朱亚苹
海南职业技术学院
摘要：随着城市化建设不断加快，对于弱势群体的关注力度也在不断地提高。尤其是老年群体。国家为老年群体制定了相关的社会保障制度，来保障老年人的晚年生活。孤寡老人指的是没有子女和配偶的老年人，他们常常由于身体状态不佳，无人照顾，而被送到敬老院中。老年人随着年龄的不断增长，身体心理各方面的功能都会逐渐衰退，从而出现各种慢性疾病，自理能力逐渐降低，在日常生活中需要他人的照料。我国倡导对老年人的关心照顾，落实了各项社会保障制度，并根据老人的需求，建立了居家养老机制和社会机构养老机制，以此来保障孤寡老人的晚年生活。
关键词：孤寡老人；社会保障；措施
目前我国比较流行的养老制度是居家养老制度，由老人们所在的社区成立专门的组织，派遣专业人员提供居家养老服务，同时在社区内设立了相应的活动区域，定期组织老年人开展老年活动，丰富老年人的文化生活。而对于一部分孤寡老人，他们更需要的是生活的照料和精神的慰藉，因此在实施居家养老机制的同时，也引进了社会机构养老机制。建立符合老年人需求的社会养老机构，并配备专业的护理队伍，照料老年人的日常生活起居，提高孤寡老人的生活质量，确保社会保障制度的高效落实。
一、孤寡老人面临的问题
（一）经济供养问题
孤寡老人没有配偶和子女，一些孤寡老人靠退休金来维持生活，一些孤寡老人都靠吃低保生活，农村的孤寡老人则靠农村五保制度来生活。但是一些孤寡老人居住的条件比较差，经济来源较少，生活质量不高，而且老人身体娇弱，身患各种慢性疾病，也有很大的几率出现突发性疾病。一旦老人的身体出现问题，需要很长的时间才能恢复，这就导致老人的经济更加困难。
（二）医疗需求
随着年龄的增长，老人的身体素质逐渐变差，人体内的各项器官的生理的能也逐渐退化，老年得病率也大大增加。而且老年人一旦患病，恢复时间十分漫长，这就使得老年人求医的频率越来越高。而且所需求的医疗条件也越来越严格。这不仅影响到老年人的正常生活，还直接威胁到老年人的生活质量。
（三）心理情感慰藉
除去日常的照料，孤寡老人同时也需要心理情感方面的慰藉。由于孤身一人，平日独居生活，老人缺少一个聊天的伙伴，内心的一些情绪得不到有效的疏解，很有可能影响到老年人的心理健康。再加上孤寡老人的文化生活并不丰富，精神需求和文化需求得不到满足。
（四）生活照料
随着老年人年龄的不断增长，其自理能力处于不断降低的状况，孤寡老人没有子女和配偶，日常的生活起居都需要依靠自己。如果老年人出现了身体不适或行动不便的各种情况，并没有及时给予老人援助和生活的照料，严重影响了老年人的生活质量，使得很多体弱多病的孤寡老人陷入困境。
二、关爱孤寡老人，落实实际行动
（一）强化政府的主导作用，提高政府的重视程度
我国给予了老年群体较高的关注力度，针对老年人晚年生活的各项问题，制定了相关的保障制度，而保障制度的落实则由政府来进行。在关爱孤寡老人的行动中，首先需要强化政府的主导作用，提高政府对关心照顾孤寡老人的重视程度，做好社区服务工作的建设，确保各项制度的高效落实。同时还需要根据老人的需求，制定更为完善的居家养老机制和养老机构机制，从而为孤寡老人提供更为全面丰富的照料，保障孤寡老人的晚年生活。在政策方面，政府可以建立综合协调机制，根据政策中的相关要求，成立专门的管理机构和部门，主要负责本城市各个区域养老的统筹规划工作，做好规范化的管理，并根据孤寡老人的需求特征等制定完善的管理计划，确保各项政策的落实和渗透。在物质方面，政府需要对社区服务提供一定的物质援助，丰富社区养老的内容，给予社区养老一定的支持。
（二）建立完善的社会保障制度
社会保障制度中，养老制度是专门针对老年人的一种保障制度，老年人到了一定年龄，每个月可以领取固定的养老金，来维持基本的生活。一些老人还拥有退休金，这是老人主要的经济来源。但是还有一部分孤寡老人家庭条件十分困难，毫无任何的经济来源，只能依靠捡废品等来维持基本的生活。
