王静
开滦(集团)有限责任公司党校
摘要:社会治理在国家治理中占据非常重要的地位,国家围绕社会治理制定出更多的改革制度,但是在社会治理中的法治化渗透不强烈,阻碍着社会机制的完善与推进。本文主要对社会治理中法治化管理中存在的弊端进行分析,进而提出相对应的解决路径,希望给相关人员提供参考建议。
关键词:社会治理、法治化、法治思维
随着党中央战略部署的逐渐实施,基于新形势背景下越来越重视社会治理法治化建设,已经成为依法治国以及全面改革的重要内容,经过不断的探索与实践,社会各行各业逐渐认识到到社会治理法治化的重要性,对其中的发展情况以及弊端进行分析,进而推动社会治理法治化的全面发展与进步。
一、社会治理法治化建设中存在的弊端分析
在党的十八届三中全会之后,社会治理工作得到全面地推进与实施,但是社会治理中法治化发展速度比较缓慢,对中国特色社会主义法治化发展具有严重影响。
(一)通过信访进行维权,忽视法律作用
我国传统社会治理都是坚持人治社会,虽然在管理中心渗透法律制度相关内容,但是人情远远大于法律。改革开放以来,社会治理中法治宣传已经取得显著的成效,但是人们仍然缺少法律意识与法治思维。在社会治理中被体现出来,例如,在处理存在异议的事件上,通常会采取信访的方式解决。所谓信访单位就是老百姓提建议的平台,公民诉讼自己的事情,进而维护自己的权利。因此,在社会治理过程中当遇到异议时,大多数人会选择信访方式解决问题,忽视法律作用,给社会治理工作带来一定的影响[1]。
(二)立法存在漏洞,抑制社会矛盾的解决
想要实现社会得稳定发展就需要不断解决社会矛盾,在建立法律过程中要建立相关章程与制度,完善法律体系,例如,针对仲裁、调解以及诉讼等方面工作时,要制定完善健全的法律制度,制定具有地方性特点的法律制度,进而解决社会矛盾。但是在社会矛盾解决过程中最先选择的就是信访,其次是诉讼,最后才是复议。出现这种情况的主要原因就是立法上存在漏洞,制度出的法律复杂性比较强,具有局限性,导致人们不愿意通过法律渠道解决问题。
(三)社会组织管理制度不完善,不利于社会组织的发展
社会治理依靠社会组织的力量开展管理工作,进而调节好政府部门与社会公众之间的冲突。
当中央提出的要求中明确指出要激发社会组织的活力,但是在实际工作开展中,社会组织力量有限,一旦在管理过程中出现问题,与之有关联的部门会受到惩罚,甚至严重的情况还会取消社会组织。目前,社会治理法治化建设中,缺少对社会组织的重视程度,同时制定的管理制度还不够完善,有时还会出现干涉人民生活,抑制社会组织健康发展。
二、社会治理法治化管理的路径分析
(一)提高管理人员法治思维以及依法办事能力
在具有复杂性的社会治理过程中,需要依靠法治思维与依法办事能力作为基础进行社会各项事务的处理。法治既可以保障社会的发展,同时也可以解决社会上的各项事务[2]。其一,需要提升相关人员的法律意识,对社会治理中涉及相关法律展开学习与培训,例如,处理社会矛盾的民告官,需要学习行政诉讼法相关知识与内容,通过法律的渗透学习,在脑海中形成法治思维,进而解决在实际生活中出现的问题,坚持依法办事。其二,鼓励社会治理相关人员参加法治实践活动,学会利用法律手段解决问题,通过实践活动的锻炼,逐渐提升社会问题地解决能力与效率,进而培养法治能力。
(二)建立完善的立法治度
社会治理想要实现改革需要完善立法治度的建立,以立法作为基础解决社会方面的基本性问题,形成与社会治理相同的价值观。目前,针对社会领域的立法治度要进行相对应的法律调整,参考西方的优秀经验,坚持以人为本、科学合理、有效以及保护弱者的原则,依据群众反映的问题作为重点,确保社会治理有法可依。
(三)结合多方面采取依法治理
社会治理是一项综合性以及系统性比较强的工作,因此,需要从多方面展开工作。首先要采取多层次依法治理方式。上到中央政府下到地方机构都要坚持依法治理,进而维护社会组织以及广大群众的合法利益[3]。此外,依照法律与规定的要求进行社会治理,结合不同地方领域的特点,制定不同的依法治理方式,在劳动解约、医疗纠纷、房屋征税以及物业纠纷等方面设立专属调节部门,配备专业人民调解员,解决社会中的各种矛盾与问题。
结论:
综上所述,社会治理是国家治理的重要组成部分,在各级部门相互推下展开法治化管理工作,近几年,虽然社会治理法治化发展已经取得一定的成绩,但是在实际工作开展中仍然存在一定的弊端,需要依靠法律法规的相关规定,完善社会组织管理制度,弥补立法上的缺陷,采取多层次全方位的依法治理工作,推过国家法治体系的发展。
参考文献:
[1]宗艳霞.着力推进社会治理法治化现代化[J].探求,2020,(1):12-17.
[2]姜欣.网络社会治理法治化的路径选择[J].辽宁公安司法管理干部学院学报,2019,(6):9-13.
[3]杨蕊,石建莹.社会治理现代化视阈下城市社区治理法治化研究[J].法治与经济,2020,(1):61-62.