罗先举 苏俭平
中建五局土木工程有限公司 湖南省长沙市 410004
摘要：近年来，随着经济的发展，社会的进步，城镇化不断向前推进，公路建设的规模逐渐加大，高速公路、一级公路、城市道路等工程大幅度增加，以保障城镇建设、百姓出行，也是满足人民群众对美好生活的向往，助力致富奔小康，增强幸福感、获得感的一项惠民之策。随着工程的增加，不可避免的在建设过程遇到特殊环境也在不断增加，特别是海湾滩涂出海口，如何确保安全生产，做到“优质、高效、安全环保零事故”，生态环境保护。需要每个管理者、参与者高度重视安全生产、绿色施工工作。笔者通过观察、总结，要控制事故，应该抓好以下工作。
海湾滩涂出海口桥梁施工安全管理应以预防施工钢栈桥大幅度沉降、模板支架坍塌、基坑坍塌、起重机械倾覆、脚手架倾覆、挂篮倾覆、及火灾等易造成群死群伤的事故为管理核心。而绿色环保施工主要要抓好施工过程排污管控治理，海洋生态平衡和红树林保护。“凡事预则立不预则废”抓好前期策划，严把过程管控，才能防止事故发生，下面着重分析各分部分项施工中安全内业资料及现场实体检查核心要点。
关键词：钢栈桥；桥梁施工安全；临用用电；管理
一、施工钢栈桥
海湾滩涂建设桥梁，首先要解决施工便道建设问题，通常采用钢栈桥。钢栈桥由打入海面之下的钢管桩、工字钢、贝雷梁等通过焊接、高强螺栓等组合而成。核心控制要点：
1）编制专项施工方案计算承载力是关键，严格进行专家论证，施工过程中严格执行；
2）控制钢管桩的打入深度和停锤标准，以贯入度为主，计算深度校核；
3）使用前各方参与进行验收、过程巡查，维护不可少；
4）控制载重量、施工机械、材料的堆放，要严格控制；
5）各种限速、限载、警示、提示、危险源告知牌是否按照要求设置到位；
二、临时用电
施工用电安全检查要点（主防触电事故）： 内业资料检查核心要点：
1）是否编制了临时用电组织设计并经相关部门审核及具有法人资格企业的技术负责人批准。
2）电工持证上岗（建设行政主管部门颁发）及其安全技术交底情况，是否人证相符；
3）临时用电电缆质量合格证明资料及临电验收资料。
在现场实体检查方面，要抓住核心要点：
1）三级配电体系、TN-S 接零保护系统是否形成；
2）配电箱布置及电缆敷设、接线是否规范（三相五线、接零接地、重复接地、电线电缆破皮、老化的处理及时有效性等）；
3）电工每日巡检是否到位；
4）专用设备是否配备专用开关箱，如交流电焊机、潜水泵。
三、临边防护
桥梁安全防护是预防高处坠落、物体打击事故的基本安全技术措施，桥梁工地安全防护的标准化、定型化、规范化也直接决定了一个施工企业现场安全防护管理的水平和标准程度。
1.临边洞口防护（主防高处坠落、物体打击事故）
（1）桥梁工程临边洞口主要有钢栈桥临边、桥梁施工支架临边、桥面临边、预应力张拉平台临边及桩孔、泥浆池、桥面预留出材料洞口、桥梁箱梁伸缩缝等。
（2）通行路段施工时，防护栏杆必须加设踢脚板等硬质封闭，防止建筑材料、物件坠落。
2.人员上下梯道
（1）施工人员在进入墩柱、承台基坑内施工作业，以及进入桥梁上部结构进行支架搭设、铺设模板、绑扎钢筋、浇砼等高空作业时，人员上下梯道、通道设置的牢固性、可靠性直接与现场每位作业人员及施工管理人员的生命安全息息相关。
（2）桥梁施工中，宜在箱梁端头或侧面设置梯道，过去可采用钢管扣件搭设爬梯。随着社会发展，标准化管理的提高，现在一般采用定型化、装配式钢爬梯，重点确保人员上下梯道的稳固定，防止倾覆。
3.桥梁施工中墩柱脚手架主要是为墩柱钢筋绑扎、钢模安装与拆除，浇筑砼的作业人员提供施工作业平台。
