广西壮族自治区国有黄冕林场 广西柳州 545600
摘要：在展开林业基础设施建设的过程中，必须要对森林火险区综合管理予以重点关注，尤其是要保证工程造价控制在合理的范围内，如此方可使得投资效益能够达到预期。在项目建设的整个过程中，决策阶段的造价控制是尤为关键的，切实做好此方面的控制工作，方可保证整体控制目标切实达成。从国内林业基础设施建设的实际情况来看，资金缺口是非常大的，尤其当生态建设进一步加强后，管理工作变得更为复杂。我们国家的林区多呈现出集中连片特征，而且所在地区的经济条件是较为薄弱的，通讯、供电、道路等方面的基础设施并不完善，而且现有的装备十分落后，这就使得林业生产力较为低下，林业发展难以保持稳定。所以说，必须要对工程造价予以有效管控，这样方可使得预期投资带来更为理想的收益，在展开林业基础设施建设时，要将决策阶段的控制作为关注的重点。
关键词：林业基础建设项目：决策阶段；工程造价；控制
引言
在国内经济发展速度持续加快之际，生态文明建设的受关注程度提高了很多，从林业基础设施项目来说，资金投入也明显增加。若想使得林业项目的建设工作能够有序展开，管理水平有大幅提升，相关职能部门必须要履行好职责，将决策阶段造价予以有效控制，本文即对此阶段的工程造价控制展开深入探析，以期使得既定目标能够顺利达成。
1工程造价控制对于林业基础建设项目投资决策的重要性
1.1决策阶段工程造价的管控是项目建设的核心内容
对整个建设项目予以分析可知，决策阶段是十分关键的，此时要对项目可行性进行准确判断，并将投资的具体额度予以确定。展开可行性研究时，一定要将地理环境、区域特征等纳入到考虑范围内，依据工程项目的实际情况来选择最为合适的造价管控措施。针对林业项目进行决策时，必须要对资源配置予以重点关注，除了要保证资源利用率能够大幅提升，同时要确保重复建设问题能够切实消除。
1.2项目决策阶段可以对投入目标进行控制
林业基础设施呈现出一定的特殊性，施工场地环境较为复杂，采用的施工工艺不够先进，而且存在较多无法预料的影响因素，在对项目进行决策时，必须要完成好造价评估工作，如此方可使得投入目标能够得到有效控制。
1.3工程造价控制对于投资估算的精准程度产生影响
在林业项目决策阶段中，需要完成的工作是较多的，投资估算则是其中的主要工作，在此阶段中切实完成好造价控制工作，这样可以使得投资估算更为准确。从事项目设计、监理等工作的单位必须要拥有专业资质，针对整个项目予以细化，依据每个阶段的实际情况对投资估算予以确定，同时还要将相关的影响因素纳入到考虑范围中。切实完成好决策工作，这样可以使得投资目标的控制效果更为理想。[1]
2投资决策阶段影响工程造价的因素
2.1项目建设规模
2.1.1现状需求因素
对国内各个地区的林业基础设施建设情况予以分析可知，资金缺口是较大的，现有基础设施无法满足实际需要，而且整体建设工作显得较为迟缓。不少的国家级自然保护区均存在保护站无法正常使用的情况，必须要重新设置，这样方可使得巡护管理能够有序展开；防火队员的营房修建必须要加强，确保住宿、训练方面的需要得到满足；医院也要进行改造，保证病床数量充足，医疗条件能够切实改善。林业基础设施建设要从实际需要出发，确保现状需求能够得到切实满足。
2.1.2技术方案因素
若想保证林业建设项目能够顺利展开，现代装备、创新平台以及重点实验室是不可忽视的，切实完成好技术研发、管理工作方可使得项目投资带来良好的效益。
比方说，在展开生态站、重点实验室建设时，必须要保证所需设备得到满足，如果技术力量较为薄弱，技术成果无法得到有效推广的话，那么项目想要达成的生态效益就难以实现，经济效益也必然会受到间接影响，最终的结果就是项目发展无法做到可持续性。
2.2工程建设行业标准分析
