压紧压实“两个责任”推动全面从严治党纵深发展--中国期刊网

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压紧压实“两个责任”推动全面从严治党纵深发展

发表时间：2020/11/2 来源：《基层建设》2020年第21期作者：姜超

[导读]

        江苏省岗埠农场有限公司 222344
        党的十八大以来，全面从严治党不断取得新成效，政治生态逐步向风清气正迈进。江苏省岗埠农场有限公司党委严格按照中央、省委和江苏农垦集团党委的部署要求，在压紧压实“两个责任”，推动全面从严治党工作中，注重以政策为引领，以问题为导向，做到齐抓共管、开拓创新、务实高效，有力推动了全面从严治党不断向纵深发展，先后被连云港市纪委监委、海州区纪委监委授予市级“廉政文化示范点”和“党风廉政建设先进单位”称号。
        一、主要做法及成效
        紧紧围绕“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢牢把屋“准则、条例”等党纪党规，坚持“两个责任”各负其责，在基层党组织管理、党风廉政建设、履行监督职能等方面创特色、出重拳、抓落实。
        （一）狠抓组织管理，压实党建责任
        1.层层压实党建责任。近年来，岗埠农场公司党委与基层党组织每年都签订《全面从严治党责任书》和《廉政建设责任状》，加强党组织书记第一责任和班子成员“一岗双责”。推进领导班子挂钩基层党组织联系点工作，加强对基层党建工作的督促和指导。突出政治功能，发挥政治优势，增强党支部直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，不断提升组织力。推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，着力解决部分基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。积极推进“三型”党组织和党建工作创新示范点建设。严格落实“支部主题党日”、“三会一课”制度。落实领导干部双重组织生活会要求，党员领导干部定期为基层党员讲党课，农场公司党委班子成员每年至少到所在联系点支部讲1次以上党课。
        2.强化党员教育管理。一是严把发展党员“入口关”“程序关”“责任关”，抓好入党积极分子、预备党员的发展工作。二是加强党员队伍建设，按照“政治强、作风正、有本事、口碑好”的标准，配齐配优配强组工干部、宣传干部、纪检干部，选优配强基层支部书记。三是开展品牌创建活动，以“一个单位一个亮点，一个支部一个品牌”创建为抓手，坚持“党建任务项目化管理、党建项目品牌化培育”，打造具有岗埠特色的党建品牌项目。
        3、开展民主评议活动。为保持新时期新时代党员队伍的先进性和纯洁性，着力解决党员教育管理“失之于宽、失之于软”、能进不能出的问题，采取先行试点、后推进的方式，通过整顿党组织、寻找党员，规范程序、严评慎处，落实责任、教育转化，认真组织开展民主评议党员，及时处置不合格党员，坚决整顿不合格基层，全面整治不合格干部。初步达到了纯洁党员队伍，增强党员党性观念，激发党员队伍生机活力的目的。
        （二）强化廉政教育，筑实思想防线
        1.深入开展廉政宣传活动，深入开展廉政文化教育。
        充分利用岗埠新时代文明实践中心及全国职工示范书屋——职工之家图书室打造廉政文化角，现有廉政图书千余册；利用振兴广场“和谐园”，创建“清风园”，分党风廉政、典型案例、知青岁月、企地共建四大版块；打造廉政文化一条街，配有党纪法规、廉政漫画、社会主义核心价值观等；开设道德大讲堂，邀请省市专家定期为党员干部、居民讲授传播廉政文化知识，教育党员干部有效利用“绿灯”，十分警惕“黄灯”，坚决不闯“红灯”，让廉政文化成为党员干部走好清廉之路的指明灯，让广大居民全面监督党员干部的一言一行。
        2.组织参观实地警示教育。近年来，岗埠农场公司党委多次组织公司领导班子，管理人员赴连云港市、县（区）“廉政教育基地和监狱接受实地警示教育，聚焦关键少数、关键岗位，让警醒常态化，使纪律带上“电”，给权力戴上“套”为干部补足“钙”。
        （三）加强问题查处，履行监督责任
        1.抓监督检查与专项巡察不懈怠，开展民生问题专项整治不放松。

