王修
江西省上饶市，334200，德兴市投资控股集团有限公司
【摘要】现如今,城市经济的迅猛发展在很大程度上推动着城市化进程，越来越多的年轻人涌入城市，为城市发展注入新鲜的血液，城市化进程的发展在很大程度上需要依赖城市基础设施建设，而城市基础设施需要依赖市政工程，市政工程是我国城市化进程中必不可少的项目，其质量的优劣关乎着城市化进程的速度，市政工程造价投招标预算在市政工程规划设计和施工过程中占有举足轻重的地位。倘若市政工程造价招投标预算合理，将会使市政财政收入和支出置于平稳的状态，倘若市政工程造价招投标预算不甚合理，将会导致市政财政收入和支出处于失衡的状态，这在很大程度上误导财政预判，不利于城市经济稳定持续的推进，也在很大程度上成为城市化进程的阻力。因此，本文将对市政工程造价招投标预算的审核方法这一主题进行分析探讨，并针对其在招标过程中存在的不合理因素进行分析探讨，并提出切实可行的措施对其予以解决。这是社会发展的必然趋势，也是市政工程开展对其提出的新要求。对这一主题进行分析探讨，具有重要的现实意义。
【关键词】市政工程造价； 招投标预算； 现状； 策略
1对市政工程造价招投标预算进行分析探讨的重要性
1.1有利于推动市政工程稳定持续的开展
市政工程在城市发展过程中属于一项服务性工程，其资本来源于政府部门进行的财政拨给，从而将相关部门的社会效益等进行充分凸显，继而为城市发展带来源源不断的内驱力。市政工程的开展不仅仅追求资本投入的效益，而且也注重社会性的价值产出。市政工程造价招标工作属于其工程项目开展中的重要一环，为确保市政工程获得自身所具备的社会效益，并增加群众的满意度，需要对市政工程造价招投标进行合理的预算和审判，将其资本控制在合理范围之内，激发项目自身所具有的社会性价值，推动市政工程稳中向好发展。
1.2有利于提高市政工程单位产出
常言道：“好钢用在刀刃上。”市政工程在进行投招标过程中，需要给生产商提供一定的资本支撑，但并不意味着其财政拨付是无限度的，也需要本结合区域财政状况以及本区域整体经济发展状况做全面评判，并就企业自身的信贷能力、信誉程度、软硬件设施等进行全面考量，当企业获得中标结果时，可以发挥自身的潜能和优势将财政支出的资本用在合适的领域，夯实城市基础设施建设，筑牢城市基础设施，提高自身单位价值产出，为社会发展贡献出自身应有的力量，对每一笔财政支出做合理预算，节省开支，确保市政工程又好又快、可持续性发展。
2市政工程造价招投标预算审核中存在的问题
2.1责任意识淡薄 素质参差不齐
市政工程造价招投标预算审核中，审核人员作为其工作的主体在工作中负有不可推卸的责任。然而从目前发展情况来看，部分审核人员责任意识淡薄，审核经验不足，理论不强，因而在实际审核工作中漏洞百出。在对工程量进行确定时存在一定的误差，排除客观方面所造成的误差，更多的是由于审核人员自身基本素质薄弱所带来的主观性误差。比如在对市政工程土方开挖的挖方高度进行测量时，由于高度不足，依旧以设计高度进行计算，这在很大程度上增加了审判的误差，最终导致造价招投标预算财政支出加大，浪费了一定的财政成本，为市政工程后期工作的开展带来诸多阻碍性因素。
2.2市政工程造价招投标预算整合方法具有单一性
市政工程造价招投标工作的开展，毋庸置疑，需要对其预算方法进行归纳，有效找准我国市政工程造价预结算审核方法，从而进一步的提高我国的市政工程得到平稳健康的发展。
但是从实际发展情况来看，市政工程造价招投标预算方法具有单一性，对工程项目进行预算，随之而来的便是对财政进行拨款并通过招标的方式进行招纳合适的企业，这种模式在一定程度上推动了市政工程的开展，但是将其置于时代发展大环境下，方法的单一性往往显得捉襟见肘，有待朝着多元化方向进展。
