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浅谈如何做好全过程的工程造价管理与控制工作

发表时间：2020/11/2 来源：《基层建设》2020年第21期作者：吴题勇

[导读] 摘要：建设工程造价控制是建设工程施工管理的重要组成部分。

        宁波华昌工程管理咨询有限公司
        摘要：建设工程造价控制是建设工程施工管理的重要组成部分。如何合理确定和有效控制工程投资，是工程项目建设中的一个重要问题。如何使建设项目成本管理与社会生产水平相适应，是建设项目成本管理中亟待解决的问题。只有加强建设项目成本管理，提高工程造价人员的素质，在可持续发展和环境保护的理念下，如何对工程造价进行合理的控制和管理，已成为摆在我国造价管理者面前的一个重要问题。成本管理的核心内容是降低工程成本，合理减少材料的使用，提高经济效益。
        关键词：全过程；工程造价管理；控制工作
        引言
        目前，建设项目成本管理水平有了一定程度的提高。然而，在实际的管理过程中，还存在许多不足，对管理产生了一定的影响。并为社会提供一些有关项目成本的信息，对项目成本的控制贯穿于整个建设项目的全过程，其中任何阶段的成本控制不足都可能导致整个项目成本控制目标的失败。因此，必须在项目的全过程中加强对项目成本的控制。
        1.全过程造价控制的重要意义
        1.1 全过程造价控制的重要性分析
        建设项目与水利工程和电气工程一样，工程造价过程也是有序、系统的。从项目的前期规划到最终的竣工验收，需要经过前期准备、项目设计、工程施工、竣工验收等多个环节。项目成本水平的质量取决于项目各个过程的运行情况。从这个角度看，工程建设的全生命周期是项目成本的确定过程。此外，工程造价控制存在诸多变化因素，且存在明显的不确定性。项目成本控制存在于项目管理全生命周期的各个环节。无论哪个环节发生不当行为，都会对项目成本构成隐患，影响项目的经济效益和使用价值。甚至可能发生严重的安全事故。项目成本控制的质量直接关系到项目的工期、质量和效益。因此，只有在过程中充分重视成本管理和成本控制，才能从根本上避免项目成本的弊端，保证项目的有效发展。
        1.2 工程造价控制有利于实现有效控制和监督的手段
        在整个建设项目的综合检查和评价中，工程造价控制评价在整个评价体系中起着重要作用。在工程造价综合评价中，有必要对工程施工技术进行评价，先进的施工工艺能够保证施工过程中的成本节约。在对整个项目的成本进行综合评价时，通常通过对其进行有机的分析，对基础工程、主柱、梁、墙、板材成本控制等关键部分进行综合评价，对整个项目的管理效果进行综合评价。因此，整个项目的成本控制是对整个项目管理的综合评价。
        2.对工程项目全过程造价问题的探究
        2.1 决策阶段的工程造价控制策略
        投资决策阶段的项目成本控制是最重要但经常被忽视的环节之一。如果项目投资决策缺乏对工程技术，市场周期和经济效益的有效论证，那么项目成本的控制就变得非常困难。如果在项目开始时进行演示，结合项目的实际情况，将做好市场变化研究，财务分析，工程技术和周期回报。它有利于编制投资估算，更好地指导项目成本的实施。
        2.2 招投标阶段造价控制
        在投标环节中，施工单位应认识到，高标价承包会增加业主自身的损失，低价合同容易迫使施工承包商偷工减料，延误施工工期，施工安全得不到保障等违规行为，给工程质量留下隐患，合理的投标价格是保证工程质量的保证。通过对建设项目的招标，施工单位可以选择施工承包单位，有利于控制工程造价，保证工程质量。合理确定工程量清单和投标价格，不仅要全面掌握工程概况，而且要在编制过程中检查图纸的准确性和预算与图纸的一致性，以防止工程量清单的泄漏或投标控制价格的偏差。

