资规模也越来越大。市政工程项目具有规模大、作业人员多、材料设备种类繁多、工序复杂、环境复杂、管理条线多、管理强度大、质量与安全隐患大等特点，使得工程项目管理要求及难度越来越大，迫切需要项目管理人员能够建立满足管理深度要求的项目综合管理体系，实现进度费用综合管控、产值自动计算、施工风险控制等项目过程有效管理，提高管理水平，保障项目目标的实现。
1市政工程项目管理系统框架设计
1.1工程项目管理框架设计思路
市政工程施工总承包商中标后，组建以项目经理为主的项目管理部来完成项目的施工。由于施工项目参与方众多、步骤复杂，在项目起始时需进行项目筹划。传统项目中，项目管理人员的经验和技术水平决定项目筹划的准确性和可执行性。市政工程行业领域，依靠人力来处理施工项目的各种信息很难实现项目高效、精细化管理，难于监管项目的全过程，难于对项目存在的问题进行跟踪、预警，难于对项目的施工经验加以重复利用。因此，需要建立WBS（WorkBreakdownStructure，简称WBS）的项目管理框架，适应“互联网+”的时代需求。
1.2市政工程项目信息化管理框架设计
根据市政项目的特点，以项目的进度、质量、安全、费用为目标，提出一体化管控的项目信息化管理框架，确保项目施工过程中的管理颗粒度。项目信息化管理框架以进度计划、资源需求、成本预算、风险管理计划和采购计划为基础，构建WBS与业主清单、材料、分包项、费用关联的标准化方法，按照市政工程典型项目为项目信息化管理框架的工作分解模块和单元，建立灵活、可调用的市政工程项目WBS信息化管理框架图。
2 WBS项目管理系统建设
2.1市政工程项目的分解方法
WBS管理系统的建立，主要依靠对于项目市政工程的管理内容分析，并且以项目目标作为主导，进行从上至下的树形结构，其内部需要包含有项目总体目标、子项目目标、工程任务以及工作包等各个层次。在具体的分解当中，为了保证系统结构与管理工作相互融合，一般会根据项目工程管理的实施过程进行分解，建构树状图模型。以本文所进行的通信工程项目管理为例，在进行项目内容的分解时，就需要结合工程项目的特点，将其分解为核心网项目和无线网项目管理两个部分，而在管理项目内部，则需要依次进行子项目目标的分解。核心网项目根据工程开展可以分为网络协调与硬件验收、电缆等硬件布设、单机调测、联网调测、割接并网等部分，每个部分结合管理计划进行诸如限定日期、完成情况的设定。同样的，无线网项目同样可以分为硬件安装自检、示范站搭建、软件调测等子项目，进行同样的任务目标设定。
2.2 WBS管理系统数据库建设
WBS管理系统所进行的数据库建设，其主要目的在于对管理中的任务信息、管理对象信息和进度信息等进行存储和调用。在现阶段的系统建设中，依托技术能力，一般采用XML作为标记语言开展半结构化数据的数据库搭建，这种数据存储方式主要应用于文本存储，具有极高的易用性。
同时在网络层次体系中，XML标记语言能够实现跨平台应用，在多种格式之间完成转换。在WBS管理系统的建设中，基于XML进行的数据库建设，应当与WBS管理中的分解原则保持一致。WBS管理系统中的结构树状图应当能够依据管理者的需求进行转变，因此数据库模型应当具有数据定义功能，使父系结构与子系结构之间形成映射关系，使数据管理更具完整性。
2.3 WBS管理系统的结构组成
在结构建设方面，根据WBS项目管理过程中的分解特点，将项目管理系统的内容结构项目群定义、WBS定义、WBS进展情况以及项目变更等部分。其中项目群定义内容主要的目的在于通过系统对管理的项目进行信息录入。在系统内部，通过树状图的方式，将项目信息和项目管理目标进行细分，各个组成部分可以依靠系统进行独立的维护，最后再一次进行整体合并。在功能方面，项目群定义内部应当具备项目信息编辑、修改、插入、拖动等处理功能；WBS定义则是由管理部门和实施部门共同制定的WBS层次组织，其内部主要由对WBS的编辑和修改功能，在实际使用中，还可以对历史数据和通用模板数据进行调用，快速进行项目、子项目、任务的制定；WBS进展情况，主要面对的对象是各个子项目、任务所对应的实施部门和承接工作，通过细化指标的方式，将项目完成度进行评判。在系统之中，可以依靠各部门的反馈信息使管理人员能够获取任务状态情况，最终计算WBS进度能力；项目变更则针对WBS管理完成之后，依据管理信息、审批信息、项目登记等具体要求，进行信息修改，进而完成任务分析，寻求最优的处理方法。
3 WBS项目管理系统的应用
3.1施工风险管控
在项目设立之初，用WBS辨识和形成风险清单，并标注管控风险点，确保风险数据的采集颗粒度和及时性。通过WBS中项目风险点与项目分部分项关联，能准确得出项目的施工风险时间和完成时间。如某工程项目庞大，将项目划分为若干个工程单元，再对每个工程单元进行施工工艺梳理，确定每道工艺流程的风险点，并采用风险矩阵分析法进行风险源辨识和风险评估。该工程中风险辨识可分为4级，共46个风险源，重大风险8个，其中超大直径盾构连续急曲线施工、近距离连续穿越重要构筑物等属重大风险。根据风险危害性的大小，同步更新进度计划，实现施工风险的预警和跟踪。
3.2费用过程管控
利用WBS将分部分项、工程量和费用相关联。基于工程量对工程总承包和分承包费用对比控制，形成完整、有效的工程项目监控指标和方法。通过计算每个标段的已完工预算费用（BCWP）和已完工实际费用（ACWP）以及相应的费用偏差CV，实施预测标段费用的动态管理，实现项目费用的过程管控。如某工程，需要领用价值100万元的钢材，在成本科目下核算材料费应为100万元，成本管理人员将实际发生的钢材成本100万元（含数量及单价信息）计入对应的工程成本结构中，财务人员严格核算每一笔支付款项，保证支付款项的准确性、真实性；经济管理人员通过动态查询累计完工产值、累计已收款、实际成本、目前成本、目标毛利、实际毛利等综合指标与资金收付、费用报销等每月动态判断项目施工是否超预算，确保项目施工成本在可控的范围内。
结束语
综上所述，WBS项目管理系统通过树状图的方式，将管理对象的项目内容，依据项目完成的目标进行目标的分解和细化，在依托每一个子项目和子目标的控制实现整体管理。在实际的工程应用中，采用WBS项目实现了各项目部门的责任管理制度，实现了管理能力的有效提高。
参考文献
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