上海纬力进出口有限公司 上海 201104
摘要：随着信息技术的进一步发展，大数据也是新时代的重要成就，从一种技术概念成长为社会发展不可或缺的重要因素，也是社会改革创新的重要体现。在大数据的时代背景下，人们应当充分认识到时代发展的机遇和挑战，利用大数据的实际优势，做好具有发展意义的改革工作。基于此，本文主要分析了大数据时代背景下的公共管理创新。
关键词：大数据时代；公共管理；创新思路
引言
大数据时代下，公共管理的模式逐渐发生了变化，结合信息技术等应用能够为公共管理带来更加便捷的条件，同时能够使公共管理更加符合时代的发展需求，为公共管理提供有效的保障，进而促进社会经济的快速发展。
1 大数据概述
1.1 基本内涵
“大数据”指收集和分析大量的涉及人类生活的方方面面的信息，目的在于从海量的数据中找到生活中不易察觉的规律。“大数据”既是一种运营模式、一种能力，又是一种技术，更是对一种数据集合的统称。“大数据”改变了人们的工作方式及生活方式，对人们的生活影响巨大。在文化方面，大数据在很大程度上扩展了文化传播路径，提升了文化价值，为文化传播增光添彩。在经济方面，大数据被大面积地应用于各行各业，为其指明发展方向，带来了巨大的经济效益，体现了较大的经济价值。每个人都可以是一个数据，能够被时刻分析和利用。例如，人们在购物网站上购物之后，经常收到类似的相关信息推送，这是因为网站根据消费者的购物行为，对他们的个人需求和喜好进行了分析，并由被动变主动的营销模式。大数据时代，“社会控制”得到了一定的实践，大数据通过采集和分析每个主体的信息，实现不同层面的利益最大化。
1.2特点
从当前阶段来看，社会上并未对大数据有具体定义或者具体标准，但实际上，人们对于大数据的理解主要体现在以下几点：一是具有大批量的数据内容；二是具有一定体系的数据资源库；三是可以进行数据内容的分析整理。随着社会的不断发展，社会的信息量总是在不断增加，同时这些信息内容没有具体的规范体系，交织错杂显得有些混乱无序。面对复杂化的信息内容，处理数据的速度要跟上数据产生的速度，这样才能实现大数据的实际效率[1]。
1.3意义
大数据时代的实际意义，首先就是能够对数据内容进行更有目的性的筛选，这样可以根据数据内容的具体职能做好整理工作。现代社会的数据规模较大，但是具有实际意义的数据内容有限，因此过于繁杂的数据内容会导致价值比例较低的问题。进行大数据分析的过程中，首先根据不同领域进行初步分类，之后根据数据内容的发展走向以及具体形式进行预估分析，了解到具体的功能对象。这也从另一层面体现了大数据的分析角度要多样化，要深入了解才能知晓其中意义，从而了解其潜在作用。
2大数据对公共管理创新带来的机遇
大数据时代为公共管理带来了更加开放的空间，将政府部门以及企业等的界面突破，其中公共管理的开展一般是借助先进的计算网络技术，通过互联网以及云平台的结合使公共管理框架变得更加完善，这使人们能够更加积极的参与到政策的监督之中。同时，在大数据时代中公共管理能够改变传统的制度，向着更加现代化的方向发展，在以往的管理模式中，管理结构通常为金字塔形，在上部的部门能够获取到更多的社会资源，而下部存在着较大的区别。所以，在传统的公共管理模式中，资源获取和利用中存在较多的问题，大数据技术的应用能够实现公共管理信息资源的共享，同时使资源分配得到有效的优化[2]。
3大数据时代下公共管理创新策略
3.1 转变管理思维
