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摘要：化工企业是国家的重点支柱行业，能够提高我国国民经济水平。所以，要对化工企业加强管理力度，来改善现在的化工环境。因此，本文对于应急管理工作来说必须要通过一系列有效的措施以提高其有效性，保证后续工作的正常运行。
关键词：化工企业；应急管理；问题与对策
化工企业作为高危职业，安全生产是首位的。虽然化工企业引进了不少新的技术设备，但是生产安全方面的问题还依然存在，必须要采取应急措施来解决突发问题，降低安全事故的发生。
一、化工企业应急管理概述
化工企业安全应急一体化平台对化工企业建设意义重大，平台建设项目实施后，既满足化工企业日常安全动态监管、重大危险源实时在线监管、应急救援指挥有序调度和高效处置，全面提高化工企业安全生产事故的整体应急处置能力，减少人员伤亡和财产损失。能够充分整合利用现有的网络资源、通讯设备及数据资源，纵向构建分级的互联互通的安全生产平台；横向与视频监控、视频会议及企业数据业务系统融合，实现语音、视频和数据整体联动，为提升安全生产应急管理能力和有效应对各类安全生产事故救援能力提供领先的安全科技支撑。
二、化工企业安全生产应急管理问题
1.人员素质不高
根据调查显示，我国大多数化工企业发生安全事故的主要原因是由于人员的操作不当导致的。因此，企业为降低安全事故的发生需要加强对施工操作人员的技术培训及安全方面的教育。使施工人员能够规范操作并树立安全防范意识。此外，还需要制定严格的管理制度并实施，保证施工人员能够严格按照相关制度进行操作，从而降低安全事故的发生。再次还需要各级领导重视安全生产方面，使全体员工均树立正确的安全意识，只有企业的全体人员均重视安全生产，才能够有效降低甚至杜绝安全事故的发生。
2.生产安全事故应急预案编制不科学
从我国经济发展实际情况来看，大部分化工企业形成并发展的时间历程比较短，也就是说在制度方面缺少足够的积累，目前编制应急预案工作普遍存在着不完善或是不科学的问题，尤其是在风险评估和应急资源使用调查方面的工作没有做到位。根据我国相关法律规定，应急预案的风险评估和应急资源调查工作应当是后续工作开展的基础所在，也就是说大部分应急工作应当在基础上开展的，是从实际情况来看，大部分企业往往忽视这两点的重要性，没有认识到企业应急预案编制过程当中应该围绕哪一部分工作开展。这样在发生一些紧急情况的时候，企业相关工作人员采取的程序以及措施并不到位，甚至部分企业在制定预案制度的时候，认为制度的数量能够起到关键性的作用，这种认识是完全错误的，在实际工作当中往往会导致企业体系复杂，无法真正的发挥出其应有的作用。
3.应急管理能力不足
目前一些化工企业在应急预案的制定上缺乏针对性与可行性，应急救援队伍及设备不符合实际需求。同时没有定期开展应急演练，或应急演练结束后缺少相应的总结与评价，难以保证演练效果。此种情况下如果发生事故，企业员工无法及时有效地进行应急处理，导致错过事故的最佳控制时间，造成事故的危害程度与损失扩大。
4.企业对安全方面投入不足
企业的生产追求利益是天经地义的事情，现在很多人口中都有一句“安全是最大的效益”，但在实际中，部分企业在安全生产上至少有两块投入不足：一是企业安全生产费用，特别是在经济效益较差的企业中尤为突出，很多企业在效益不好时，压缩对员工培训、提升本质安全水平、完善应急装备等费用，这样势必就加大了事故的发生率。二是对安全生产人力资源上投入不足。这分两个方面：人数投入不足，无专职安全管理人员、身兼数职，安全管理作为其附带工作之一，势必降低了其工作效率；专业人员投入不足，欠缺安全管理水平或专业技能，影响安全管理的有效性。
三、对提高应急管理能力提出的建议
1.完善应急体系
一是建立日常应急管理体系。目前可以按照安全标准化规范的要求，切实落实落地，做好PDCA循环，分解标准化工作职责，真正做到安全目标人人明白工作内容、管控要求，避开“两张皮”，形成“形神兼备”的安全标准化管理体系。二是建立应急救援体系。专业的应急救援是处置突发事故的最好方案，依据我国法律法规，企业应组建专业的或兼职的应急救援队伍，以备应急之需，保障员工安全作业。政府监管部门可以加大应急资源协调。一是日常应急管理能力指导、协调，比如开展一对一的专家指导、对口帮扶，逐步改变目前的隐患排查模式，形成隐患排查、指导整改、培训教育、提升能力的“授渔”模式；二是应急处置能力协调，对辖区的应急救援队伍的日常训练、物质管理等进行摸排，心中有数，建立良好的应急物资共享机制，在突发事件时，有效调集应急资源和队伍，可部分解决事故处置的快速有效进行。对应急工作进行有效的指挥，对解决突发事件极其有利。
2.编写符合要求的紧急预案
企业在编写紧急预案的过程当中需要严格遵循国家相关规定，并在此基础之上保证尽可能的简洁实用，这样在实际操作过程当中才不会出现工作人员操作失误的情况。切记在制定应急预案的时候出现抄袭的情况，编制工作人员必须要严格按照该企业的实际情况完成，保证逾期的生产工作以及相关设施的配置规模相符合。另外一个本身的发展过程当中会出现与企业实际情况不对称的问题，这个时候工作人员还需要制定与其相对应的紧急预案改进措施，保证在后续企业发展过程当中企业应急预案与企业的规模相一致。实施过程中要严格相关流程开展后续工作。
3.建立完善的奖罚制度
在现如今的形势下，企业更加注重如何提高经济效益，但是在提高经济效益时，还需要重视安全生产方面。如果一旦出现安全事故，将会给企业带来巨大的损失，甚至会倒闭。但是现如今很多企业为提高经济效益，而做出一些违法乱纪的行为，比如购买不合格的安全生产设备。主要原因还是由于安全生产的违法成本相比违法之后所获得的经济利益要低许多，才导致企业不顾法律法规做出违法的事情。因此，相关部门需要根据当地的安全生产情况，制定完善的奖罚制度，保证各企业都严格按照有关标准进行施工操作，对未按照有关标准的企业或者不符合有关标准的，必须要严肃处理，从而让企业重视安全生产管理。
4.多方面入手解决救援物资问题
化工企业应急工作当中使用到的物资一般价格都比较昂贵，尤其是对于一些大型的救援装备，甚至需要进口，这种情况下部分企业需要投入比较大的资金完成相关数字的准备，这对于许多小型企业来说显然是不科学的，所以，为了解决这方面问题，需要从多方面入手，首先可以将协办牵制多个化工企业集合在一起的园区，从而统一安置救援物资，这样在发生危急情况的时候能够快速做出反应。另一方面化工企业可以与其他专门负责应急救援的公司，以合作的方式达成互助协议，从而解决其他一些应急救援物资方面的需求。
结束语
总而言之，对于化工企业来说，日常工作开展过程当中对于应急预案的管理以及实施，必须要作为重点的工作内容而对待。因此，为降低安全事故发生的几率，化工企业需要制定完善的安全管理制度并做好应急管理方案，如果一旦发生安全事故，能够最大程度减少人员伤亡及财产损失。
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