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新形势下不动产测绘技术与管理分析孙会玉

发表时间：2020/11/2 来源：《基层建设》2020年第21期作者：孙会玉

[导读] 摘要：不动产测绘工作主要是指对房屋占地面积、房屋面积、集体用地面积等进行测量、记录和整理储存，进而全面掌握我国土地资源利用的具体数据和利用效率，为广大人民群众的合法权益提供一定的法律保障，从而促进社会民生的和谐和国家的进一步发展。

        黑龙江省黑河市自然资源局不动产登记中心黑龙江省黑河市 164300
        摘要：不动产测绘工作主要是指对房屋占地面积、房屋面积、集体用地面积等进行测量、记录和整理储存，进而全面掌握我国土地资源利用的具体数据和利用效率，为广大人民群众的合法权益提供一定的法律保障，从而促进社会民生的和谐和国家的进一步发展。本文对新形势下不动产测绘技术与管理进行分析。
        关键词：不动产；测绘技术；管理措施
        1不动产测绘现状
        1.1不动产测绘标准随类别的变化而变化
        测绘技术是为规范行业管理制度、提高行业管理效率提供支撑和服务的，因此针对不同种类的不动产现行的测绘标准有所不同。首先，不同种类不动产的测绘要求有所不同。土地、海域等是不动产的重要载体，测绘的目的主要是确定土地、海域的具体位置和相关数据信息，为保障不动产权益人和国家的利益做出一定的贡献。而房产测绘主要是为了产权登记或变更等，主要通过测量手段计算出房屋的建筑面积等重要信息，为城乡规划布局打下一定的基础。其次是调查单元不同。为有效保证我国不动产登记、测绘结果的统一有效，国家有关部门规定统一划分不动产调查单元。然而，在开展不动产测绘工作的过程中，不动产所属种类不同，对调查单元的划分标准也有所不同。例如，地籍调查的基本单元是宗地，房屋调查的基本单元是户，海籍调查的基本单元则为宗海。再者，不动产测绘基准也会随着不动产种类的变化而变化。房屋和土地测绘的国家标准要求是1980西安坐标系，而草地和海籍的测绘标准都采用WGS-84坐标系。此外，针对不同种类的不动产，其测绘所需的进度指标、数据获取方法、面积测算方法等都有所不同。因此，相关工作人员在对不动产进行测绘时，要根据不同的不动产种类执行相应的测绘标准。
        1.2同类不动产测绘实际执行标准随地域的差别
        而有所不同在遵循国家有关部门对不动产测绘基本规章制度条例的基础上，我国各省份应该充分结合自身的相应情况对国家相关条例标准进行补充和细化。例如，北京、上海、四川、新疆、西藏等各地应该分别制定符合自身情况的地方测绘标准，切实执行国家对不动产登记的相关要求。而在同种类不动产测绘过程中，各省市执行的测绘标准往往需要根据实际情况进行相应的调整。例如房产测绘登记过程中，不同省份的调查单元、测绘基准、面积测算的相关要求以及测绘分幅标准等都有所不同，需要相关工作人员根据各省市的具体情况执行相应的测绘标准。
        2新形势下不动产测绘技术的应用
        2.1计算机系统
        现阶段，随着当代信息技术的广泛使用，在开展不动产测绘工作期间，适当应用计算机信息系统测绘技术，可以有效提高测绘工作的实施效率。将计算机管理系统运用于不动产信息管理工作中，有助于减轻相关人员工作量，确保工作实效性。在实际开展不动产测绘技术时，应及时更新计算机系统，实时跟随新形势的发展政策完善计算机技术，对不动产进行数据监管和信息储存处理，以便促使不动产测绘管理工作高效开展。在应用不动产测绘计算机系统技术开展工作期间，先进的计算机系统能辅助相关工作人员，对范围地区内的不动产基础信息与大数量数据进行远程管理，为管理人员提供充足的数据保障，及时、高效地开展不动产测绘工作。
        2.2辅助成图
        计算机辅助测绘成图技术是新形势下不动产测绘技术的重要应用之一。在科学信息技术广泛应用的当代社会，不动产测绘工作可以借助相应计算机系统开展实施，而计算机技术在测绘工作中具体体现方面，在于辅助测绘系统在计算机显示终端绘制成详图。有了详细图示显示测绘结果，可以帮助测绘技术人员对测绘结果全面分析，在制定相应策略后再确定实施方案。辅助测绘技术在计算机屏幕显示成图技术的应用，为不动产测绘工作的准确开展提供了必要保障。
        2.3全站型电子测距仪
        全站性电子测距仪是一种集电、光、机为一体的先进测量仪器，主要系统包括水平角、斜距、平距、高差等测绘功能。