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        坚持问题导向，聚焦三大攻坚。对精准帮扶专项资金使用情况进行监督检查；督促相关部门扎实抓好环境综合治理及大气污染防治等工作；强化重大风险防控，纪委安排专人按月上报。
        2.挖掘和排查问题线索不含糊，抓查处违纪违法问题不手软。
        加大正风反腐力度，对于发生在群众身边的不正之风和腐败案件，发现一起，查处一起，不姑息、不手软，一律严格依纪依法处理。
        二、存在的困难和问题
        在推动全面从严治党向纵深发展所工作实践中，往往会遇到一些困难和问题，会面临一些现实情况的挑战，从而影响工作成效，主要表现在：
        1.基层组织建设薄弱。少数些基层党总支或党支部办公场所不规范，个别甚至没有办公室，党群众例会和党内生活不正常。有的党员流动大，一些进城务工和一些“空挂”党员、“失联”党员游离于党组织之外，从严治党要求很难传导到这些党员群体。
        2.思想认识存在误区。有的基层党组织对待党建工作缺乏开拓创新意识，抓得不细致、不深入。
        3.纪律规距意识淡薄。个别基层党员干部抓工作不注重纪律和规距，不注重过程和程序，工作方法和态度简单粗暴，面临来自各方面的诱惑和利益驱使，拒腐防变能力仍有待增强。
        4.监督职责仍需加强。就目前情况看，监督机构和监督措施已逐步建立完善，但仍然存在上级监督太远、同级监督太软等问题，怕得罪人而不敢、不愿监督的情况仍然存在，基层党组织纪检委员抓手作用没得到有效发挥，没有切实履行好打通监督“最后一公里”职能。
        三、意见和建议
        推动全面从严治党向纵深发展，继续压紧压实“两个责任”，要吃透精神，把握方向，找准问题，创新思路，提升工作精准度，务求工作实效。
        1.开展常态化纪律教育，强化遵守党纪自觉意识。推动全面从严治党向纵深发展，要把纪律教育融入“两学一做”学习教育中，作为一项重要的基础性工作来抓，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，把纪律教育作为基层党组织“三会一课”的重要内容，实现纪律教育的经常化和常态化，使党章党规党纪刻印在每个党员干部的心上，形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。教育党员干部必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。
        2.建立健全制度机制，筑牢权力运行笼子。推动全面从严治党向纵深发展，要精准立制，让权力规范运行。要坚持问题导向，修订完善基层决策、管理、监督等制度。将基层党组织及基层党员干部的具体工作开列责任清单、任务清单和问题清单，让职工群众一目了然，规范和明确基层权力运行和程序、环节、过程和责任，让制度的笼子更贴近实际。同时积极探索群众参与基层党风廉政建设的有效途径，扩大群众对基层佃事和知晓度，充分调动群众参与监督的积极性，力促基层权力在群众的监督下规范运行。
        3.认真落实“两个责任”，从严抓好日常监管。推动全面从严治党向纵深发展，关键是要从严监督管理好基层党员干部，推动严管严治的要求在基层落实。要抓“日常”，抓“平常”，抓“经常”，要层层传达压力，切实抓好主体责任的贯彻落实。要把“两个责任”压紧压实，从严抓好日常监督管理，不做老好人，不怕得罪人，把工作做深做透，建立健全对基层干部考核、审计、信访处理、个人有关事项报告等制度，坚持把纪律挺在前面，贯通运用监督执纪“四种形态”，完善教育提醒、谈话函询、诫勉问责等机制，对干部身上的苗头性、倾向性问题早发现、早处理，形成严管严治的新态势。
        4.强化责任追究力度，推动正风肃纪在基层深化。全面从严治党，关键在严，要害在治。根治“四风”顽疾需制度化常态化要有重典治乱、猛药去疴的决心；要有刮骨疗毒、壮士断腕的勇气；要有锲而不舍、一抓到底的毅力。因此要把加强基层党风廉政建设作为推动全面从严治党向纵深发展的重中之重，从严查处发生在群众身边的不正之风的腐败问题，推动正风肃纪在基层深化。要拓展信访举报渠道，认真摸排问题线索，强化责任追究力度，把问责倒逼责任落实。坚持“一案双查”，做到力度不减、节奏不变、尺度不松，保持惩治腐败的高压态势，着力维护群众切身利益，让群众更多地享有全面从严治党和正风反腐成果，以实实在在的成效取信于民。