明水县质量技术监督检验检测中心 黑龙江省绥化市 151700
摘要:质量是兴国之道、强国之策,质量反映了一个国家的综合实力,是企业和产业核心竞争力的标志,也是国家文明程度的体现。长期以来,我国作为全世界的制造大国,我们党和国家对于产品质量的认识也不断地更新和强化。就现实状况来看,我国在产品质量安全方面仍然存在诸多问题,急需进一步加强市场监管,强化政府在市场监督管理方面的作用,推动我国成为真正的“质量强国”。为此,本文将从产品质量监管的现状出发,旨在探索产品质量检验在市场监管中的作用,进一步优化市场监管格局。
关键词:产品质量检验;市场监管;作用
1产品质量检验的现状及存在问题
1.1企业主体责任弱化
产品质量安全问题之所以层出不穷,最主要的原因就是企业主体责任的弱化。在短期利益的驱使下,一些公司企业的产品质量意识非常薄弱,缺乏完善的生产质量管理机制,无法保障产品质量的安全与稳定。在某些领域,它还威胁着人们的健康、生命,甚至对全社会造成长期、普遍的心理或者生理创伤。一旦被发现质量安全问题,这些企业又常常互相推诿,推脱责任,将责任全权转嫁于政府,进而引发群众对政府监管的不满,使得政府在市场监管中的作用发挥被极大地挫伤。
1.2法律法规、政策不完善
在三十多年的发展中,我国在产品质量检验方面已经具备了基本完整的法律法规和监管体系。但是,也应当承认,我国的关于产品质量监管的法律法规、政策还存在不足之处,具体包括一些法律法规过于强调政府部门的权力,出现了法律部门化倾向;法律的滞后性,致使在某些产业领域的产品质量监管法律不完善,甚至“缺席”;在法律法规的具体执行中,由于《产品质量法》中未予明确,出现主观故意的问题等。
2产品质量检验在市场监管中的作用
2.1完善市场经济运行规范,促进市场经济稳定
利用政府的职能加强市场监管是抓住市场管理新机遇的重要举措,运用政府功能等现代信息技术是政府职能转变、精简权、管理结合、服务优化的有效手段。利用政府“云”提高政府服务和监督效率,使国民幸福的同时,完善国家管理体系,提高国家管理能力,为提高国家管理能力提供了新的契机,利用政府职能加强市场监督是应党中央和国家工商行政管理总局的号召,以改革创新的为方向,抓住市场监督和政府服务方式的创新机遇,提高科学的决策能力和管理服务水平,切实可行为国家工商行政管理总局和市场监督部门建立新的工作平台,新的机会,面对新的挑战,为履行职责提供更加有目的的措施和方法,采取有预见性的工作措施,让工商部门抓住“互联网+政府服务”的新机遇,让服务经济社会持续健康发展从而推进新的管理服务体系和机制。
2.2加强市场监管是塑造市场监管工作新优势的重要之举
利用政府职能加强市场监管是降低时代发展成本的必然要求,之所以强调政府职能的运用,加强服务和监督,是因为我们处在政府职能的时代,市场主体活动随着日益频繁、全社会信息量的“爆发性”增长,依靠以传统现场管理为主的服务模式和日常巡查为主的监管模式、网络的发展已经不能适应政府职能时代和人民的要求、把握企业的共性和个性化需求,在有限的时间和资源制约下,限制不同企业的服务和监督,充分发挥“互联网+”的作用,充分发挥政府职能和云计算作用,提高网络注册效率,提高项目的审批效率,全面评估企业的信用状况,有效执行工作任务,实施经济运营监测和风险警告等,工商和市场监督部门进行在政府职能监管时代,成功创造了创新的监管服务模式的新优势,利用政府功能加强市场监管,有效利用现代信息技术、社会数据资源和社会信息服务,在新的信息化条件下的市场建立和完善监管机制,形成工商市场新的优势监督部门,形成“企业自治、银行自律、政府监督,有利于建立“社会监督”的社会管理结构,降低监督成本,提高监督效率和准确性,有效应对商业体制改革后市场主体激增的监管压力,提高政府服务和监督的效率性。同时,人民共同发挥了市场主体行为的调节作用,带来更多的制度利益。
