北碚区先进制造业与现代服务业融合发展研究——以两江蔡家新区为例

发表时间:2020/11/3   来源:《中国教师》2020年第18期   作者: 陈沭丹
[导读] 2019年11月,国家发展和改革委员会、工业和信息化部门等15部门联合印发
        陈沭丹
        重庆市北碚区委党校  重庆  400700
        摘要:2019年11月,国家发展和改革委员会、工业和信息化部门等15部门联合印发《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》指出,先进制造业和现代服务业融合是顺应新一轮科技革命和产业变革,增强制造业核心竞争力、培育现代产业体系、实现高质量发展的重要途径。两江蔡家新区是北碚制造产业的集聚区,工业总产值占北碚区近50%,加快两江蔡家新区制造与服务实现高水平融合、互动、协同发展,对推动北碚区园城建设,实现经济高质量发展有着重要意义。
        关键词:先进制造业  现代服务业  融合发展
        一、两江蔡家新区产业融合发展的优势
        (一)区位优势。蔡家新区是两江新区的重要组成部分,生态条件优越,一面靠山,三面临水,被喻为重庆城市建设“最好的西装料”。目前,拥有1条黄金水道(嘉陵江)、3条快速干道(渝武高速、绕城高速以及中环快速路)、1条城市轨道线(6号线),距江北国际机场仅15公里,形成“水、陆、空”综合联运、方便快捷的对外交通体系。
        (二)战略优势。重庆深化主城区“北上”战略,中(国)新(加坡)第三个政府间合作项目落户两江新区,有利于吸引更多的贸易、投资、产业、要素集聚蔡家新区。两江蔡家新区坚持功能优化、差异化发展的原则,逐步优化完善形成了“一圈”“两带”“四板块”的发展规划布局,高端制造业、科技研发创意、现代商贸服务(自贸区)、高品质居住与健康休闲各板块的协同发展,为先进制造业和现代服务业融合提供了重要支撑和核心动力。
        (三)政策优势。蔡家新区作为两江新区和中国(重庆)自由贸易试验区的有机组成部分,可享有国家级新区、全国统筹城乡综合配套改革试验区、内陆改革开放先行区、自由贸易试验区的先行先试政策。制造业与服务业融合的过程势必会产生一些新业态,必定涉及多个监管部门,蔡家新区可以争取上级的更大支持,创新监管模式、明确市场准入、减少行政干预,构建适应新业态、新标准、新模式的宽松环境。
        二、两江蔡家新区产业融合发展的困境
        (一)传统产业占比较大。蔡家新区经济总量偏小,传统产业占比较大,战略性新兴产业发育不足,缺乏大型龙头企业带动,产值超百亿级的企业稀少,实力偏弱,附加值不高。
        (二)基础设施建设滞后。

蔡家新区在不断引进工业的同时,引进服务业规模较小且业态单一,研发、金融等高端生产性服务业发展明显滞后。同时,与高层次管理技术人才、高密度劳动力集聚相配套的城区教育、居住、医疗、市政等公共服务设施建设严重滞后。
        (三)专业人才储备不足。推动先进制造业和现代服务业融合发展,离不开人才保障。 重庆位于经济发展相对落后的西南地区,由于地域、工作和生活条件、工资福利待遇等多方面原因,高层次人才较为缺乏。同时,引智工程与周边区域相比较,无论是激励力度,还是环境配套方面,均存在一定差距。
        三、两江蔡家新区产业融合发展的建议
        (一)围绕产业集群延伸产业链,促进先进制造业与现代服务业融合发展。发挥优势大企业的引领作用,激发中小企业发展活力,围绕两江蔡家新区先进制造业产业集群,延伸汽摩、装备制造、仪器仪表、新材料等主导新兴产业从研发到制造,销售到服务的全产业链升级。一是依托科研院校以及企业下属的研发机构,围绕支柱产业和战略性新兴产业,加快发展科技研发及软件服务和培育发展创意设计产业。同时,设立工业设计服务中心,完善工业设计知识产权交易和中介服务体系,建立支撑产业结构调整的研发设计服务体系。二是完善企业售后服务体系建设,如全面推动汽车金融、二手车业务、汽车展会、汽车维修、回收再利用、车联网、用户信息服务、改装等第三产业发展。三是推进制造企业电子商务应用,支持有条件的企业建立网上物流订单、电子结算等物流电子商务信息系统,实行线上线下相结合的销售模式。
        (二)加快推动工业互联网建设,促进先进制造业与现代服务业融合发展。随着云计算、“互联网+”、人工智能、信息化等高新技术的应用,传统制造业产业面临着严峻的挑战,唯有推动工业互联网建设发展现代服务业,才能成功应对这一挑战。一是依托工业互联网研究院完善工业互联网平台的建设和运营,制定工业互联网行业的通用标准和规范,打造互联网良好发展的软环境。二是积极发挥政府统筹作用,结合产业发展实际和未来发展趋势,发展一批工业互联网龙头企业,带动重点行业和集聚产业整体提升。三是推动企业加快数字化、网络化、智能化转型,提高创新能力、业务实力和发展水平,加快软件和信息技术服务业发展,深化供给侧结构性改革,促进互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合,加快现代化经济体系建设。
        (三)培养复合型高端人才,促进先进制造业与现代服务业融合发展。依托成渝双城经济圈的打造,进一步与川渝两地的高校、科研院所、高新技术企业开展全面合作,加强人才队伍培养。一方面,鼓励已入驻企业与四川大学、电子科技大学、成都理工大学等高校共建实验室,加大人才培养力度和项目成果转换,依托北碚区职教中心、重庆轻工业学校、新华万通职业技术学校、四川仪表工业学校等载体,实现两业融合发展人才交流。另一方面,实施人才引进计划,采用智力引进、业余兼职、人才派遣等多种途径引进急需人才。同时,完善创新创业环境,提高人才待遇,真正实现招得到、留得住,以人力资本的提升,促进两江蔡家新区先进制造业和现代服务业融合发展。
参考文献:
1.推动先进制造业与现代服务业深度融合[J]. 叶新良.  宁波通讯. 2020(05)
2.生产性服务业与制造业融合互动发展[J]. 胡阳.  环渤海经济瞭望. 2020(02)
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