喻英宝
（南昌市新建区广播电视台 330100）
摘要：应急广播对降低人民群众在面对大型灾难时的损失有重要作用。在建立应急广播信息平台的建立过程中需要借助新兴的媒体平台进行应急信息的发放。应急广播对于保持抗击灾难过程中群众的理性思考，避免造成社会恐慌有重要作用。群众的应急响应意识对应急广播的效果有重要的作用，提高群众的应急响应意识是应急广播起作用的前提。
关键词：应急广播；平台；建设和应用；新媒体；体系研究
今年，我国南方今年降雨量超过城市下水道流量最大值，我国派出了解放军部队帮助受灾居民进行抗洪防洪工作，在这些工作进行的过程中应急广播起到了不小的宣传作用，为救援人员进行灾情播报，从而保证防洪救灾工作顺利进行。此外，在自然灾害，战争的特殊情境下利用广播将紧急的信息进行广泛的传播是有效的通知手段。在新的信息时代，可以利用广播结合新媒体进行应急工作通知，提高应急信息通知效率。应急广播信息平台的建设可以用更加丰富的途径进行应急广播，提高人民群众应对灾难的能力，保证灾难现场群众的有序疏散和高效转移。
一、 建立媒体融合的应急体系
我国的互联网体系是世界上互联网发展较为迅速的国家之一，新媒体已经成为了信息传播的有效途径之一，将新媒体与应急体系相结合可以提高紧急信息传播的速度，群众不仅接收来自官方的应急信息，还可以收到来自亲人的提醒，提高了应急信息散布的速度与效率，为大型紧急事件的处理节省或是拖延了时间，应急广播平台的建立可以在抗击灾难的过程中为群众提供准确的信息，从而安抚群众情绪，避免造成社会恐慌。
1.1 建立我国的应急广播预警体系
广播预警体系指的是广播媒体对食品安全、自然灾害、风险预警等信息的播报，其机制触发的条件是我国预警体系观测或是预测到了大型的自然灾害等突发灾难。我国的风险预警体系已经趋于完善，在水文、气象、海洋、生物等领域都能进行一定程度的监测和预测。广播预警是在广播部门在接收这些信息之后，通过无线电广播的方式进行广泛的播报，对相关民众进行警告，让相关民众保护好自己的人产安全以及财产安全。在2011年“3.11大地震中”，日本应急广播提前65秒进行了地震预警，提前25分钟进行了海啸的预警，为民众疏散、逃离争取了大量的时间。安全预警广播不仅告诉民众此时应该采取的措施，更能起到安抚群众情绪的作用，避免出现恐慌进而造成更加严重的后果。
1.2 应急广播系统和新媒体的配合
广播是最有效的传播紧急信息的渠道之一，但是现在收音机已经很少作为单独的功能性设备出现在人们的生活中，更多的以不常用的手机功能的形式出现在人们的生活中，在现在的手机应用市场中也存在许多的手机应用程序具有收音机的功能，传统广播在人群中的影响力大大减小。
在新媒体与应急广播相配合的过程中，由于新媒体的文件制作时间相对较长，特别是视频类的媒体形式，相对实时广播与直播，微信、视频平台等新媒体平台具有明显的滞后性。视频网站信息的传播对于地震、海啸的预警等需要迅速传达到的信息有明显的不及时性。
然而，微博等类似实时动态类的平台则更适合发布具有时效性的信息。在类似需要长时间隔离类型的应急预警，就可以通过微信、哔哩哔哩、腾讯等具有持久性的媒体平台进行信息的发布，从而提高人们居家隔离的自觉性。
在应急广播与新媒体的配合方面，新的媒体平台有义务配合国家有关部门进行相关信息的发布。对于有时效性的紧急避难性质的信息要进行及时的编辑与发布，从而达到及时发布、提早通知，为广大的群众争取尽量长的时间。对于具有持续性的应急响应信息，媒体要严肃发布，适时强调，保证大众以认真、严肃的态度来应对灾难。
二、 建立应急体系的思考
对于应急体系，我国与其他国家相比还是有许多不足之处的，包括国民忧患意识方面，应急广播方面，应急机制、应急预案等方面。最重要的还是国家相关法律法规以及指导意见的发布，帮助各地方进行应急广播预警。
2.1 国民应急意识的提高
在日本福岛核电站泄漏的时候，日本民众马上采取相关措施，虽然还是造成了众多的人员伤亡以及财产损失，但是当地群众有序疏散的意识是值得我们学习的。
在我国的紧急预警程序中，面对突如其来的灾难，国人的反应有的时候是迟钝的，不能在第一时间做出反应，从而浪费大量时间，应加强群众们年对灾难时的应急意识，在危险情况突然到来的时候可以将人民群众的生命危险系数降到最低。
2.2 应急广播的机制问题
广播是在特殊情境下最有效的信息传播途径，且广播的原理是无线电波，在电磁信号由于磁场原因无法接收或是发出的时候，无线电波就能起到传播信息的作用。在应急机制方面，国家已经将可能出现的各种灾害分级，对相应的灾害以及事件做出相应即应急响应，保证人民群众的人身、财产安全。
2.3 新媒体时期应急机制的相关法律问题
在全新的新媒体时代，对于新的应急信息传播手段，国家也应制定相关的管理法律，对非常时期的媒体进行统一的管理和控制。对于新兴的平台，在应急信息的发布，应急相关的建议措施、装备采购等信息要进行统一管理，严厉打击借灾难传播的谣言，保持民众的理性思考，安抚群众的恐慌情绪，保证应急工作高效、有序进行。
三、 本地应急广播体系建设
江西省南昌市成为我国首批5G商用城市，是互联网和新媒体发展的新前沿，在应急广播与新媒体信息平台的建设过程中有代表作用。江西省位于我国东南部，在应急信息平台的搭建中应遵循适应性原则，在具体的应急广播信息平台的搭建过程中，考虑通知当地群众最迅速的方法，结合互联网的信息传播优势，建立迅速、准确、严谨的信息传播体制与应急预案，在灾难面前，保护好人民群众的人身安全。在进行应急广播信息平台的搭建过程中可以利用局域网，移动通讯技术，将应急预警信息及时，准确的传达到每个居民。在灾难来临之前，做好应急预案，指导居民有效的保护自身安全，降低群众的焦虑情绪，与群众一起面对灾害，抗击灾害。
四、 结语
应急信息广播是传播重要应急信息的有效途径，通过无线电形式传播的信号相对电磁波信号更为稳定，更容易被接收，这在磁场电场复杂的灾难现场是十分重要的。此外，广播的形式可以有效的通知区域内的人员，尽可能及时的采取相应的措施，保证自身的人身安全。在新媒体和应急广播工作进行融合的时候，要保证信息的准确、及时的发布，控制谣言的产生，安抚群众情绪，避免造成社会恐慌。在互联网高度发达的现在，新兴的媒体平台层出不穷，国家也应及时的进行应急广播相关规定的制定，规定、规范各平台应急信息的发布。在进行地方应急广播体系的建设过程中，应参照具体市、县的情况进行应急广播信息平台的搭建，提高信息传递的效率，保证人民群众人身、财产安全。
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