承德市公路管理处 河北承德 067000
摘要：公路是指经交通主管部门验收合格，具有一定技术标准，可以行驶车辆的城市之间、城乡之间、乡村之间的公共道路。近年来，随着经济的发展，我国公路交通取得了进步，公路交通网络的可达性和服务水平也得到了提高，有力地促进了人民生活水平的提高和社会的发展。作为我国经济发展的重要组成部分，公路养护显得尤为重要。在分析公路养护安全生产和事故的基础上，探讨了两者之间的偶然性和必然性，分析了公路养护安全问题产生的原因，并提出了一系列的措施和建议。
关键词：公路养护；施工分析；安全管理
导言
在目前我国的公路施工的过程中，在开展公路养护工作的时候，对其并不是很重视，导致在施工的时候技术并不是很专业，大部分的施工项目都是施工人员依照自己的经验，同时用低机械化的生产方式进行辅助来开展养护工作的。仅仅对公路上的一些损伤进行简单的修复工作，在整个工作的过程中，没有施工质量的统一标准，同时也缺少对安全管理质量这一方面的管控，这就严重阻碍了我国公路养护工作的开展，同时也不利于安全管理。除此以外，在施工的过程中，有时候会出现施工人员对施工的道路情况没有调查清楚、施工人员缺乏安全意识、施工设备与材料不合格等诸多问题。
1公路养护特点与安全管理的重要性
1.1养护特点
1.1.1维修对象广泛
在实施道路养护时，除了对主要道路进行养护外，还必须考虑对道路涉及的桥梁、涵洞、隧道等设施进行养护。对于高速公路来说，还需要对沿线设备进行维护，如监控设备、通信设备等。在维护过程中，需要大量的资金成本。这就要求内部人员结合具体的维修对象设置不同的维修费用，以保证维修资金的可行性和合理性，这就要求员工结合具体情况制定合理的维修管理方案。
1.1.2维修费用高
公路养护往往需要耗费大量的人力物力，实际投资成本较高。在正式维修过程中，经常需要使用一些施工设备进行维修管理。此外，应采取适当的养护措施，优化主干道养护。为了保证维修效果，相关人员需要制定合理的维修方案。维修计划明确了具体维修地点的投资资金，需要内部人员结合本单位的发展特点制定，以保证计划的可行性。
1.2公路养护施工安全管理的重要性
良好的施工安全管理是保证公路养护工作顺利开展的前提。安全管理在一定程度上可以在第一时间发现当前维修工作中存在的不足，消除维修管理中的隐患，避免后续使用中出现严重的安全问题。最重要的是，通过施工安全管理，保证维修费用的合理性和科学性。通过施工安全管理工作，可以提前预防隐患，避免后续使用中的严重隐患，节约施工企业的维修成本。
2致使道路养护安全事故频发的因素
2.1安全管理机制需要健全
按照“管养分离，事企分开”的原则，高速公路各部门对养护管理工作进行了改革，一定程度上提升了养护工作的效率。但相关的安全机制还需要完善，导致很多工作的开展没有可以遵循的制度，影响到工作的效率。
2.2施工人员安全素质不够高
在开展公路的养护工作的时候，使用员工的技术水平与安全意识将会直接影响到公路养护工作的施工效率与施工的安全性。在一部分公路养护工作的施工项目中，一些施工员工的在工作的时候对安全没有进行深入的理解，单位也没有组织开展相关的培训，导致员工并不知道安全施工的流程，也不了解可能会存在的安全隐患，在施工时得过且过，埋下很多安全隐患，这样的施工行为不仅会使员工的安全受到威胁。
2.3安全意识相对薄弱
高速公路养护工作是高速公路工程建设的重要内容，影响到高速公路的安全和质量，也影响到社会发展。但从实际发展来看，部分管理部门和单位该方面的安全意识还相对薄弱，虽然建立了一定的养护制度，但在具体的实施中，工作落实不到位的问题较为常见，很多安全管理人员在工作开展中缺乏严谨性，相关部门的监管力度不够，最终出现一些不规范的操作，带来一定的安全隐患。
3公路养护施工安全管理控制方法
3.1强化安全责任意识建设
在增加施工过程中的安全性的时候，最重要的就是安全意识，为了确保施工时候的安全性与施工的质量，应当对员工进行安全教育，增强其安全意识。对于公司来说，用怎样的方式进行安全思想教育才可以达到预期的效果是一个问题。很多工人的综合素质比较低，在进行思想教育的时候，可能没有办法理解，公司应当注意这一点。因而，在进行安全培训的时候，讲解人员可以通过讲解经典的安全事故来进行教学，将某一事件中的各个方面进行分析，工人会更容易理解。除此以外，还需要加强单位所制定的安全制度的落实，管理层的人员起到带头作用，使每一位员工都打起精神，认真开展每一部工作，了解到在施工过程中安全施工的真正目的，提高施工人员的安全思维，降低任何安全事故发生的概率。
3.2建立和完善公路养护施工安全管理体制
公路养护建设工作必须按照国家颁布的法律、法规、制度和规定进行。公路施工单位要想在一定的安全性和耐久性保证下取得养护施工成果，就需要建立完善的养护施工安全管理体系。俗话说“无规矩，无圈子”。在实际的维修管理中，需要有一个真正的管理方案来进行施工管理，以保证维修工作的顺利进行。在当前的公路养护工作中，有一些单位放弃了调查分析，而放弃了实地调查。这种不负责任的管理态度直接导致许多公路建设没有真正的针对性管理，工作的重点也没有放在公路的养护管理上，这直接影响到公路养护建设的安全管理。因此，要建立健全公路养护施工安全管理制度，严格对有关问题的制约和管理，严格执行有关奖惩规定。根据相关人员不同的工作态度和工作条件，给予相应的奖惩，不仅要处理好员工的懈怠，还要奖励优秀员工，鼓励员工提高积极性和主动性，促使他们更加努力地学习相关的管理业务提高专业发展质量促进公路养护施工安全管理技术的发展和完善。
3.3重视建立高素质的养护施工队伍
要重视做好安全管理人员的培训工作，提升其实际操作能力和职业素养，提升养护施工人员的安全意识和质量意识，树立较强的责任感，加强处理细节问题的能力，只有这样，施工人员才能认识到自身的重要性，从而深入施工现场，做好相关的细节工作。要重视做好养护施工人员的培训，养护施工所涉及的内容较多，一些施工相对复杂，需要提升养护施工人员的操作技能，加强对新型技术和材料的使用，使其能高效、安全地开展工作。在具体的养护工作中，要重视对施工现场的检查，并做好道路巡查工作，及时发现其中的问题并加以改正。
结束语
总之，随着我国经济的不断发展和汽车销量的不断增长，越来越多的人选择了公路出行方式，这直接对我国公路建设提出了更高的要求，促进了我国公路建设的发展。目前，我国道路建设取得了长足的进步，但道路的使用寿命不仅需要考虑道路施工技术，还需要考虑道路的安全养护施工。建设好公路，需要加强养护建设，确保公路工程质量安全。完善公路养护施工安全管理，首先要转变养护管理意识，培养职工的安全养护意识，建立健全公路养护施工安全管理制度，加强养护施工安全管理的有效运行机制，通过这些努力真正改善当前公路养护施工安全管理中存在的问题，促进我国公路建设发展的建立。
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