因此针对这一情况，国家应当完善相关的社会保障制度，要求当地政府的相关人员做好走访调查工作，到孤寡老人家中了解实际情况，给予一定的保障，将社会保障制度落实到位，解决孤寡老人的生活难题。
（三）设立专业的服务岗位
在社区居家养老机制中，主要派遣专门的社区工作人员为老人提供服务，但常常会面临人员不足等情况。因此，政府还需要设立专门的社会工作岗位，协同社区工作人员为老人提供养老服务，照料老人的日常起居，关心老人的心理健康，带领老人开展各项文化活动等等，解决孤寡老人所面对的各个问题。相关的部门机构也应当加强联动，协调政府的相关资源，做好对服务人员的培训工作，端正服务人员的工作理念，以正确的态度来看待孤寡老人。不断地完善社会的专业岗位，要求工作人员持证上岗，逐步实现养老服务队伍的专业化，提高养老服务质量。
（四）建立老年医疗保健机构
为了解决孤寡老人的医疗需求，方便老人的日常就诊和康复保健，可以在社区或一定的区域内建立老年医疗保健机构，每个老人都有专属的健康档案，将每次就诊和保健的记录输入到其中。医生可以随时调取老人的档案，了解老人的身体状况，从而作出综合性的评价。保健机构可以定期开展相关的讲座，引导孤寡老人参与到其中，掌握一些医疗卫生知识，从而提高老人的保健意识和健康意识。根据相关制度的规定，医疗保健机构还需要定期上门为孤寡老人进行医疗保健服务和心理咨询辅导工作，能够及时发现老人存在的一些身体健康问题。
（五）构建综合服务呼叫网络
政府可以根据区域内孤寡老人的分布情况，合理地设置分区管理，建立综合服务呼叫网络，在孤寡老人家中安装呼叫机，老人如果出现一些身体健康问题或身体不便时，可以通过呼叫网络，获得上门服务。可以设置不同的子系统，有购物、医疗保健等，服务中心根据用户的相关信息拨打电话，进行回访，了解老人对于呼叫网络的服务满意度，根据老人的意见和建议，进行恰当的调整，能够为老人提供更加完善全面的服务。
（六）建立老年活动中心
除了日常的生活照料，医疗需求等，还需要丰富孤寡老人的文化生活，可以建立老年活动中心，引导老人积极参与到其中，扩大社交的范围，满足老人的精神生活。在社区老年活动中心中，不仅每天开展各种小型的文娱活动，还会定期组织老人们开展大型的活动，从而能够有效的激发老人参与到各类文体活动中，锻炼老人的身体素质，满足老年人的精神生活，是他们的晚年生活更加的幸福快乐。例如可以设立专门的报刊阅览室、活动室，开展民间艺术学习活动、广场舞比赛等等，鼓励老人们参加社会性的一些比赛，加强老人和社会的联系，使得老人具有一定的归属感。
（七）建立符合老年人需求的养老机构
虽然居家养老机制在我国比较流行，但是随着社会的不断发展，社区机构养老机制将是必然的发展趋势。我国在社区机构养老机制方面也投入了更多的建设力度，建立了符合老年人的养老建筑，构建了专业化的团队，能够为了老人提供多方面的照料和护理。同时也积极征求了老年人的意见和建议，建立符合老年人需求的养老机构，主要的定位是长期需要照料护理的老人。在社区养老机构中建立心理咨询中心，可以为孤寡老人定期提供心理咨询服务，消解老人的一些消极情绪，保障老年人的心理健康。同时有助于消除一些肌肉抽搐，头晕失眠等生理反应对老人带来的影响，提高老人的生活质量。配备专业的护理团队，团队中的每一位成员都具有较高的护理技能和较高的职业素养，能够根据每一位老人的身体状况和需求，制定有效的护理方案，安排好老人的日常生活。注意老人日常的康复训练，调理饮食，定期身体检查，按时服药等等，关怀老人。
三、结语
总而言之，孤寡老人是社会中的重要群体，完善社会保障制度，将关爱孤寡老人付诸于行动。不仅能够改善孤寡老人的生活现状，提高老年人的生活质量，还有助于促进社会的和谐稳定发展，提高社会的文明程度。因此在未来发展建设中，一般不断地完善居家养老机制和社区机构养老机制的建设，为老人提供全面的服务，保障老年人晚年生活的幸福快乐。
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作者简介：朱亚苹，女，河南新乡市，学历：药学本科，单位：海南职业技术学院，