展开林业基础设施建设时，必须要确保相关的标准能够执行到位，道路、房屋、通信、防火等方面均构建起了具体的标准，而且这些标准要在项目建设的整个过程中得到有效落实，尤其在展开项目设计、审查、建设时，一定要确保既定标准的实施不会出现偏差。相关人员对这些标准有清晰的认知，方可在决策阶段完成好造价控制工作。然而对林业建设项目的实际情况予以分析可知，不少的技术经济指标并未能够真正落实到位，而这就使得项目建成后无法保证使用要求得到满足，资金浪费的情况显得较为严重，而且对林业产业发展会起到一定程度限制。[2]
2.3项目的布局和选址
展开林业项目建设时，要从地区现状出发，完成好项目选址、布局等工作。一般来说，林业项目的覆盖范围是较广的，在进行决策的过程中必须要了解项目的实际情况，针对功能展开深入评估，进而保证布局是十分合理的，将重复建设问题予以消除。完成项目布局工作后，要依据实际情况来选址，确保地势是较为平坦的，而且水、电、路等方面的要求能够切实满足，如此方可使得造价控制更为理想。在进行林业项目建设时，土地征收量是较大的，建设过程中必须要确保不会出现建设类型过于集中的情况，并依据建设地点的实际需要来选择最为适宜的方法，如此方可使得工程造价不受影响，决策阶段发生失误的几率能够控制在最小范围内。
2.4项目建设方案
在对项目建设方案进行制定时，技术、设备、工程等方案必须要切实结合起来。设备的选择应该要以生产规模、工艺流程为出发点，保证仪器设备更为先进，而且能够长期使用，如此方可使得资源配置更为合理，并能够实现共享目的。对工程方案予以制定的过程中，建筑物、构筑物的研究必须要深入展开，确保建设方案更为合理，如此方可使得使用功能、工期质量、工程造价等能够得到有效保证。[3]
3林业基础设施建设项目决策阶段工程造价的控制
（1）在决策阶段要对投资可行性展开全面分析。对林业建设项目予以实施时，相关单位必须要完成好研究工作，对经济造价展开验证，此时要对自然、社会、经济、技术等因素予以考虑，完成实地调研工作，进而了解项目建设带来的经济效益，使得经济效益、造价能够真正匹配起来。展开立项工作时，要对可行性报告进行评审，在通过后方可展开建设工作，如此可以确保基础设施的建设顺利展开，并能够保证造价得到有效控制。
（2）对投资估算进行编制的过程中，地质条件、建设周期、材料价格、设计变更、政策调整等均要纳入到考虑范围中，因为这些因素发生变化的话，工程造价必然会增加。只有投资估算能够更为精准，方可使得工程建设有序展开，而且工程项目的造价能够控制在合理范围内。
（3）遵守相关法律法规林业部门颁布林业建设项目的可行性编制报告的标准和条件，因此在决策阶段就需要对这些编制报告的要求进行研究分析，了解林业项目建设的相关法律法规和有关条例，争取能够在项目造价上迎合相关的标准，在项目造价编制结束之后林业部门也能够及时有效的进行批复。[4]
结语
本文对林业基础设施建设项目决策阶段工程造价的控制进行了分析和研究，林业基础设施建设项目在决策阶段开展的各项工作关系到最后的造价，在项目决策时需要切实的考量好多种影响因素，只有对这些因素进行有效处理，才能够将工程造价控制在一定范围之内，避免产生工程造价管理不到位的情况。
参考文献：
[1]刘吉雨.论信息化在林业工程造价管理中的运用[J].中华建设,2020(07):46-47.
[2]杨家强.林业基础设施建设项目决策阶段工程造价的控制[J].农业与技术,2018,38(11):72-73.
[3]徐宏伟.林业基础设施建设项目决策阶段工程造价的控制研究[J].林产工业,2017,44(02):44-46.
[4]王树忠,葛忠成.试述林业工程造价管理中信息化技术的应用[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2011(01):244.