刘旭圣
怀宁县审计局 安徽安庆 246121
摘要：在建设工程项目开展过程中，工程审计至关重要，通过对资金资源使用情况进行监督，促使各个参建单位将职责予以落实，防止资金资源使用不当及违规操作等不良现象的发生，有利于建设工程项目质量和效益目标的达成。本文将主要探讨和分析建设工程审计工作中的常见问题，并提出行之有效的解决对策，希望能够充分发挥出工程审计的作用，严格控制建设工程的风险隐患，从而为建设工程项目的稳定高效开展奠定坚实的基础。
关键词：建设工程；审计；常见问题；解决对策
引言：从建设工程审计工作开展现状来看，相关工作机制不够完善，过程把控不严，（部分）审计人员的专业素质偏低，对工程项目变更的审计不够严格等问题时有发生，严重影响到了工程审计功能的发挥，之于建设工程项目实施造成了一系列的负面效应。为了打破这一现状，应该加强对上述问题的重视，制定相应优化措施，保证建设工程审计工作的稳定有序开展，严格监督资金资源使用状况，遏制违法违规行为滋生，在此情况下建设工程项目全体经济活动的开展就会合法合规，各方利益都能得到可靠保障。
一、建设工程审计常见问题分析
1、审计管理机制不完善
开展好建设工程审计工作的前提是完备的审计管理机制，保证审计管理机制的健全完善可以大幅提升建设工程监管水平，促使各方明确权责，协同合作。然而当前建设工程审计管理机制不够完善的问题比较突出，相关参建单位往往不能够清楚认识到自己应该承担的责任，与其他单位部门缺乏沟通与交流，致使建设工程项目部分环节的衔接不畅，影响建设工程项目审计工作进行。
2、招标审计过程把控不严
一直以来，建设工程审计工作都将重点放在了竣工阶段，缺乏对全过程审计的重视，因而无法及时、准确发现工程建设施工中存在的问题，工程审计工作的功能被大大削弱，难以起到对风险隐患的控制作用。最为明显的体现在招标环节的审计缺失，此阶段出现了暗箱操作，中标企业都是之前已经内定好的，其他企业完全没有机会，白白投入了时间和精力，严重违背了招标的公平性和公正性，说明建设工程审计工作有着较大的改进空间。
3、部分审计人员素质偏低
审计人员是实施建设工程审计工作的主体，他们的专业素质能力会对审计结果产生重大影响。可是我国优秀的审计人才极度缺乏，难以满足建设工程审计工作实际需求。现如今有相当一部分审计人员专业知识和技能的掌握程度不牢，缺少工作经验，他们不能够充分胜任建设工程审计工作，工作效率不高，对于实践工作中发现的问题不能有效解决，极大的限制了建设工程审计开展步伐。
4、工程变更审计不严
建设工程的施工易于受到多种因素的影响，尤其是外界气候环境复杂多变，极有可能会在施工过程中出现工程变更事件，对于工程变更的审计是建设工程审计工作的重要内容之一。然而此项工作实施阶段，审计人员通常并没有深入分析工程变更的必要性，对变更手续和项目未进行严格审核，出现了一些不必要的变更，建设工程实际施工成本与预算成本差距加大，不仅加大了投资风险，还会严重影响资金使用效率和安全。
5、内部审计不到位
内部审计是建设工程审计工作的重要组成部分，可以协调好施工方和建设方的利益矛盾，对中介机构的行为予以监督，保证各方职责的严格履行，在建设工程项目实施阶段发挥的作用不可小觑。但是建设工程内部审计工作效果普遍不甚理想，内审部门的监督和协调职能都没有落到实处，使得内部审计流于表面，施建双方极易出现施工矛盾和经济纠纷，破坏了双方和谐稳定的合作关系，建设工程项目的开展无疑会面临更多困难。
二、建设工程审计问题的解决对策
1、健全审计管理机制
要想保证建设工程审计工作的制度化、规范化开展，首要前提就是健全审计管理机制，将各个单位部门的职责予以详细划分，采用全过程审计模式，以便发挥出工程审计的应有效用。审计部门需要严格监督施工图的设计、材料设备采购、施工技术交底等活动的开展情况，利用现代信息技术提高审计工作效率，减轻审计人员劳动强度，使之能够拥有充足的时间精力检验数据信息的真实性，深入挖掘信息内涵，得出准确结论，建设工程审计工作实施效果将会得到最优。
2、做好事前审计工作
信息时代背景下，信息资源的价值愈发彰显出来，审计人员应该善于分析和利用数据信息，加强事前审计，从现有文件资料中判断建设工程项目是否合法合理，施工手续是否齐全，对项目可行性加以论证。在招投标阶段，审计部门应监督招标方、投标方和评标专家的行为，严厉打击暗箱操作，维护招投标的公平公正性。通过对施工合同的审查，确保合同的完整性与规范性以及施建双方的权利和义务对等，进而维护施建双方的合法权益。
3、加强对工程变更的审计
强化对建设工程项目施工过程中设计变更的审计，对于变更内容、手续、规模等都要仔细审查，工程变更必须征得各方同意，且具有完整的手续才能实施，坚决不允许施工单位私自变更，否则要由其承担全部损失。做好工程变更审计工作有利于减少不必要的变更行为，控制建设工程施工进度和施工成本，节约资金投入，那么预算超额问题得以避免，建设工程项目利润有所提升，使得工程质量和效益真正达成了统一。
4、充分发挥内审作用
建设工程项目的施工方和建设方通常会存在利益矛盾，给建设工程项目的开展制造了障碍，协调二者的矛盾是审计人员的重要职责，审计人员要发挥桥梁作用，将施工方和建设方的诉求告知另一方，使之摒弃私心，协同合作，消除施工矛盾。除此之外，审计人员还要严格监督中介机构，检查中介机构的资质和服务能力，不符合要求的中介机构不允许加入建设工程项目，以此来保证建设工程的顺利开展，维护各方经济利益。
5、提高审计人员专业素质
为了充分发挥出审计工作的作用，需要加强对审计人员的培训教育，提高他们的专业素养，打造高水平的工程审计队伍，降低建设工程施工风险。首先，定期对审计人员进行专业技术培训，运用多种多样的培训方式帮助审计人员接触更多的专业知识，提升他们的知识运用能力，促进理论和实践的有机结合。其次，组织审计人员学习国家相关法律法规，对审计人员进行职业道德教育，以增强他们的法律意识和责任意识，调动他们的工作积极性，使之在建设工程审计工作中发挥应有作用。
结语:
总而言之，建设工程审计是一项专业性、系统性较强的工作，应该贯穿于工程项目的各个阶段，建立健全的审计管理机制，做好事前审计以及对工程变更的审计，协调好施建双方的矛盾，提高审计人员的专业素养，从而为工程审计功能的发挥给予保障，促使建设工程项目综合效益迈上一个新台阶。
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