广西惠禹粮油工业有限公司 广西防城港 528001
摘要：选址工作也是项目建设前期工作的一项重要工作。选址合适与否，对项目的投资、建设、运营都有重要影响，一次失败的项目选址会为企业带来巨大的经济损失，甚至会影响到企业的未来发展。同时，项目选址也是一项专业性很强的工作，涉及政治、经济、技术等多个方面因素，成功的选址必须贯彻国家建设的各项方针政策，进行多方案比较论证，才能选出投资省、建设快、运营费低、具有最佳经济效益、环境效益和社会效益的厂址位置。
关键词：项目选址；影响因素；工作程序；评价方法
引言
粮油加工业是关系到国计民生和国民健康安全保障，产业关联度高、涉及面广的民生产业。充分发挥粮油加工业对粮食产业发展的引擎作用和对粮食供求的调节作用，加快发展现代粮食产业经济具有十分重要的意义。
1我国粮油加工项目现状
我国的可行性研究可追溯到建国初期，以方案研究、建设意见书、经济分析为主，并未形成独立的可行性研究。当时所用的评价指标多为财务指标，虽然研究方法和研究内容尚不完善，但对于建国初期的国民经济建设仍发挥了较好的作用。
我国加入ＷＴＯ之后，粮油加工项目的建设速度也进入了快车道。早建成、早投产、早盈利是当时的建设理念，忽视可研报告的重要性，导致项目在方案选择、建设规模、安全环保等诸多方面存在缺陷，后期需要不断投入资金进行改造。金融危机之后，粮油加工行业进行了整合，以中粮、益海嘉里、九三为代表大型企业开始了新一轮的建设浪潮。快速扩张的同时，行业出现了产能过剩的情况，开机率呈现下降趋势，新建和扩建工厂已成为社会关注的焦点，投资者对可研报告的重视程度越来越高。但在实际实施过程中，可研报告没有把可行性研究与企业发展结合，对项目的风险分析不够透彻，也缺少对不同方案的比较，可研报告从原有的可行性研究逐渐转变为“可批性”研究，甚至出现先定结论后进行可行性研究的现象，没有不可行的项目，导致可研报告失去了作用。
2项目选址影响因素分析
2.1市场条件
市场条件在工业项目选址的重要地位在于，任何一个项目的地址选择，都必须在市场需求情况充分了解后才能进行。市场分析的结果，还决定了产品的价格、销售收入，最终影响项目的盈利性和可行性。在现代市场经济条件下，企业在产品市场的竞争一是来源于同种产品生产者，这种竞争很大程度上决定该产品市场竞争的激烈程度；二是来源于潜在进入者，这类竞争又是与资本市场的竞争者相关联；三是来源于替代品生产者。因此，在工业项目选址的时候，需要慎重考虑本地区的市场条件，准确把握住市场的变化，对项目选址作出有利的决策。
2.2运营条件
交通物流条件。是否靠近水陆交通要道，是否有铁路专用线，公路交通是否发达，有无水运条件，附近是否有收费站，附近是否有机场。运输能力：公路等级，公路运输状况；铁路运输能力、目前装卸水平、装卸能力；码头级别、吨位，全年通航时间。
供电能力。电力来源、电压、供电可靠性、电网距离，是否允许自建电站。给水情况。所选厂址附近不仅要有充足的水源，而且水质亦应较好，水质起码符合卫生部所颁发的饮用水质标准。
排水情况。是否有完善的市政雨污水管网，附近是否有污水处理厂，能否自建污水处理。
蒸气、燃料情况。是否有集中热电厂，是否有天然气管线，能否自建燃煤锅炉房，燃料供应情况。
2.2政策性条件
无论是国家还是地区对工业项目政策性的宏观调控，都直接影响着它的选址。随着世界制造业向中国转移各地对工业项目出现了巨大的需求；区域招商引资力度不断加大，各类开发区、工业园区层出不穷，拉动了它的持续需求；各个地方政府对它的投资开发，给予了包括土地供应、政策、税收等方面的诸多优惠。这些都加速了工业项目向投资热点转变。
它依托其租期长、收益稳定、投资回报稳步增加的优点，吸引了众多投资基金和投资者的关注。
3选址工作程序
3.1选址准备
编写选址任务书。业主单位应提出反映公司发展战略和业主要求的厂址选择任务书，确定与厂址选择有关的拟建工厂的工艺技术条件，作为厂址选择的依据。
成立选址工作组。项目选址工作启动后，成立由战略、市场、采购、物流、生产、工艺技术及设计单位和工程建设等方面的专家组成的选址工作组，负责厂址选择工作。选址工作组编制选址工作计划，明确以下内容：工作目标、工作内容及要求；工作组成员及其工作分工；选址工作进度计划；选址规则和评价标准（包括选址调查表、优先指标、评价方法等）。
收集选址资料。选址工作开始后，选址工作组编制收集选址资料提纲，并在选址过程中进行相关资料的收集、确认与研究工作。重点收集与投资项目选址有关的法规、标准，以及与厂址区域的自然条件、技术经济条件等方面的相关资料。
3.2现场调查
初步考察。选址工作组组织对拟建厂区域内进行初步考察，寻找符合一定技术条件、有可能作为建厂地址的场地，填写厂址条件调查表，通过优先指标对找到的可选场地进行初步筛选，确定可能厂址。
现场踏勘。针对初步确定的多个可能厂址，选址工作组组织设计院及战略、工程建设及业务等相关专家进行现场踏勘、调查工作，对项目现场进行实地考察，重点了解场地条件、地形地势、地质、水文气象、周边环境、交通运输、动力资源、给排水、可供利用的公用及生活措施等方面的条件，并绘制草测图，做好记录。
选址调查。在进行现场踏勘的同时，工作组与当地政府进行沟通，详细了解地方政府关于的土地指标情况以及具体的土地政策；具体的招拍挂方案、可能交地时间，出让土地的价格情况；地方政府对重点企业优惠政策，各种配套设施的建设情况；当地的规划条件等。
资料分析。选址工作组收集当地相关资料，核实、修正和补充各可能厂址的建厂条件资料，填写和完善厂址条件调查表，以便于从中挑选出候选厂址，进行详细的评价和决策。
3.3选址评价
根据现场踏勘结果，设计院对各候选厂址分别编制全厂总体规划和厂区总平面布置图，以证实其技术可行性。选址工作组对各候选厂址的建厂条件进行比较、综合评价，确定1个推荐厂址。并对确定的1个推荐厂址，根据选址技术条件要求，进行进一步的适宜性评价。如有必要，本阶段可安排进行专题调查和选址勘察试验。
结语
粮油加工业作为现代农产品加工业的一部分，其发展质量如何，直接关系到现代农产品加工业能否实现高质量发展，影响到我国乡村振兴战略的推进和精准扶贫的进一步实施，因此，我们必须按照中央的相关规定和要求，去研究粮油加工企业发展规律，以促进粮油加工企业高质量发展，为我国经济社会高质量发展服务。
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