新的大数据时代，传统的管理思维明显不再适用于新的社会发展，因此，相关的公共管理部门要紧随着大数据时代的发展要求，及时转变管理思维，以适应新的发展需求。公共管理部门需要将大数据的管理思维灵活运动到社会的各个方面，以促进社会的和谐与经济的发展，并提升自身的管理水平。相关的公共管理人员要灵活运用数据优势，对数据加以更深的挖掘的分析工作，让其为公共管理决策提供数据支持和重要参考，让每项决策都变得更加科学严谨，让大数据的管理思维去应对和解决各种公共管理问题。
3.2加强公共管理信息的法律保护
随着时代的发展，信息技术的应用越来越广泛，网络安全作为一种对人们生活有着重要作用的内容，受到了国家的重视，通过完善的网络安全建设能够为网络安全带来有效的保障，同时能够使人们的信息安全得到保护。近年来用户的信息泄露问题逐渐增加，这对人们的信息安全和利益造成了不良的影响，同时也不利于社会的和谐发展。为了解决这一问题，国家制定了相应的政策为网络安全提供支持，同时加强了相应的法律管理，对数据的传播等进行全面的监管， 避免数据安全受到威胁。其次，结合不同种类数据的产权属也进行了明确的规定，使人们能够具有更好的产权意识，对数据进行采集、加工以及保存等都有相应的法律要求，通过健全的法律制度的落实能够为数据安全带来更好的基础[3]。
3.3创新数据共享渠道，打造信息共享新格局
在大数据时代，政府应努力开拓更多的信息共享途径，开放更多的政府数据，接受社会更多的信息数据。同时，还要创新信息共享途径，提高移动互联网的运用技巧与运用频率，提高数据共享度和透明度，使公众可以随时查询和下载相关数据信息。在新的信息共享格局下，要提高公众对政府数据查询和监督的主动意识，加强社会公众对政府的监督，帮助政府开展廉政建设工作，实现阳光政府。
3.4建立数据资源共享平台
数据资源共享机制是公共管理创新的突破点，尤其是在大数据时代背景下，数据资源共享不但可以实现数据资源使用成本的降低，还能提高数据资源的使用效率，让数据变得更加可靠。公共管理部门可以建立数据共享平台，但是前提是要持有一些最基本的原始数据以作数据支持。另外，在处理数据时，如果遇到一些涉及到国家安全或是其它隐私的情况，要积极进行数据公开，保证数据能为用户所使用。这样一来，在建立数据资源共享平台之后，各部门之间能实现资源共享，对公共管理工作和相应的监督工作有着十分重要的影响。
3.5强化人们的主动监督意识
在开放化的网络信息环境下公共管理领域的信息应用和共享也变得更加开放，为了规避信息过度开放而对公共管理产生的不利影响，使用公共信息的人员需要自觉树立信息安全意识。一方面，政府部门在向外公布信息的时候不能泄漏国家的机密，也不能侵犯公民的个人隐私。另外一方面政府部门的工作人员要健全数据管理体系，在管理和发布公共信息的时候，要跟其他部门进行有效的沟通，避免出现发布信息与事实不符的现象，并在日常做好平台的建设管理，确保公共管理信息能够及时被民众获取[4]。
结束语
大数据时代对于公共管理产生的挑战是多元化的，这些挑战促使着公共管理急需做出变革和创新，以适应大数据时代的发展。公共管理者要优化自身的管理水平，维护好管理者与被管理者之间的关系，完善好相关的法律法规，对数据既要做到公开，也要做好保护；既要心中有数，也要科学分析。借用大数据来提高公共管理水平，从而进一步促进社会经济的发展，为人们的安居乐业创造良好条件。
参考文献：
[1]张波.基于大数据背景下的公共管理创新探讨[J].现代国企研究，2019（12）：422.
[2]陈思齐.大数据时代公共管理的改革和创新研究[J].商讯，2019（25）：163-164.
[3]顾燕.大数据时代下的公共管理创新[J].现代经济信息，2019（18）：122.
[4]刘奥.大数据时代下的公共管理创新[J].人力资源管理,2018(1).