地力木拉提•吾吐克
（新疆巴州环境监测站 841000）
摘要：近年来，政府非常重视环境保护事业，并提出要建设良好环境型、节能减排型社会使得环境保护事业迅速进入了发展新时期阶段，目前环保部门己成为政府的职能部门，直接参与各项环保政策。环境监测是环保部门基本工作之一，也是它们的重要职责，环境监测工作是环境保护的基是实施环境监督重要手段，是制定环境保护政策和法规的重要依据，对环境管理工作具有十分重要的作用。环境管理工作的落实，需要环境监测的支撑，这一工作的落实效率，将会给日后我国环保事业的发展带来直接影响，甚至会关乎和谐社会的构建水平，“新环保法”中第十八条中明确提出，国务院中主要负责环境治理工作的部门，应对全国的环境质量进行系统化、全方面的监督管理，要求县级或县级以上的地方政府，对本区域范围内的环境进行有效监管，结合相关的法律规章制度内容，对环境污染问题进行妥善处理，这就一定程度的要求地方政府应积极履行自身的职责，发挥自身的社会价值。
关键词：新环保法；环境监测；定位；研究思考
引言：
正如上文所述，环境监测所具有的重要性日渐凸显，随着当前其工作内容、所采用先进技术不断增加，信息化建设已经成为了现阶段环境监测重要的发展方向。然而结合笔者实践来看，受传统工作方式、新旧技术使用矛盾等诸多因素所影响，现阶段环境监测信息化建设工作中普遍面临着一些问题，进而极大程度上制约了它的发展。2014年4月24日，我国的《新环保法》通过修订，并在2015年1月1日开始实施，《新环保法》对环境检测工作展开了明确的规定，对于环境监测工作的涵盖区域、范围以及相关的法律责任进行了一定的划分。《新环保法》作为我国环境监测工作的依据，不仅可以使环境监测工作有序的顺利开展，也使我国的环境保护政策实施落实下去了。
一、环境监测的内容以及定义
（一）准确评价参考环境质量标准
环境保护是发展经济的前提与基础，国家需依据当前环境情况来制定出相应的法律政策，并对环境保护和资源开采的具体标准和规范进行准确评估与修订。此外，还需针对环境保护制定出相应的环境法规、标准和规划，准确估算、分析我国的资源储量以确定未来资源开发工作的合理性，资源开发计划、步骤和顺序也需得到详细的制定与确立。
（二）从根源控制污染
只有找到环境污染的根源，并从环境污染的根源进行控制才能将环境污染程度降到最低。因此环境监测部门工作人员及时对污染地区，污染程度等有关情况进行科学深入的分析和探讨，从而找到了环境污染的源头，继而定期对污染源头进行考察，同时在考察过程中还将与环境污染有关的资料、数据进行整理和存档，然后制定合理有效的环境污染治理方案以及人员工作内容，并在环境治理环节及时将污染原因以及治理方法详细记录下来，从而为后期环境调查及环境管理工作工作奠定坚实基础。最后还需要充分考虑环境污染状况承受能力，对当地环境存在的污染风险做出科学有效的评估，同时及时采取相应措施，不仅有效控制了污染源产生，还积极促进了环境监测工作的更好更快发展。
二、环境监测实施现状
环境起源于环境分析，即对化学污染物的定性、定量分析。近年来，我国不容忽视的环境问题要求环境监测技术有更进一步的发展。随着科学技术的进步环境监测技术得到发展，我国环境监测的范围不断扩大，监测能力也逐步提高。
当前，全国已形成了国家、省、市、县4级环境监测网络。共有专业、行业监测站4800多个，其中环保系统2200多个监测站，行业监测站2600多个。国控的空气质量监测网103个、酸雨监测网站113个、水质监测网站135个。此外还建有噪声监测网、辐射监测区域监测网等。目前，我国已制定各类国家环境标准410项，覆盖了大气、水质、土壤、声、辐射、固体废物、农药等领域。已开展了环境质量监测、环境质量周报、日报、预报测及污染源监测、污染事故应急监测、污染物总量控制监测、污染源解析监测，环境污染监理工程效果监测等等。需监测的污染了达百余种。我国的环境监测网站（分为监测总站各省市的监测中心）是对大众开放的，定期公布监测报告、监测工作进展、监测技术最新进展等。