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该项仪器设备在不动产测绘工作中的应用主要包括距离测量和角度测量两个方面，应用该项技术仪器可以准确对不动产进行测绘，并得到较为清晰准确的数据和分析结果。现阶段，随着我国科技信息技术水平的日益提升，全站性电子测距仪可以将内部检测到的不动产测绘资料，以上传网络云端储存的方法，将详细数据资料储存到高端资料库中，利用简单、便捷、快速、详细、合理的方式，为不动产测绘工作提供可靠依据。
        2.4质量检验
        在不动产测绘工作中，质量检验技术的应用是该项系统工作中的重要组成部分，质量检测结果的正确与否直接关乎测绘工作的开展实施，对后续一系列工作具有重要的推动作用。在实施质量检验工作期间，相关专业技术人员应该详细了解国家现阶段关于不动产质量检验方面的要求标准，为保障不动产质量检验工作符合国家法律法规奠定基础，对不动产质量检测范围内的土地、建筑、林地、房屋等质量标准进行详细检测记录，确保各项不动产能符合相应标准，对不符合标准的不动产及时采取相应处理措施，避免后期发生不良状况。在质量检测规范制度规则方面，相关负责部门应该将检查体系划分成人工监督审查、计算机智能检测两个方面开展工作。人工方面指的是以人工监督检测的方式对不动产测绘工作进行管理，形成人工监管、电脑操作体系；计算机智能检测主要是应用该项技术，整合不动产基础结构，辅助人工开展技术性较强、工序复杂的工作。这样一来，即可以保障质量检测工作的准确性，又可以有效降低技术人员的工作压力。
        3新形势下不动产测绘的管理策略
        3.1强化持证上岗制度
        不动产测绘工作的开展是建筑行业的重要依托部分。针对相关测绘人员的专业技术和职业证明情况来看，新形势下不动产测绘工作对技术人员的要求将更为严格，尤其在技术人员持证上岗方面，不动产测绘部门应该严格监督测绘工作人员是否具备相关工作证件，规定只有获取相应证件的工作人员才可以上岗工作。依托持证上岗制度，国家测绘部门可以定期开展测绘专业技术培训，允许各地区的技术人员参与学习，并制定每年该项技能考试的科目及考试的时间，要求通过培训或经过系统学习后的技术人员参加考试获取相关凭证。
        3.2签订不动产测绘合同
        在当代不动产测绘管理工作中，事先签订相关合同是保障后期工作的重要环节。在签订不动产测绘合约书期间，委托人与受托人要明确合约内容的各项要求，并要确保其是在自愿的情况下完成签订，包括收费标准、测绘要求、质量保障、成本质量、测绘期限、验收期限、基本情况、法律条例、争议解决等方面内容，为妥善开展测绘施工工作提供基础保障。此外，在合同签订以后，受托人应该及时将合同呈交至国家相关责任单位，在其责任部门进行存档备案，确保合同的有效性。
        3.3建立不动产测绘市场
        新形势下，不动产测绘工作需要统一的监管、规划，根据社会发展趋势建立不动产测绘市场体系是一项重要措施。首先，在平台构建方面，相关部门可以依托国家相应法律法规作为构建基础，借助相关国有测绘平台的专业性，对测绘市场进行管理监督，允许国家测绘部门对不动产测绘市场进行引导。例如，以市场中心为出发点，实施全面测绘掌控，并在管理引导期间及时利用网络平台公示测绘信息。其次，在测绘市场的内部管理规则方面，相关责任部门应该适当制定较为完善的管理制度，包括市场管理、测绘制度、测绘进展详情、测绘工作发展、市场运转标准、常规运行规划等，严格保证测绘市场的各项工作稳步开展，要求各岗位技术工作人员或相关测绘单位严格按照制度标准开展工作，遵循测绘市场制定的相关条款。最后，在不动产测绘市场资质方面，相关测绘单位应该及时获取相应国家许可运营证明，在国家的法律监督下开展测绘市场运转工作，科学、合理地完成相关不动产测绘工作，为最终产业质量的验收提供保障。
        结束语
        测绘技术的实际应用在不动产管理工作中稳步实施，能有效确保该项工作在责任范围内合理开展，为当代社会高速发展贡献重要力量。
        参考文献
        [1]徐帅军.浅谈新形势下不动产测绘技术与管理[J].甘肃科技,2019,35(1):98-100.
        [2]赵荷莲.测绘工程技术在不动产测量中的实践应用[J].工程技术研究,2019,4(21):87-88.