浙江省台州市路桥区人大常委会研究室 浙江省台州市 318050
摘要：路桥区聚焦党代表“为党员代言、为群众服务、为组织献策”的理念，依托“地域、行业”两大组团，畅通“交流、活动、服务”三大渠道，着力推动代表当好民情联络员、政务参谋员、党建指导员、民主监督员，有效推动党代表作用全面、常态和长效发挥。
关键词：党员代言；群众服务；组织献策
一、紧抓履职基础，为党员代言
一是“党代表直选”推动党员意志代言。自2004年11月以来，该区持续探索和不断深化区（县）党代表直选制度，形成了“三推提名、三审把关、三诺定责、一选定人”为主要特征的区级党代表“公推直选”工作机制，通过优秀党员零距离全方位比拼展示，相关部门全程把关，单位（选区）党员大会直选一锤定音的方式，确保广大党员最为认可、党员意志最为体现的党代表当选，有力提升党代表队伍品质，夯实代表作用发挥基础。二是“五件套标配”打造党员形象代言。全面开展党代表“亮身份”行动，明确党徽、党代表证、党代表标牌、党代表履职日志、《党代表工作室操作实务十二条》等党代表“五件套”为党代表“标配”，增强党员身份标识、代表意识和责任意识，引导党代表事事当好先锋模范，时时维护党员形象。三是“直通车机制”实现党员心声代言。建立党代表团（组）分片分村联系村（居）党员群众、设立每季度第一个星期一为“区委组织部长接访日”、年会普通党员旁听等系列机制，畅通党员、党代表、组织沟通绿色通道，推动党代表主动融入基层，常态化沟通上层，有效发挥党组织和党员之间的桥梁和纽带作用。
二、紧系履职根本，为群众服务
一是注重平台下沉式服务。该区依托党员服务中心构建了市、区、镇三级党代表工作室34个，推动服务平台进村及户。并以此为载体，开展“党代表接待日”、“党代表联系月”、“党代表民情快车道”、“党代表进社区”等活动，进行跟踪式和预约点题式服务，推动党代表了解社情民意、履行代表职责、服务党员群众。
二是注重代表组团式服务。针对事关中心工作、党员群众切身利益、涉及面较广的问题，突破以代表团为单元开展活动的传统模式，由区常任办牵头将职能部门和相关领域代表编组成专业性较强的服务团组，集中力量予以破解。如组建了“道路畅通”服务团，牵头召集公安、建设、城管等部门党代表，在城区主要拥堵路段开展专题调研考察，多次召开群众民主恳谈会，最终推出了路口改造、交通严管等10项措施，使城区交通拥堵状况得到有效缓解。三是注重特殊群体零距离服务。按属地原则，实行党代表联系村（居、社区）制度，定期开展“三访三问”行动，即访老党员干部问需，访困难党员群众问暖，访先锋党员群众问计，结对帮扶党员群众1034人，协调处置问题难点198处，完成微心愿205件，其中新桥地区党代表走访得知老人感叹城市发展太快，连近在咫尺的市区新貌都未曾了解的遗憾，协调组织村居“80后”老人市区半日游，贴心入微的服务得到社会各界的一致好评。
三、紧扣履职核心，为组织献策
一是完善提案制度提升科学决策水平。着力抓好提案工作源头和落实终端，通过常态化代表轮训机制、党内情况通报、列席重大会议、调研视察等配套制度，提高代表建言献策的能力，精准科学决策依据。结合提案答复事项落实情况通报、代表跟踪督查等实况反馈，有效提升组织科学决策水平。二是创新巡查机制构筑实时献策载体。充分发挥党代表的职能效用，着力把党代表活动与最多跑一次、五水共治等中心、重点工作巡查监督工作深度结合，如建立农村基层党建工作巡查制度，邀请党代表连同区委党建工作领导小组成员单位组成基层党建巡查组，由党代表担任巡查组督查员，对月巡查工作的开展予以监督，并享有出席区委组织部党建巡查专题部务会专题汇报权力。三是搭建问询平台检验组织选人用人成果。依托年会代表询问程序，结合闭会期间党代表与区、镇级党委班子询问会，以党代表就平时热点焦点问题现场询问，党委班子成员当场答复的形式，检验党组织班子运行情况和领导干部履职能力，有效推动组织科学调整，合理选人用人。
参考文献：
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[2]无[1]."五抓五强化"推进园区党建工作晋位升级[J].企业党建,2019,000(006):P.25-26.
作者简介：罗德富，男，汉族，浙江台州人，硕士，副研究员，研究方向：党史党建、人大理论与实践等社科理论现实问题研究。