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        2.3 竣工及验收阶段过程中的造价控制
        工程验收期间，质量监督、设计、施工和施工安全主要由国家有关质量检验部门负责。在接受时，还应确保项目的完整性，并对整个项目的质量进行监督。往往会出现计算量大、计算错误、定额单价提高及相关收费标准提高等问题，从而提高工程造价。因此，有关单位在进行竣工验收时，应严格控制成本，以有效控制整个工程的成本。
        3.工程造价做好全过程造价控制及管理的有效策略
        3.1 项目决策环节的工程造价控制
        项目投资涉及大量的成本文件、数据，其中投资估算是最重要的。投资估算不仅是项目建议书的基本内容，也是项目可行性研究报告的重要内容。结果表明，该项目成本投资过高，经济技术指标降低。因此，实施项目全过程成本控制的意义在于各个阶段的规律和目的，以及各个方面的建设环节。有针对性的资本计划和预算控制对提高建设单位经济效益，降低风险和会计成本，为企业决策阶段的成本管理提供了相应的参考。
        3.2 建筑工程施工阶段的造价控制
        在此过程中，工程造价咨询单位成本的控制和管理是最突出的，具体而言，成本单位应当协助业主在施工过程中根据确定的初步工程设计预算估算控制和确定这些项目签证和设计变更的成本，并根据原合同中有关工程量计算规则，对施工单位的预算是否进行计算。进入施工现场，全面了解项目进度，详细记录相关变更项目，分析项目具体情况，评估可能遇到的风险，并提供相应的预防策略，及时向业主提供准确的投资决策依据。
        3.3 招投标阶段造价控制
        在投标环节中，施工单位应认识到，高标价承包会增加业主自身的损失，低价合同容易迫使施工承包商偷工减料、延误施工工期，施工安全得不到保障等违规行为，给工程质量留下隐患，合理的投标价格是保证工程质量的保证。通过对建设项目的招标，施工单位可以选择施工承包单位，有利于控制工程造价，保证工程质量。合理确定工程量清单和投标价格，不仅要全面掌握工程概况，而且要在编制过程中检查图纸的准确性和预算与图纸的一致性，以防止工程量清单的泄漏或投标控制价格的偏差。
        3.4 加强施工阶段对工程造价控制及管理
        在这一过程中，工程造价咨询单位的成本控制和管理最为突出，具体而言，成本单位应协助业主在施工过程中根据确定的初步项目设计概算控制和确定这些项目签证和设计变更的费用，并检查施工单位是否按照原合同中的有关工程量计算规则计算施工不确定预算。并来到施工现场，全面了解项目进度，详细记录相关变更项目，分析项目具体情况，评估可能遇到的风险，并提出相应的防范策略，为业主及时提供准确的投资决策依据。
        3.5 竣工结算阶段的工程造价控制与管理。
        长期以来，建设项目的竣工结算超过了工程图纸的预计成本，是工程造价管理中亟待解决的难题。竣工结算检查是工程项目竣工结算阶段最重要的内容，也是计算批准工程造价的重要依据。应仔细检查项目合同的有关条款，并仔细审查项目的竣工和结算范围。在审批过程中，按照施工竣工图、设计变更文件等进行项目估价和结算，并按照工程量计算的有关规定逐项进行审核，严格执行国家规定和合同双方同意的计价方法。
        4.结束语
        总之，就整个工程而言，成本控制和管理直接影响到工程建设的成败。项目成本单位作为实施项目全过程成本控制和管理的重要环节，也是整个项目建设的重要组成部分，这就要求成本咨询单位充分发挥自身的优势和作用，做好项目全过程的成本控制和管理工作。为了防止投资决策考虑不足和设计不合理，影响了下一阶段的工程造价控制。成本控制要求科学、积极、合理地控制与资金有关的所有问题，如估算、预算、合同价格等。在建设项目管理中，控制全过程的成本对提高建设项目的经济效益和社会效益具有重要的意义。
        参考文献：
        [1]刘兰，刘洋，谢刚.建筑工程管理中的全过程造价控制[J].技术应用，2011，01：155