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陕西省泾惠水利水电设计院 陕西省西安市 710016 1
陕西省东庄水利枢纽工程建设有限责任公司 陕西省咸阳市 7120002
摘要:水利水电工程,与经济发展和人们的生活息息相关。其不断的发展可以为人们的生活提供许多便利和保障。随着水利水电工程的发展，气造价管理受到了越来越多的重视，为了加强造价管理和控制的效果，需要结合其中存在的问题采取有效的措施进行改善，使水利水电工程建设的经济效益达到要求。
关键词：水利水电工程；造价管理；控制
任何项目要想获得很好的经济效益，都需要对工程造价进行严格的把控，因为水利水电工程投资规模比较大，所消费的资金也比较多，水利水电工程施工造价管理体系就显得非常重要。所以在进行水利水电工程项目的时候，一定要选择质量达标的、信誉好的承包单位，这样才能够很好的合作，互惠互利，达到双赢的目的，确保工程的顺利进行。水利水电工程施工造价管理中仍存在很多的不足之处，有待进一步的控制加强。
一、水利水电工程造价控制与管理的重要性
水利水电工程建设中的工程造价控制对工程的成本投入以及经济效益有着直接的影响，通过对人力和物力等资源的优化，提升效益水平。工程造价管理的科学性对工程的资源配置有着较大的影响。随着市场经济的发展，资源市场的价格也出现了变化，为了保证企业的经济效益，提升资金的利用率，应通过工程造价管理和控制来实现。在造价管理和控制的开展下，工程各个环节的成本控制能够起到有效的作用，使工程建设能够更加符合实际需求，同时能够促进企业的进一步发展。
二、现状分析
1.前期工作不扎实。由于水利水电工程的施工造价管理受工作经费、设计周期和相关资料、数据等因素的影响，所以，在造价管理和控制前期工作的开展过程中，一些工作做得不扎实很容易导致相关施工方案制订不科学和方案落实不到位，使具体的施工项目开展后，施工设计发生不必要的变更，甚至浪费整个水利水电工程项目的资金。同时，在开展水利水电工程施工造价管理和控制的过程中，施工单位过于重视工程结算等工作，却忽视了项目施工前期的相关准备工作，大大减少了施工前期的投入。
2.造价管理和控制体制不健全。针对水利水电工程施工造价管理和控制现状，施工项目在一定程度上受旧有计划经济体制的影响，导致水利水电施工造价管理和控制体制不健全，工作程序不够规范，缺乏灵活性和系统性；再加上一些造价管理控制制度不科学，使得工程造价管理体系与当前项目工程进展情况无法有效结合，从而无法充分发挥工程造价管理和控制的作用。同时，施工管理和控制作资金审查不到位，在具体工作中不能做到实事求是，缺乏公正的角度，引发项目工程施工资金不足等问题，并且施工造价管理程序混乱，缺乏必要的监督机制。如果不严格审查相关的合同，就容易导致水利水电工程施工不能按期完成。
3.造价管理和控制系统不完善。水利水电工程施工造价管理和控制是一个动态过程，而工程造价管理和控制系统需要与市场情况和施工要求相匹配。但是，当前的水利水电工程造价管理和控制系统还不够完善，整个管理和控制系统的更新需要花费很长时间，这与水利水电工程施工技术的要求还有很大的差距，所以，它不能很好地满足水利水电工程施工标准的具体要求。同时，造价管理和控制系统缺乏针对性，缺乏对项目工程的具体施工地点、项目工程施工地区的关注，不能有效实现对水利水电工程造价的动态管理，导致水利水电工程造价管理和控制与实际情况脱节。
三、水利水电工程施工造价的控制措施
