赵寒冰
（沈阳建筑大学）
摘 要：地方院校外事工作发展的内外部环境正在发生着显著的变化，其工作宗旨和职能也在当今时代背景下被赋予了新含义。地方院校外事工作发展正在面临着内外部环境变化，趋势有所差异。在这种情况下，制定相应的对策、开展相应措施，对推动地方院校外事工作稳定、有序、发展有积极的作用和价值。
关键词：外事工作；地方院校；外事管理
高等教育大众化和教育全球化对地方院校发展带来了挑战和机遇，同时也为地方院校外事工作带来了诸多变化，如何有效应对各种挑战，抓住发展机遇成为地方院校外事工作必须思考的问题。
一、地方院校外事工作宗旨及职能分析
（一）地方院校外事工作宗旨
在高等教育大众化和教育全球化背景下，地方院校外事工作无论是数量还是层次都有所增加，成为地方院校发展必不可少的重要环节。地方院校外事工作的宗旨集中表现在三方面：首先，服务地方院校整体科研工作的开展；其次，服务于社会主义经济建设人才的培养需要；第三，服务于高等教育国际化的进程需要。
（二）地方院校外事工作职能
经过教育国家化下的多年发展，地方院校外事工作的主要职能也已经非常明确，主要体现在对外联络增强地方院校与国外其他国家、地区和组织的科研联系，为推动地方院校科研工作的发展提供相应的保障和助力[1]。具体来看地方院校外事工作主要围绕境外人员和机构学术科研学生交流合作、校内人员外出访问培训、留学办理、留学生公派或自费出境咨询、聘请国外专家入境讲课、组织参与国际合作交流及学术会议等多个方面。
二、地方院校外事工作所面临的形势
(一)高等教育大众化
高等教育大众化是我国为推动我国高等教育迅速发展、为国家经济社会建设储备大量高级知识分子所实施的重要国策。随着高等教育大众化政策多年实施，我国高等教育发展迅速，地方院校如雨后春笋般出现，办学质量不断提高，影响力逐步扩大，所具备实力也迅速提高，为地方院校开展外事工作奠定良好基础。
(二)高等教育全球化
高等教育全球化也是地方院校外事工作发展所面临重要形式之一。在经济全球化和我国高等教育大众化背景下，地方院校在国际上影响力得到进一步提升。因其所具备的资源及渠道，与国外高校及其他组织开展教育交流的途径也日渐丰富。在这种情况下，高等教育全球化成为发展必然趋势，高校外事部门成为地方院校国际交流合作的重要纽带。
三、加强地方高校外事工作的对策建议
(一)树立开放观念，增强国际办学意识
地方院校外事工作应该树立开放的观念，以服务地方院校国际办学为意志开展外事工作。
地方院校所具备的影响力虽不如国家院校，从某种角度上来说，其所具备的影响力基础已经比较雄厚，后续所能产生国际影响力也在不断扩大[2]。在这种情况下，地方院校外事工作者应该以更加开放的办学观念，积极推动外事工作服务地方院校国际办学发展。无论是开展外事工作格局，还是具体措施及方式方法，都应该立足于为地方院校国际影响力逐步提升创造良好条件。
(二)健全机构设置，强化涉外队伍建设
地方院校应该结合外事工作发展需要，不断健全自身的外事外交工作机构，完善相关设置并逐步推动外事外交人才队伍建设。地方院校所面临的外事外交工作环境正在发生这显著变化，在这种情况下原有机构设置很可能无法跟上时代发展需要，与当前外事外交工作存在一定的差距。为此，必须及时结合内外部环境的变化，健全外事外交机构，使其能够更好地服务于地方院校外事外交工作发展。此外，还应该通过集中培训、送外培训、建立交流平台、鼓励外事外交人才自我发展的多种途径，推动地方院校外事外交工作人员整体能力和素质的提升，为地方院校外事外交工作开展提供强有力保障。
(三)创新管理模式，健全联动激励机制
为有效提升外事外交工作人员工作积极性、增强工作规范性、提高工作效率和效果，必须有效创新当前管理模式，健全联动激励机制，推动地方院校外事外交工作再上新台阶。应该积极结合地方院校外事外交工作发展的内外部环境，打破原有的条块管理模式，实现扁平化管理，将外事外交工作与科学研究、生活服务等工作有效联系起来，提高外事外交工作的服务范围。同时还必须健全激励机制，为外事外交工作人员提供更有效的激励指导，使其能够更加积极主动的思考外事外交工作开展的方式方法问题，提高工作的自主性。
(四)找准目标定位，制定科学发展规划
相比较而言，地方院校所具备的整体实力还有一定的不足和局限，在开展国际交流合作过程之中必须提高工作效率、提升工作效果。具体而言，就是要找准外事外交工作的关键点，认清自身外受外交工作目标，制定科学发展规划，提高各项工作措施执行的可行性，聚集一切外事外交工作资源为实现既定外事外交工作目标而努力。地方院校外事外交工作不能走广撒网道路，而是应该走精准化的方向，确定可行性最高、收益最高的目标，围绕该目标开展一系列工作，从而达到地方院校外事外交工作服务本校科学研究整体发展的初衷。
(五)拓宽资金来源，改善对外交流环境
方院校要注意加强特色建设，发挥自身优势，积极拓宽经费来源，优化办公环境，改善办学条件，加大用于对外交流的教科研及生活设施的投人力度，要舍得投人，筑巢引凤，以优美的人文环境为外国专家(外籍教师)提供完备的生活和工作条件，从而支持国际合作与交流的开展。地方院校外事工作要有所建树，更好地服务于教学、科研及学科建设，必须要增加外事经费投入，尽力争取各种形式的资金支持[3]。还应该加强同国内外大型企业、国际组织、民间团体之间的交流合作，以争取更多的经费支持。
从长远来看，地方院校外事外交工作的开展不能局限于眼前层面，而是应该充分研判地方院校未来发展所面临内外部环境变化情况，在此基础上进行科学的研判，制定更具有创新性、可行性的地方院校外事工作方案。为此，制定一系列的政策内容，包括人才队伍的建设等，以推动地方院校外事工作的长远发展、健康发展、有序发展。
参考文献：
[1]孙静.新建本科院校外事工作探析[J].皖西学院学报,2016,(4):57-59.
[2]张健.做好高职院校外事工作,为教育改革服务[J].辽宁师专学报(社会科学版),2017,(4):23-24.
[3]杨舒.利用国外教育资源推进中外合作交流研究(之二)[J].教育外事上作研究,2017,(3):242-258.