国家能源集团神东安监局 内蒙古鄂尔多斯 017209
摘要：目前，新煤矿安全标准出台之后，煤矿的安全风险分级管控和安全还处于起步阶段。也可以说，虽然提高了煤矿的安全标准，但是现在的安全技术水平还比较低，在煤矿开采工作中还存在很多方面的安全隐患，因此，需要煤矿开采单位建立一套完善的安全管理体系，以此提高煤矿开采工作中人员的安全性。本文就对煤矿安全风险分级管控和隐患排查工作进行深入探讨。
关键词：煤矿；安全；风险分级；管控
安全在煤矿生产中十分重要，煤矿安全生产贯穿整个煤矿开采过程当中。加快煤矿生产过程中安全风险分级管理以及隐患管理规范，加强技术的管理、提升管理智能化，能够促使企业实现安全风险自辨自控、隐患自查自治，提升安全生产整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚强基础。本文对安全风险分级的管控工作和安全隐患排查工作进行了研究，并对双重预防性工作机制进行了一定程度上的了解，提升了双重预防性工作机制的技术水平，完善了机制的结构，希望可以为之后的工作提供参考。
1、“双控”工作机制的形成背景
当前我们国家在煤矿安全理论环节上的工作还有很大的提升空间，可以说安全生产工作还没有真正开始，在我们国家的煤炭采掘上也因为欠缺理论内容作为支持，导致安全事故频频发生，特别是在2000年到2005年间的这段时间内是煤矿安全事故发生最多的阶段。2016年1月国家领导人在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制。也由于矿产事故的频发我们国家特颁布了“隐患排查治理”这一体系。通过颁布这一体系煤炭采掘安全工作的关键点也发生了转变，也就是将事故发生后的治理，转移到了未发生前的预防，创建了对应的防御机制，力争在安全事故出现以前就找到引发事故发生的隐患，把安全事故扼杀在摇篮中，以尽最大努力降低煤矿安全事故所带来的经济亏损，减小煤炭采掘活动中事故出现的几率。但是，这一工作也致使对小事故的出现起到了作用，针对重大的煤矿安全事故来讲，仍需要继续努力，其重点需要有关单位创建一整套完备的安全管理机制，以在最大程度上减小煤矿事故出现的几率。
2、煤矿安全风险分级管控
目前，我国煤矿开采工作中存在着一个严重的问题，就是相关人员对安全风险分级的管控工作了解程度较低，因此导致安全风险分级管控工作难以顺利开展，使得煤矿开采工作中工作人员的生命安全得不到保障，并且还会给煤矿开采企业带来损失。因此，对于煤矿开采工作来说，对安全风险分级进行有效的管控是十分重要的。
2.1风险评价方法
安全风险分级工作的主要工作方式就是通过对各种被识别出来的风险进行分析，并根据相关的标准对其进行分级，这一工作是安全风险分级管控工作的重要核心。目前，已知的安全评价方法有很多种，例如作业条件危险性评价法、预先危险分析方法等，文章以作业条件危险性评价法为例，对煤矿开采工作安全风险分级管控工作进行了分析。
2.2安全风险的分级控制
我们根据不同的危险程度将风险等级划分为5层：低风险不用采取措施；一般风险可不用采取措施但是需要对控制措施进行监控检测；中度风险应及时采取措施降低风险，并且控制成本；高度风险应立即采取紧急行动；极度危险煤矿应停止工作，并及时降低风险直至安全范围。至于措施应根据煤矿具体情况制定相关措施。
3、煤矿隐患排查
3.1安全隐患的分类
当前，国家和民众对于煤矿采掘安全工作的重视程度较高，有较多科研工作者都对危险的源头进行了划分类别等分析工作。以此为基础，会把煤矿安全隐患划分成两大类，分别为：直接隐患与间接隐患。其中的间接隐患重点指的是：有关的煤矿工作人员在煤炭采掘过程中操作不够规范致使煤矿中一些岩石呈现脆弱的状态，长此以往就会发生垮塌事故。而其中的直接隐患重点指的是：工作人员在采掘过程中，煤矿周围的岩石由于外部原因的影响出现直接垮塌的现象，这两类隐患的共同点就是均能够对工作人员的生命安全带来较大的伤害。
3.2安全隐患的辨识