1.不断建立健全工程造价体系。在水利水电工程施工建设项目中，一定要重视工程管造价问题。要把工程造价的控制工作做好落实到位，才能够避免工程造价方面的问题。工程建设项目才能够保证顺利的进行。水利水电工程造价各管理阶层要明确自己的责任，一定要落实好工程造价管理控制体制。把责任落实到个人，提高他们工作的积极性。各级政府部门要对水利水电工程造价体系建造工作给予大力的支持，并在这个过程中做好表率。让全体人员发挥他们最大的能力，为打造一个健全完善的工程造价体系努力的奋斗，把好的经验不断传授给相关工作人员，让他们少走弯路，提高工作效率。
2.做好成本控制工作。在做水利水电工程建设项目之前，一定要做好成本的核算工作。要对工程建设项目中各个环节所消耗的资金进行初步的计算，这样才能够合理的分配资金，项目在运营过程中不会出现资金短缺的现象，从而影响工程项目的进行。通过成本控制，我们可以有效的控制项目各个环节的投入，从而减少一些不必要的支出。为了更好的做好成本控制工作就需要我们有科学的监督管理机制，这样才能为成本控制工作的顺利进行提供了保障，让工程取得更大的效益。另外，还要做好变更索赔，在水利水电项目中，这种现象非常常见，项目的承包商和施工单位会因为维护自身的权益对工程提而变更索赔，比如：材料的价格地质环境条件改变我不可避免的自然灾害等。双方在达成协议后，有效地保证工程效益。
3.规范水利水电施工建设。在水利水电工程建设过程中，会牵涉到很多的单位，它包括承包单位施工建设单位，监管单位，要想让水利水电工程项目顺利的进行，这些单位必须配合融洽。当出现问题时，一定要积极的进行应对，然后共同商议解决各种问题的方案。这样才能够让工作效率大大的提升。有效的缩短工程建设周期、降低成本、不断的促进工程效益的提升。
4.竣工阶段的造价控制管理。项目完工后，最后一项工作就是工程的竣工验收。竣工验收工作需要相关的专业人员验收，企业内部的工程造价人员在此时要做好统计核算工作。竣工结算工程在整个工程中是很很重要的环节，它不仅关系到整个工程的造价控制，更对整个工程的质量提供有力的保障。所以，在结算时要做到公平合理、公开、透明，不要瞒报。按照实际情况计算出工期以及各种材料的价格。
5.采用信息化管理方法。造价管理中可以将管理方法进行优化，通过有效的管理方法使工程造价管理控制具有更好的效果，可结合信息技术的应用改善管理方法。相关部门应组织人员对管理方法进行整合，加强管理的质量，为管理提供技术基础，并且对造价管理中存在的问题进行分析，根据问题采取有效的措施进行解决，还应对技术进行完善，引进先进的管理技术，为造价管理带来帮助。同时，创建相应的系统，对环境进行监控，这样可以更好地发现管理中存在的问题，并结合问题采取有效的解决措施，提升管理水平，为工程的建设带来更好的条件。
6.加强合同条款管理。工程建设开始前需要加强合同的管理，当双方签署合同之后，合同开始生效，并且具有法律约束作用，在工程建设的开始到结束整个过程都需要按照合同要求进行施工。由于合同中涉及施工中各个部分，企业应对合同内容中的各项要求进行明确，详细阅读合同内容，通过对合同的分析了解工程的基本要求，同时对造价管理相关的内容进行详细分析，包括索赔等要求，这样才能有效保障企业的经济效益，避免产生问题造成损失。
总而言之，水利水电工程施工造价管理和控制工作不仅能够有效利用工程项目的建设资金，还能够促进工程项目建设的科学性和合理性。同时，工程造价管理工作会随着工程进度而发生变化，所以，在具体实施的过程中，难免会存在一些问题。为了加强对工程施工造价的管理和控制，需要秉承科学、合理的态度，从多个环节入手完善水利水电工程施工造价控制和管理体制，做好工程造价管理和控制工作。
参考文献：
［1］刘建.关于水利水电工程造价的管理与控制研究［J］.黑龙江科技信息，2018（36）.
［2］庄峰.水利水电工程施工过程造价管理与控制［J］.河南科技，2018（01）.