墩柱脚手架可以采取钢管式脚手架的形式进行搭设，目前，采用盘扣式脚手架搭设的也不在少数。如采取定型化、工具式的型钢骨架钢平台，提高施工效率及安全性、可周转性。墩柱脚手架安全检查要点（主防脚手架倾覆及高坠事故）：内业资料检查核心要点：
1）方案：是否编制专项施工方案并经项目技术负责人审核，总监理工程师审批；
2）队伍：搭设分包单位是否具备相应脚手架搭设资质，安全生产许可证是否有效；
3）人员：搭设人员架子工持证上岗（建设行政主管部门颁发）及搭设、拆除安全技术交底情况，是否人证相符；
4）验收：是否进行分段验收；
现场实体检查核心要点：
1）基础：基础是否密实，满足搭设要求，是否有排水措施；
2）构造：立杆纵横向间距、步距是否与方案相符，剪刀撑是否设置；
3）防护：人员上下梯道是否设置规范；
4）防护：施工作业面是否满铺脚手板并固定，是否设置水平兜网；
5）防护：高度较高的墩柱脚手架是否分段搭设并设置缆风绳（核心，防倾覆），人员上架作业是否佩戴安全带；
四、模板支架管理
模板支撑体系是现浇桥梁之箱梁安全管理中的重中之重，也是桥梁工地上易造成群死群伤的重大危险源之一。近些年来全国建筑工地发生模板支架坍塌的事故层出不穷，而就在2017年3月27日，湖北省麻城市五脑山景区一在建工地就发生了模板支架垮塌事故，造成9死6伤的惨痛结果；2017年7月18日，武汉市大学园路一在建高架发生支架预压垮塌事故，造成1死4伤。
我国目前绝大多数桥梁模板支撑体系多采用承插型盘扣式钢管支撑体系的形式，本课件主要就承插型盘扣式模板支撑体系的安全管理进行交流。
承插盘扣式钢管支撑体系安全检查要点（主防支架坍塌）：
内业资料检查核心要点：
1）方案：是否编制模板支撑体系安全专项方案并组织进行专家论证，经施工企业技术负责人审核，总监理工程、建设单位项目负责人审批；
2）队伍：模板支架搭设分包单位是否具备相应资质，安全生产许可证是否有效；
3）人员：搭设人员架子工持证上岗（建设行政主管部门颁发）及搭设、拆除安全技术交底情况，是否人证相符；
4）材料：承插式盘口钢管材料是否履行了进场查验及见证取样送检；
5）验收：支架基础、支架是否履行验收程序；
现场实体检查核心要点：
1）基础：模板支架基础处理是否满足方案承载力要求，周边是否有排水措施；
2）构造：模板支架扫地杆、纵横向间距、步距、斜拉杆、剪刀撑、与墩柱、系梁等的抱箍连接等是否符合方案要求；
3）承插式盘扣式钢管模板支架之下的钢管与贝雷架、工字钢组合的支撑体系是否符合专项施工方案要求，钢管桩基础是否打入支架设计要求的深度，贝雷梁的布设是否符合方案要求。
4）模板支架进行钢筋绑扎前，是否按照要求进行预压。
5）过程中是否定期对支架体系，特别是贝雷架系统，进行沉降观测与预警。
支架坍塌事故易忽略环节：
1）系梁、盖梁支架：
2017年5月28日，武汉市四环线高架桥江夏段一盖梁发生坍塌事故，造成6伤。事故调查原因为盖梁经设计变更跨度变大后盖梁支架未重新进行设计、验算，依旧按原方案设计进行搭设，支架承载力不够。
2）结构强度未到提前拆模：
2016年11月24日江西丰城电厂抢工期施工平台提前拆模，施工平台坍塌致74人死亡。
五、深基坑管理
海上内湾桥梁施工基坑主要为墩柱承台基坑，而这个深基坑均为拉伸钢板桩与工字钢、牛腿围堰而成。开挖深度一般情况均超过5m，属深基坑工程。墩柱承台施工期间作业人员均在基坑内进行作业，故需重点预防基坑围堰坍塌事故。且涉及水下作业。