2.3工程造价招标公开度低 不利于提高民众的知情权
市政工程在市场经济环境中属于“僧多肉少”的状态，激发着越来越多的企业投入到招标行业中来。市政工程造价招标的透明度在很大程度上关乎着工程后期的发展质量。然而从目前发展情况来看，部分市政工程造价招标公开透明度低，对工程项目的预算和开支不甚合理，在一定程度上造成了资本浪费，更有甚者，将市政工程项目交与所熟识的企业，，不利于其他企业的良性竞争，降低了企业生产的积极性和主动性。市政工程造价招投标工作的不公开性和不透明性，也在一定程度上滋生了腐败问题，与党中央倡导的廉洁为民的理念相违背，难以获得群众的满意感和支持度。
3市政工程造价招投标预算的审核策略
3.1加大对审核人员的培训力度
通过市政工程造价招投标预算结算审核事宜进行分析可以发现，审核本身是必不可少的程序，而审核方法的选用也会对审核结果产生具体影响。为确保市政工程造价招投标预算工作稳定持续的推进，工程负责人要加大对审核人员的培训力度，派遣专家对其开展座谈会和讲座，定期对人员进行技能和素质方向的培养，并通过审核方式、审核技能大比拼的活动，激发审核人员的主动性和创造性。与此同时，也要通过拉条幅、宣讲等形式于潜移默化中增强审核人员的责任意识。在对工程项目进行测量和考核时，严格遵循考核标准和本区域的实际发展概况，切忌因个人主观因素而造成审核方面的误差，降低财政开，真正意义上做到开源节流，树立主人翁意识，发挥主体性作用，将财政开支控制在合理范围之内。
3.2整合工程造价招标审核方法
为有效的解决市政工程造价招投标预算方法单一性，确保其朝着多元化方向发展，要创新考核方式，可以通过全面考核法、重点考核法、对比审核法等扩充其考核形式。就本区域整体经济发展概况以及市政工程项目所需的人力、物力等进行匹配，从而预算出市政工程项目所需要的财政开支。当然，也可以采用重点考核法，对市政过程中费用高且工程量大的工程进行重点考核，对工程项目全面测量，节约材料，缩短工期，提高工程效率。除此之外，也可以使用对比审核法，对不同用途的工程进行分类，并对其项目进行核算，为后期工程造价工作的开展奠定基础。需要通过对工程项目的总体预算，结算和各个分部分项工程的预算，结算进行调查分析和审核，并且及时解决在审核过程中所发现的问题，为项目费用目标，进度目标和质量目标的实现提供保障。
3.3通过互联网平台提高工程造价的公开度和透明度
市政工程造价投招标工作的开展不仅仅需要依靠政府、投资商，也需要密切联系群众，充分调动全民的积极性、主动性、创造性，集思广益，为市政工程造价工作的开展建言献策。为有效解决市政工程造价工作在实际开展中不公开、不透明这一问题，需要广大市民发挥自身的监督作用，鼓励并支持市政负责人将其项目在互联网上进行宣告，提高民众的知情度，确保企业根据自身的综合实力，科学合理的进行投标，督促市政负责人在对工程进行预算时，将其成本控制在合理范围之内，避免暗处交易或铺张浪费，将造价预算、造价支出等置于阳光的监管之下，减免并杜绝腐败现象的发生，推动市政造价工程朝着规范化、法制化、公开化、透明化方向发展。
【结语】
市政工程造价招投标工作的开展不仅仅需要工作人员提高自身的审核素质和技能，也需要市政工程负责人扩充审核方法，填充审核内容，更需要将造价金额置于阳光监管之下，增加其公开度、透明度，赢得群众基础，为后期工作开展选择优秀、高素质的企业，夯实城市基础设施建设，推动城市经济进一步发展。
【参考文献】
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