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关于加强企业党务干部队伍建设的思考

发表时间：2020/11/2 来源：《基层建设》2020年第21期作者：郭琳

[导读]

        山西兰花科技创业股份有限公司唐安煤矿分公司山西高平 048400
        习近平总书记在国有企业党的建设工作会议上指出：坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。企业党务干部是加强企业党的建设的主体，是党的工作的组织者和实施者，是党的工作和战斗力的基础。大力加强党务干部队伍建设，提高党务干部队伍整体素质，是新形势下党的建设的重要内容，是做好企业党建工作的重要基础和关键。
        一、加强党务干部队伍建设的意义
        党的十八大以来，我国改革开放事业迈入了新的历史阶段，中国共产党的建设也迈进了一个新的时代，开启了党的建设新的伟大工程的新征程。在新的形势下，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。要切实把党对国有企业的各项部署要求落到实处，关键在于企业党务干部。所以，加强党务干部队伍建设，打造一支素质好、党性强、作风正、懂业务、能力强，具有较高的政治素养和业务能力的高素质党务干部队伍，是企业党建工作的基础和前提，是创新基层党建工作的重要支撑。
        二、企业党务干部队伍建设现状
        （一）党务干部队伍结构不尽合理。一是从数量结构上看，现有党务干部数量呈下降趋势，专职党务干部岗位大约存在40%左右的缺口，空缺的党务干部岗位，长期无人顶岗，由行政干部兼职代管。二是从年龄结构上看，现有党务干部平均年龄为41岁，40岁以下、年富力强的基层党务干部的比例只占党务工作者总数的10%左右，呈现老龄化趋势。
        （二）党务干部队伍素质有待提高。一是思想认识水平不高。企业在党务干部的任用上，把党务干部当成安排照顾性岗位，在选择党务干部时，大多是一些年龄偏大、从生产战线调整过来的行政干部，学习主动性不够，精神状态不高，而兼职的党务干部对党建工作热情不高、工作不实，认为生产经营工作是硬指标，党建工作是软任务，对新形势下如何开展党的建设理解不够透彻，导致开展党建工作被动应付，不能高质量、高效率完成工作。二是能力素质有待提高。无论是调整过来的专职党务干部还是兼职的党务干部，都没有接受过专业的党务专业系统知识培训，对党建理论、党建知识特别是应知应会的知识不熟悉，对党建工作的要求、规定不明确，不知道该“管”什么，怎么去“管”，与新形势下党要管党、从严治党的要求不相适应。
        （三）党务工作体制机制不够完善。一是缺乏机制约束。目前上级党组织对加强基层党务干部队伍建设缺乏刚性的政策支持和制度保证，企业党委没有对基层党务干部队伍进行深入研究，对基层党务干部素质、能力不适应的问题认识不足，不能给广大的基层党务工作者一个明确的“身份”。二是机构设置不合理。党务工作机构设置仍然沿袭10年至20年前的编制、体制结构，明显滞后，基本上不能适应全面从严治党新形势下基层党建工作需要，导致许多党务工作难以开展、难有作为。三是选人用人渠道不畅。

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由于党务工作队伍建设职业上升和竞争激励机制不健全，一些能力突出、表现优秀的党务工作人才因职数、编制限制而得不到提拔，也没有其它的上升渠道，导致基层党务工作处于被动应付状态，很难正常顺利开展工作。
        三、加强基层党务干部队伍建设的对策分析
        （一）选优配齐党务干部队伍。一是拓宽选人用人渠道。切实把好党务干部选配关，把政治素质好、熟悉经营管理、作风正派、群众威信高，有一定的马克思主义理论水平和党务工作知识的党员骨干选拔到党务岗位，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台。二是不断充实新生力量。选调优秀大学毕业生，改善党务工作人员队伍的年龄结构，为党务工作增添活力。三是加强后备队伍建设。建立健全党务工作岗位职业上升渠道，给广大的基层党务工作者一个明确的“身份”，让党务干部有前途，保证党务工作队伍结构不断优化。
        （二）提升党务干部队伍素质。一是着眼政治过硬，加强政治本领的培养。要充分发挥红色教育基地和党性教育基地作用，加强对党务干部的教育和熏陶，持之以恒加强政治历练，时刻保持政治上的清醒与坚定，做到在党言党、在党忧党、在党为党，任何时候、任何条件下都与党同心同德、同心同向、步调一致，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。二是着眼业务过硬，加强工作水平的提高。要根据工作需要，按照“因地制宜、按需施教”的原则，针对党务干部政策水平不高、理论功底不深、业务能力不强等问题，采取专题辅导、案例分析、现场教学、研讨交流等形式，及时跟进学习中央关于党建方面的最新要求，深入学习党建工作基础知识，熟悉开展党务工作基本方法、熟悉党的生活制度，熟悉党员发展与管理、熟悉“三会一课”、主题党日等组织生活的组织与实施等方面知识。深入学习党章、党支部工作条例、廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、党内政治生活的若干准则等，切实推动党务工作者队伍专业化、职业化、专家化建设。三是着眼系统融合，在实践锻炼中提素质。习近平总书记强调：“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，党建工作才能找准定位。”党务干部要牢牢把握这一科学定位，坚持把党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，督促落实党建主体责任和“一岗双责”，及时纠正党建、业务“两张皮”问题，以中心任务完成检验党建工作成效，在实践中锻炼，掌握新知识、积累新经验、增长新本领。
        （三）健全完善党务工作机制。一是完善考核评价体系。建立和完善合理的党务干部考核机制，要在全面考核德、能、勤、绩、廉情况的基础上，注重对党务干部工作实绩的考核，突出工作过程、工作成效的两个重点，加大对党务干部工作情况的考核评价分值，充分调动党务干部的主观能动性，努力形成责任明晰、奖罚分明的评价体系，通过在“七一”等重大节日开展优秀党务工作者评选表彰活动，让党务干部有荣誉，努力形成你追我赶、积极向上的竞争局面。二是建立党务干部交流机制。推进换岗交流，既是党务干部提高素质的迫切要求，更是加强党务干部队伍建设和党建工作的迫切需要。要本着有利于优化结构、增强活力、相对稳定、合理流动的原则，以党务系统内换岗位和党务工作人员与行政、业务工作人员双向交流两种形式进行换岗交流，让党务干部真正掌握不同工作岗位、不同工作环境党建工作水平，从而不断开阔视野、增长知识。
        总之，加强党务干部队伍建设是推进党建工作的基础性工作，需要企业统筹各方面因素，着力构建以配强队伍为基础，提升素质为主渠道，健全机制为保障的全方面提升、成长机制，切实抓好国有企业党的建设，把党要管党、从严治党落到实处。