基坑安全检查要点（主防拉伸钢板桩围堰坍塌）：内业资料检查核心要点：
是否编制深基坑开挖（清淤和泥浆抽排）及支护安全专项方案并组织进行专家论证；
现场实体检查核心要点：
1）支护（核心）：承台基坑支护结构（钢板桩、腰梁、横向支撑、锚杆等）是否符合方案要求；
2）防护：基坑周边是否设置防护栏杆，截水沟及人员上下梯道；
3）开挖：是否按照方案分层分段开挖，及时安装腰梁，支撑、抽排水控制；
4）监测：是否每天有专人对基坑变形进行监测 ；
5）水上防护：水上承台基坑施工时，作业人员是否穿戴救生衣，施工作业点旁是否配备救生圈。
六、起重机械管理
桥梁施工绝大多数吊装作业采用流动式汽车吊或履带式吊车，局部施工区域采取塔吊的形式进行材料吊运。而桥梁施工时作业环境复杂，作业条件差，尤其是海上内湾区上进行桥梁施工时，绝大部分吊装在钢栈桥面，场地小，机械多。交叉作业频繁。
这些施工条件与特点势必对桥梁施工起重吊装安全管理提出极高要求，一旦稍有闪失，若发生起重吊装安全事故，必将对人员造成很不利的影响，如2017年7月11日广州普宁市普宁大道一辆正在路边施工的大型吊车侧翻，吊臂砸中路过的一辆小型客车，造成7死3伤
起重吊装安全检查核心要点（主防吊车倾覆事故）：
内业资料检查核心要点：
1）设备管理：进场汽车吊、履带吊是否履行报验手续，相关资料是否齐全有效，设备是否进行定期保养；
2）方案与持证：塔吊安拆是否编制安拆专项方案，塔吊是否取得使用登记牌，作业人员（司机、指挥、司索、安拆工）是否持证上岗；塔吊每月维修保养记录；
3）人员管理：：现场起重吊装特种人员（司机、指挥）是否经过吊装作业安全教育培训及交底；
4）过程管控：大型吊装作业是否实行吊装令管理，是否有吊装安全旁站日志；
现场实体检查核心要点：
1）基础：汽车吊支腿基础是否密实、支腿是否全部伸出（核心）；
2）安全装置：起重设备吊钩、吊具、钢丝绳、安全装置是否安全可靠；
3）旁站：吊装过程中是否安排专人旁站监督，是否设置安全警戒区；
4）人员管理：旁站管理人员是否能有效制止作业人员违章违规行为；
吊车倾覆事故常见四大主因：（1）汽车吊支腿未打开；（2）盲区吊装作业无指挥人员；（3）支腿基础承载力不够（4）严重违反“十不吊”的规定，歪拉斜吊、超载吊、设备带病作业等。
七、消防管理
桥梁建筑工地施工现场火灾主要为电气火灾、办公生活区火灾、动火作业引发的火灾等。一旦发生火灾将威胁到施工现场人员生命安全，同时还会造成现场施工材料、设备设施的损失。项目部必须针对消防安全管理编制专门的消防安全管理方案及应急预案，成立消防安全管理组织机构并进行消防应急演练。
消防安全检查核心要点（主防办公、生活区火灾）：
1）办公、生活区活动板房是否使用A级防火材料，是否设置消防栓及消防水管；
2）食堂液化气管理是否规范；
3）工人生活区是否有违规使用大功率电器、生火做法等违规行为；
4）现场配电箱旁、动火作业点、易燃易爆材料存放区是否设置消防器材；
5）消防器材巡查维护是否到位，确保有限性；
八、防撞墙施工
由于桥梁两侧现浇防撞护栏施工涉及到临边吊装钢模及施工人员在护栏外侧高空操作等工序，而且防撞护栏施工时各类外挂操作平台、挂篮无国家统一制作标准，均为施工企业结合现场情况自行编制方案并制作，而各施工企业管理水平参差不齐，所以其作业危险性不亚于起重吊装等工序。
武汉市内高架桥梁防撞护栏施工过程中多个工地就发生了安全事故，如2014年5月2日，江汉六桥防撞护栏施工挂篮倾覆造成3人死亡；2014年8月23日，鹦鹉洲大桥汉阳接线工程防撞护栏施工作业平台坠落造成1人死亡；2017年3月23日，墨水湖北路高架工程防撞护栏施工挂篮倾覆造成2名工人受伤，其中1人重伤。
