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新时期下水利水电工程管理面临的问题及对策分析

发表时间：2020/11/2 来源：《基层建设》2020年第21期作者：杜晓军

[导读] 摘要：伴随着我国水利事业的迅猛发展，在新时期背景下，人们对水利水电工程管理工作也有了更高的要求。

        秭归县郭家坝水利和湖泊站湖北省宜昌市秭归县 443600
        摘要：伴随着我国水利事业的迅猛发展，在新时期背景下，人们对水利水电工程管理工作也有了更高的要求。由于水利水电工程的施工建设直接影响到当地的农业、经济发展以及居民生活质量，因此，对其管理工作必须要给予足够重视。当前，仍存在一些问题，为有效提升我国水利水电建设水平，必须要采取针对性解决对策予以解决。
        关键词：新时期；水利水电工程；管理；问题；对策；分析
        1新时期下水利水电工程管理中存在的问题
        1.1工程建设目标不明
        水利水电工程所涉及到的领域非常多，其建设难度也极大，在工程管理方面也极其复杂。由于不同工程项目在施工作业的标准上存在一些不同，这就需要企业根据实际情况制定相对应的规范标准。但是工程施工期间涉及到的建设人员很多，工程也会因为规模较大而被划分为多个分项被不同施工单位承包，由此便会存在各单位缺乏沟通、思想不一、缺少同一目标等问题，这就使得管理工作无法高效率地进行，以至在后期施工过程中可能会出现矛盾甚至是纠纷问题，最终使得工程质量难以得到保障。
        1.2缺少完善的管理机制
        在我国水利行业的持续发展中，人们对水利水电工程的建设标准渐渐提出了更高的要求，但是，各个施工企业在实际的施工作业中过于关注工程经济效益的实现，再加上缺乏合理的管理制度，导致相关管理部门对人员的管理与工作责任方面并未进行明确划分，导致一些工作人员身兼数职，甚至部分管理人员并不了解自身的管理职责，这就导致难以保障工程管理工作的顺利开展。而且由于没有完善的管理机构，使得管理标准无法统一，导致管理工作进展混乱，如水坝放水、拦截等不能协调统一，这些都是管理效率低下、管理制度不完善引起的问题。并且近年来，随着水利行业的快速发展，传统的工程管理模式已经难以适应行业发展的现实需求，当下迫切需要对管理机制进行合理的完善和改进。
        1.3管理团队未能履行自身职责
        在实际操作中，水利水电工程项目的管理团队往往未采取正确的方法，没有遵循项目的有关规定，直接导致了项目工作人员不能发挥主观能动性，消极怠工，极大地影响了项目的顺利完成。而且部分管理团队还存在缺乏责任意识的问题，在水利水电工程项目开展过程中，就有可能出现岗位职责界限模糊、逃避、推诿责任等不良现象，从而影响到整个项目的有序实施和经济效益。
        1.4重视建设、忽略管理
        当前人们对水利水电工程的需求越来越大，由于国家的大力支持，其建设数量也越来越多，但是一直以来对水利水电工程的质量都要求较高，以此保障工程的使用效果，避免工程存在质量或功能缺陷。但是相比于对建设的重视，人们对后续水利水电工程的管理意识却存在明显的不足，对管理投入较少，重视程度不够，从而导致水利水电工程的后续使用受到严重影响。追其根源，是思想上不重视，认为管理工作并不重要、对使用没有影响，管理意识落后，导致建设好的工程不能发挥其应有的效用，浪费了很多资源。
        1.5工程施工管理力度不足
        水利水电工程中施工管理力度不足，也易导致工程质量问题。水利建设工程周期长，工程管理涉及的范围广并且管理任务复杂。如果在监管方面重视不够，不仅会影响工程的质量，还会让部分不法分子有机可乘，从中谋取不法利益。另外，目前来看，在建设过程的管理缺少足够的认知和重视，对于工程建设过程中复杂的环节并未采取有效措施去控制，并且没有组织对施工人员进行各个方面的培训。亦或是虽然制定了相关的管理措施，但是不能严格落实到各个环节。

