中国葛洲坝集团电力有限责任公司
摘要：电力工程项目管理模式在项目管理工作的开展过程中占据着核心的地位，经过多年来的不断探索与实践，EPC总承包模式成为现阶段我国电力工程项目管理中最为科学、有效的一种管理模式。EPC指的是“Engineer（设计）、Procure、（采购）与Construct（施工）”。EPC总承包模式，是对工程项目的设计环节、采购环节、施工环节以及交付环节等全过程的总承包，将一家承包商或者是多家承包商所组成的联合体当作电力工程项目的承包主体。
关键词：EPC总承包；电力工程项目管理；优化建议
近年来，为加快EPC总承包模式发展，我国出台了一系列加快EPC总承包模式发展、加快我国企业“走出去”、促进国际一体化的政策和方针。通过不断的探索和实践，EPC项目管理将在我国实施更大、更快的推广和发展，提高建设项目管理水平和能力建设，增强企业的核心竞争力和加强建筑业可持续健康发展。
一、电力工程EPC总承包项目管理分析概述
（一）什么是EPC总承包模式
在设计-采购-施工模式下，业主只需明确项目的预期目标、功能要求和设计标准：承包商负责设计、采购、施工和调试，并负责工程造价、工期、质量、安全等工作。通常情况下，业主不参与实际工作，只审查承包商的文件，按合同约定的内容支付工程款。EPC总承包模式指的是根据工程项目的要求，业主在承包商之间进行招标，中标后签订合同，而且业主与总承包商之间只有合同关系，总承包商需要负责项目管理和最终成果。
（二）EPC总承包模式下电力工程项目管理中存在的问题
1、业主对于EPC总承包模式的了解不全面
关于EPC总承包模式在国内的发展现状的调查研究显示，目前仍存在部分项目业主对于EPC总承包模式的认可度很低，对于EPC模式没有清晰准确的认知，无法理解EPC模式对于电力工程项目建设的重要意义与深渊影响，因此，致使大多数的业主仍然选择传统的管理模式，即设计单位—施工单位—业主三方之间分别负责设计、建设、管理的管理模式。
2、在电力工程的设计阶段存在风险问题
工程设计风险的主要原因有：①在电力工程设计阶段，设计单位在设计方案和选择标准上不明确；②在工程设计中，设计人员缺乏充分、全面的工程数据准备；③设计人员针对工程设计中存在的工程设计不考虑施工条件、工程造价等问题。
3、总承包单位的财务资金一直处于高风险的状况下
从国内EPC总承包模式的发展现状来看，即使总承包方与业主方签订了完善的合同条例，但在实际操作过程中仍可能会出现各种财务状况。如融资风险、工程进度款支付风险、投资控制风险等，一旦资金不到位或投资失控，考虑到工程延期的可能性和维权的法律成本，总承包商将面临巨大的资金压力，限制了项目的持续稳定发展。
4、EPC总承包模式在风险管理方面与施工方存在脱离的问题
在电力工程建设中，在实施EPC总承包建设项目时，业主在电力工程建设过程中由于自身时间等因素一般都是在外包的方式进行施工的，项目管理工作通过合同方式外包给第三方施工单位或总承包商进行施工管理。在电力项目的EPC模式建设中，业主只在整个项目中起到协调和监督的作用。在电力建设项目风险比较中，业主承担的工程建设风险远小于总承包商，在电力工程建设中，采用EPC施工模式，将建设项目外包。而施工承包商方面，若资金管理不到位则会导致相关工程建设缺乏物资资金，甚至导致工期延误。其次，在电力建设的前期准备工作中，由于施工前期准备工作的不足，对工程准备工作的目的认识不到位、把握不到位，也会导致施工规划不合理的发生。
在电力建设项目中采用EPC施工模式施工，由于在施工项目的设计过程中是由施工承包商进行的，致使业主对施工方案不了解，因此设计中存在一定的风险，缺陷难以有效控制。
二、EPC总承包模式下工程项目管理的优化策略
（一）做好市场调研，建立投标报价制度，开展市场调研
市场调研的具体工作包括自然条件、价格、相关法律法规等基础数据，同时对成本计算和风险评估也具有重要影响。其次，要建立完善的投标报价体系，包括报价方法、成本构成、成本计算、报价决策等主要内容。
（二）制定详细的采购计划
施工过程中需要采购的材料和设备，作为项目管理者，在建设项目之前，必须与设计单位和相关人员进行协调，同时必须知道采购计划的市场状况，不仅要满足在设计和施工的具体要求，也要将采购成本尽可能的降低。
（三）企业应建立有针对性的组织机构
为了保证EPC总承包模式下项目管理水平的不断提高，需要建立一个有针对性的组织机构。企业可以借鉴国际大型企业的成功经验，同时与我国国情和工程项目的实际需要相结合，建立健全EPC总承包模式的组织机构。在企业方面，可以设立相应的管理部门，包括采购部、试运行部、项目控制部、设计管理部、施工管理部等。
（四）EPC承包商应采取积极且高效的风险防范措施
在电力建设项目中，实施EPC总承包施工方法时，由于施工方法影响着EPC工程施工模式的项目的实施，因此在电力项目施工时应加强对从施工环节、施工过程中可能发生的风险等多个方面的管理，解决建设项目招投标阶段、建设项目签订阶段的有关问题，分析基本建设施工过程中的风险管理，将风险管理转化为风险防范。
（五）做好对工程设计环节的风险把控
工程造价一般在设计过程中被确定，因此在签订合同前必须严格控制风险，必须选择合适的设计单位，以及选择合格的设计人员，优秀的设计师必须具有严格的工作态度和丰富的设计经验、一定的组织能力，以及充分了解该项目的实际施工情况、环境、施工管理模式，收集项目相关信息，进行综合研究，全面控制整个施工进程。
根据以上特点和风险问题，分析EPC风险控制模式下实际运行中常见的风险问题，认为EPC风险控制模式下的风险问题影响着整个EPC总承包项目的发展。因此，总承包商应评估项目收益，以确保项目顺利实施。对于总承包商的管理层来说，承担EPC项目是一个巨大的挑战是机遇和风险并存。电站工程总承包在项目中，承包商必须对项目中的风险因素进行综合分析在此基础上，制定科学合理的对策，避免、减少和预防。此外，在激烈的市场竞争中，项目管理体系有待完善发展。
三、结论
EPC企业的竞争优势是指与设计、施工等传统施工企业相比所具有的有利竞争态势，包括技术优势、管理优势和人力资源优势。提高EPC企业核心竞争力是一个全方位、长期、不懈的过程。我国的工程承包企业只有具备整体性和较强的核心竞争力，才能称得上是知识密集型、技术密集型、人才密集型的管理型企业，才能为业主提供集勘察、设计、施工、试运行为一体的优质一站式服务。
参考文献：
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