三、改善环境监测工作现状的有效途径
（一）积极加大环境监测改革力度
随着市场经济体制不断改革，目前我国的环境监测改革体制正在向市场化方向发展，这也是时代发展的必然趋势。因此工作人员要认真做到这三点：首先，及时构建相应的环境监测管理机制；其次，要求排污企业不断加强对污染排放的严格管控。最后，大力拓展环境监测途径，比如及时设置专门的环境监测部门以及环境监测工作质量监督小组，同时鼓励广大群众积极参与到环境监测工作中，并对目前的环境监测工作提出合理化建议。
（二）积极落实新环保法
新环保法的修订为我国环境监测工作提供了有力的法律支撑，因此某工作人员积极按照新环保法相关规定进行操作，认真落实新环保法，同时及时更新了环境监测观念，采用先进的废水监测技术，废气监测技术，噪声振动监测技术，微生物学监测技术等，认真做好每个细节，使环境监测工作得到了顺利开展，实现了对污染源的科学控制，将环境治理工作的实效性得到了充分体现。
（三）建立统一的资质审核标准
并大力拓展环境监测的渠道，除了公立的环保部门监测之外，还可多多鼓励民间的群众组织或个人投入环境监测工作中。当然，民间群众组织或个人需在法律许可下合法地进行环境监测
（四）政府和社会共同投资
在环境监测投资方面，我国以往所采用的方式都是政府单独投资，这对我国政府造成了巨大的财政压力，同时也无法与当前市场进行紧密且良好的衔接，环境监测活动灵活性随之变差，因此，我国需尽快转变环境监测投资方式。政府和社会共同投资可依据当前市场经济发展形式进行有针对性的投资，政府财政支出压力大大减轻，投资过程更具灵活性。
（五）贯彻落实《新环保法》
我国政府及相关部门充分发挥自身的宏观调控作用有助于环境监测工作的有序进行与健康发展，因此需重点关注防污治污技术的更新与优化，加大对国外先进防污治污理念及设备的引进力度，并采取积极措施促进环境监测工作及治理污染工作效率的提高。环境监测的发展与进步离不开对《新环保法》的贯彻与落实，政府、相关治污单位、民间环境保护群体或个人均需严格遵照相关法律规定，并在原有监测技术的基础上加大创新力度，进而推动我国环境监测水平的提升。
四、环境监测的主要任务
在“新环保法”中，环境监测的主要任务可以概括为以下几个方面：
1）服务好生态保护红线的划定，环境保护规划的编制，经济和技术政策的制定，环境质量标准和污染物排放标准的制定等。
2）服务好环境状况的调查、评价，环境资源承载能力的调查、监测、评估、预警和修复制度的落实。
3）服务好说清环境质量、环境污染和生态破坏（也可称为“环境损害”）及环境风险（包括企业事业单位排放情况）状况。
4）服务好环境与健康监测、调查和风险评估制度的落实。
5）服务好环境污染公共监测预警机制，突发环境事故造成的环境影响和损失鉴定评估、结果公布制度的落实。
6）服务好“新环保法”确定的各项环境保护监督管理制度和政策的落实。如行政管理与行政许可方面的目标责任与考核评价、联防联控、环境影响评价、总量控制、淘汰落后、排污许可、现场检查、事故应急、状况报告、信息公开等制度。行政处罚方面的查封扣押、限制生产、停产整治、停止建设等制度。刑事追责方面的行政拘留、案件移送、公益诉讼等。经济政策方面的排污收费、环境税收、生态补偿、环境污染责任保险、环境损害（侵权责任）赔偿等政策。
总结语
环境监测是环保工作的重要内容，在环保中有不可撼动的地位。我们应当关注新环保法中指明的方向，掌握新环保法的基本含义和实施准则，熟记其中重点条例和要求。正确定位并落到实处，推进新环保法的进一步实施，对排污预警方面加强管控，确立起新的机制并贯彻落实。
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