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        2新时期下水利水电工程管理问题解决对策
        2.1明确工程建设目标规范
        企业在进行水利水电工程建设之前需要分析工程具体情况，做好前期准备工作，对于施工现场要进行全方面的勘察，进行具体的、科学的设计规划，这样才能确定水利水电工程建设的主要任务，避免后期的返工修改。针对不同施工环境和工程需求，要制定相应的方案和标准，做到目标清晰、细化责任。通过各个方面的对比，选出最终方案和各个领域的负责人，完善管理部门和准则。另外，企业应严格执行制定的标准，防止发生质量问题，这样才能够提升施工质量。
        2.2建立完善的管理机制
        在水利水电工程项目中，要有效解决工程管理、质量控制方面存在的各种问题，施工企业需要结合自身技术水平和专业能力，总结工程经验，不断完善工程管理机制，提升水利水电工程的管理水平，促进工程质量目标的实现。在工程管理机制的构建中，施工企业要以相关的法律法规、行业标准为基础，建立适合工程实际需求的管理机制，用该管理机制来指导工程管理与质量控制工作。此外，虽然一些水利水电工程施工企业建立了相应的管理机制，但是其管理机制还存在着许多不完善的问题，施工企业需完善管理机制中的有关规定，使得管理机制能够符合现代化发展的要求，明确划分各个工程部门与管理人员的管理责任，将管理责任充分落实到每位工作人员身上。
        2.3对管理人员进行培养培训
        首先，水利水电工程施工单位要组织管理和从业人员定期参与培训活动，举办相关专业知识、技能的讲座和拓展训练，让每一位参与工程管理的工作人员都能具有充足的知识储备，并且能够在工程管理过程中灵活运用。对高层管理人员，更要加强管理方式、技巧的培训，让其学习先进的管理模式，不断提高自身的管理、组织水平，对于管理章程能够充分理解，保障管理工作的合理化、标准化。其次，还需强化水利水电工程管理人员对自身肩负的责任的承担意识，使其明确自己的职责范围、岗位操作规章，认识到自己所处岗位的工作内容，积极按照水利水电工程管理的规范来进行实际操作，对自己负责，也是对整个工程的如期竣工负责。
        2.4提高管理意识
        水利水电工程的产权主体，首先要有管理的意识，认识到管理的重要性，明确安排好每个管理人员的具体职责和任务，对工程的建设与运行进行严格监督和管理。在水利水电工程投入使用之后，也不可在管理上有所松懈，分析目前运行管理中所存在的问题，应用过程中是否存在安全隐患，这样可以及时地发现的问题，并在问题未恶化之前进行全面检查和有效处理，避免了问题扩大，既减少了损失，也使得工程质量与安全性更具保障。
        2.5选用合理的施工管理方式
        当前，水利行业逐步进入了转型发展的时期，在此过程中，水利水电工程管理逐步突破了传统管理方式的束缚，实现了创新发展。因此，要提高施工管理的有效性，各个工程企业要加强对先进施工管理方式的应用，将信息化技术应用于施工管理工作中，提升施工管理的信息化水平。在施工管理方式的选用上，需遵循先进性、适用性的原则，使得施工管理技术能够符合工程现场的实际情况，用先进的施工管理方式来合理解决施工管理问题。比如，在水利水电工程项目中，积极引入了BIM技术和先进的施工设备等，这些设备与技术的功能相对完善，在工程建设过程中能够有效减轻管理工作负担，比如，BIM技术下三维模型的构建，使得相关管理部门能够更为便捷地处理好工程的各项管理工作，实现了管理的信息化。
        3结束语
        水利水电工程管理与水利水电工程建设质量有着直接联系，同时还决定着工程所处区域的经济发展水平，因此必须要做好管理工作。在新时期环境下，必须要统筹推动水利设施建设与基础设施的完善，将持续稳定发展作为首要目标，有效突破水利水电工程管理中存在的问题，从而充分适应我国总体发展规划。
        参考文献：
        [1]翁燕.新时期我国农田水利存在问题及发展对策[J].农家参谋，2020（17）：210.