通常来讲，煤炭采掘活动中所用的机器设施体型都非常大，而矿下的空间又非常有限，在安全事故出现期间，这部分机器设施就会严重干扰施工人员进行自救措施。所以，针对安全隐患实施良好的辨别是非常关键的。在煤炭采掘活动中，实时找到潜存的隐患，把其扼杀在萌芽时期，能够更好的减小事故出现的几率，提升施工人员的安全程度。
3.3隐患识别方法
针对煤矿安全管控活动来讲，其中的安全隐患识别工作属于非常关键的基本性工作，针对安全隐患实施分辨的方式重点可分成两类，分别是：理论分析法和现场调研法。其中的理论分析法重点指的是：有关的工作人员利用掌握的理论知识内容针对采掘的煤矿安全隐患等级实施整体的分析。而现场调研法重点指的是：有关的工作人员到实际场地进行勘测并对煤矿风险的等级展开分析。以上两种方式针对煤矿采掘活动来讲均能够更好的减小安全事故的出现几率，有效提升工作人员的安全程度。
4、构建双重预防性工作机制面的具体做法
4.1超前采取防控措施
构筑风险防控的屏障，从源头上消除各种潜在的危险源，这是构建双重预防性工作机制最关键的一步。首先，应对员工进行正确的理念引导，通过传统媒介如广播、电视，再结合微信平台建立安全意识学习群组或者建立公众号，使员工可以方便地接受安全文化熏陶。同时，为了从根本上保证工作人员的安全，应该积极选用安全可靠的机械设备，加大装备投入，逐渐淘汰落后的生产模式和设备；并结合先进的物联网等技术，建立信息化网络体系，实现科学管理和数字化管理。每年坚持安全风险辨识评估的落实，根据评估得分确定风险分级管控计划，找出规律或者薄弱点，采取针对性措施，对过程进行实时监控，不符合安全生产标准的工作内容要登记在册，如果要对不安全风险记录销号，必须确保已经消除风险且验收合格，提升安全防空能力，做到风险控的住，管理有成效。
4.2强化现场管控
将风险管控责任落实到人，无论出现任何问题，都能从管理层、技术层、操作层对相关人员进行责任追究，提高监督管理的针对性，通过对管理流程的严格把关，实现现场安全防控。坚持对隐患的定期排查，及时掌握生产动态。排查时不仅要找出问题在哪里，更要追溯分析隐患所在，做到对潜在的隐患及时发现、及时处理。在隐患排查过程中，要坚持每年开展专项整治活动，广泛应用联合普查、突击暗查等形式，加强上级对安全法规的宣贯，并在薄弱环节派驻“安全巡视组”，采取动态巡查的监督机制；对施工人员、相关领导、质量验收人员建立安全质量终身负责制度；要特别注意冲击地压、瓦斯等高危险因素，提高监督管理的针对性，实现企业动态安全、本质安全。采取月考核、季表彰的形式，优秀者可以优先入党、提干，可以促进管理水平提高，激发安全生产人员的工作热情，提高现场管控的效率。
4.3完善应急措施
根据修订后的安全生产标准化，对安全事故预案进行编制、备案和评审；对员工的安全培训中，应该加入应急预案措施、避险逃生、自救他救等相关内容，使每个员工都具备对事故的应急处理以及自救能力，确保在事故发生时，能够最大限度的降低损失程度，有效预防重大事故频发；建设多功能调度指挥中心，包括机运调度、生产调度、通防调度，为安全生产提供强有力的保障。
5、总结
本文通过对煤矿安全风险分级的管控以及安全隐患排查工作进行了研究分析。在安全风险评估中，我们采用了LEC法对风险进行了详细分级，并根据不同的风险等级制定了相对应的应急措施；其次通过对安全隐患排查进行了分类与识别，并对如何才能更加有效的解决安全隐患提出了建议，希望能对煤矿的安全生产提供一些参考建议。
参考文献
[1]王语萌,马汉鹏,姚绒绒.浅析煤矿双重预防机制的构建[J].内蒙古煤炭经济,2019,(6):108-109,155.
[2]陈纪永,韦鹤,单超.煤矿安全管理的双重预防机制[J].现代矿业,2019, 35(3):8-10.
[3]陈胜明,程长勇,周忠国等.浅谈煤矿“双重”预防机制与体系的构建及运用[J].水力采煤与管道运输,2019,(1):106-108,111.
[4]煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指南: DB37/T3417-2018[S],2018.