防撞护栏施工挂篮安全检查核心要点：
内业资料检查核心要点：
1）方案：是否编制专项施工方案；
2）交底：是否对挂篮制作、操作人员做好安全技术交底与培训；
3）验收：是否履行制作、安装验收程序；
现场实体检查核心要点：
1）制作、焊接质量是否符合要求；
2）挂篮配重设置是否符合方案要求（核心）；
3）是否有设置防挂篮倾覆保险措施；
4）人员上下通道是否设置规范；
九、机具管理
桥梁工地涉及到各类施工机械机具，如桩基大型机械、钢筋切割机、钢筋调直机、钢筋弯曲机、钢筋直螺纹抽丝机、木工圆盘锯、电焊机、潜水泵、氧气乙炔气瓶等等。这些施工机具管理不善也会造成安全事故，如钢筋调直作业时钢筋弹伤工人、桩机倾覆、潜水泵抽水触电等。
施工机械机具安全检查核心要点（主防大型机械倾覆）：
内业资料检查核心要点：
设备验收：施工机械、机具是否履行进场验收程序；
现场实体检查核心要点：
1）大型桩基施工机械放置是否平稳可靠（核心）；
2）各类施工机具动力传动部位是否设置相应防护罩；
3）氧气、乙炔气瓶是否分类存放，保持相应安全距离
4）施工机具是否违规使用倒顺开关
十、绿色施工
桥梁施工涉及到所处位置的环境保护，如悬浮泥沙、水污染、植被破坏等等。这些在施工过程中管理稍有疏忽就会造成很大的环境破坏。
施工过程中环境控制的核心要点：
1、桩基施工中设置泥浆箱和泥砂分离器，泥浆采用专用运输车排放到指定地点处理；
2、桥梁支架钢管桩尽可能的控制在退潮后施工，控制对海洋生物干扰、对植被的破坏；
3、控制施工机械、人员到滩涂行走，减少对底栖生物的影响；
4、栈桥施工先进行选线，避开红树林区域，建立一套完整的红树林海岸区水上施工的环境保护和观测体系。
十一、文明施工
桥梁工程因具有点多、线长、施工作业面广、与外界环境交叉多等特点，所以其文明施工管理难度相当大。
个人认为，要做好桥梁工地文明施工管理，施工全过程必须加大相应文明施工技术措施的投入，如施工封闭打围、冲洗保洁、洒水降尘、裸土覆盖、材料清理归堆等。作为海上内湾区域施工，更要加强排污的管控，做好保护红树林工作。同时加强各类文明施工措施的过程检查与维护。
针对桥梁工地点多线长的特点，建议项目经理部成立文明施工管理专班，分区分断面落实文明施工管理责任，建立相应文明施工奖惩制度并严格执行。
十二、投诉管理
桥梁施工过程中会遇到各类五花八门的市民投诉问题，如桥梁上方漏水泥浆污染车辆、焊火花掉落烧损车辆、钢管扣件掉落、现场扬尘污染、打桩噪音污染、作业人员偷工乱排污乱丢建筑、生活垃圾等等。这些投诉都是在桥梁工地施工期间客观存在的，与现场必须设置的安全防护、文明施工措施、交通警示引导标识、安民告示密切相关。
只要有投诉，说明现场一定有问题，所以必须正确面对市民群众投诉的问题，积极妥善处理并吸取教训，现场采取有针对性的措施。
个人建议在施工围挡上公示项目部处理投诉的管理人员联系方式，以便如有市民投诉能在第一时间第一现场进行处置，内部及时消化，避免事件影响扩大。
结束语
建筑施工常见的五大伤害，海湾滩涂桥梁施工过程中，均有涉及。外加一个淹溺。因此，严控人的不安全行为、杜绝物的不安全状态，是严防安全事故频发易发多发的关键环节。规范施工过程中的安全生产管理，牢牢扭住“消除事故隐患、筑牢安全防线”这根主线，守住安全生产底线，不越红线，不碰高压线，是确保人民生命财产安全的需要，也是每个企业责无旁贷的主体责任之所在。