3加强产品质量检测工作的几点建议
3.1采用科学的检验方法
科学的检验方法是提高检验效率的关键,目前国内外企业较为常用的检验方法就是抽样检验法。抽样检验是针对大批量产品常用的质检方法,质检人员会从仓库、柜台、车间随机选取产品进行质量检验,这样选取的产品比较具有代表性,能够真实的反应出产品的质量。在这个过程中,抽样是首道工序,抽样的质量是加强产品质量检验精准度的关键步骤,如果抽样的过程中,选取的样本不能代表总体质量情况,管理人员就不能了解到产品质量的真实情况,那么就无法制定出有效的发展方案。因此在抽样的过程中,检验人员要拒绝弄虚作假,客观公正的抽取检测样本,抽样的过程要确保随机性和全面性,不能集中抽取部分产品作为样本。为确保抽样检验的检验结果真实有效,在抽检之前,质检部门要根据待检产品的具体情况制定出最科学的抽检方案,然后经过反复讨论后才能实施。在企业当中,每一种产品都会存在个体差异,因此检验方案不可能完全相同。检测方案当中可将检测步骤作出详细的要求,尤其是要标注抽样的方式和方法,确保抽取的样本能全面体现出这批产品质量的真实情况。
3.2提升产品质量检验的精准度
产品质量检验的精准度是指利用绝对误差值或相对误差值表示检验结果和检验后产生的真实值间的差异,这种差异可能是由随机误差或者系统误差造成的。在质检的过程中,人为因素和设备因素等都会影响到检验的结果,即便是长期从事检验工作的优秀技术人员,使用相同的检验方法和设备,多次检验的结果间也会存在差异,所以说误差是无法避免的问题,因此我们只能寻找更多的方法提升精准度。相同产品在检验的过程中可能会有很多种不同的检验方法,这些方法检验出的结果之间就可能存在偏差,因此在选择检验方法的过程中,要尽量选取检验标准当中指定的检验方法或者根据产品的具体情况选择方法。当遇到产品的质量在合格与不合格的临界状态时,要考虑是否存在不确定的因素在影响着检验的结果,可以再用不同的方法进行多次检验,不能根据一次检验或化验的结果就给产品定性。在检验的过程中,必须保留原始数据,如实的呈现出检验结果,确保不能将错误的检验结果呈递给管理人员。不准确的产品检验结果很可能会给企业带来巨大的损失,产生原材料浪费及产品的报废,如果产品流入市场,还会给消费者带来麻烦,让企业陷入危机。
3.3提高检测人员的职业素养
降低人为因素造成的质检错误是加强质量检验的最有效措施,因为人为因素是最容易避免的检验误差。在产品质量检验的过程中,质检人员的个人素养和职业素质可以直接影响到检验的结果,因为在产品检验的过程中,每个细节问题都会导致检验结果的偏差,如果检验人员的技术出现一点问题,检验结果就会不准确。目前科技越来越发达,很多产品的质量要求不断提升,很小的偏差就会从不合格到合格,如果质量不合格的产品进入市场,很多问题都会接踵而至。随着我国经济全球化的进程不断加快,我国很多产品都要流入国际市场,所以检验的技术和方法在不断的发生变化,因此质检部门所要面临的压力将更大,对质检人员的要求也在不断提高。目前考验的是质检人员的综合素养,无论是专业技能还是个人素质都是检验的关键,所以企业内部必须不断组织检验人员的培训活动,让他们尽快适应现代化的质检工作模式。同时制定严格的规章制度,实施岗位责任制,明确每个员工的工作范围和所需承担的后果。
结论
国家市场监管总局的成立,不仅标志着统一市场监管新时代的到来,也标志着新一轮市场监管挑战的到来。本文从市场监管部门的职能、定位和职责出发,对市场监管中的责任边界和监管体制问题进行了梳理,提出在市场监管改革过程中,要进一步深化市场监管体制和机制改革,加强市场监管。
参考文献:
[1]张德祥,李莹.产品质量检验方法分析[J].商品与质量,2019(48).
[2]王艳华.浅析产品质量检验的几种方法[J].轻工标准与质量,2019(1).