李婧
山东省淄博市沂源县水利局 山东省 淄博市 沂源县 256100
摘要：近年来，中国政府高度重视防灾减灾救灾工作，认真落实国家减灾委员会和民政部关于完善防灾减灾体制机制和能力建设的要求，把防灾减灾工作作为公共安全体系建设的重要组成部分。努力提高应急水平和社区能力，解决薄弱环节，加强综合防灾减灾能力建设。鉴于此，本文对新时期防汛抗洪应急抢险救援工作进行了分析探讨，仅供参考。
关键词：新时期；防汛抗控；应急抢险；救援
一、强化防汛抗洪应急救援勤务保障制度
1、建立善后应急机制，传递党委政府温暖
2018年11月，总书记习近平指出，“长期以来，消防队员像最近平时一样，联系最快的队伍，有警觉就会出来，闻到动静，战斗在最需要的人们，特别是在重大灾难和事故面前，你们抓住牛角，冲锋在前，做出了杰出的贡献。”善后重建是应急救援、防汛抗洪工作的重要组成部分，是消防救援工作的重中之重，要完成房屋、街道、垃圾等所有泥浆冲洗和问题处理工作，还需要进一步加强社区、帐篷、饮用水及相关慰问物资的运输管理，一切需要与防汛指挥部一起全面思考、破碎、分类、部门落实。我们将贯彻以人为本的服务理念，思考人们的想法，关心他们的需要，帮助他们解决困难，解决他们的问题。统一民政保险联合部门协议，贴近民心，反映民意，体现善后应急机制，进一步贯彻习总书记的戒律精神，在“四句政策”的指导下，努力保护人民群众生命财产安全的英勇斗争，为新中国成立70周年取得更加优异的成绩。
2、建立勤务保障制度，规范经费运转有效
对于防汛抗洪应急救援工作，应急服务保障计划需要制定，进一步防汛抗洪指挥机构、消防应急救援队、社会联动单位交流，如问卷调查、企业社区访问、数据收集、编制、建模、数据分析、保障计划是可行的，不仅能够满足新时期应急管理体系的需要，而且能够充分考虑到保障体系的建设。我们需要大力推行和落实这些措施。建立和完善一系列配套措施，统筹安排人员装备、后勤、通信、媒体宣传和重建工作。合理调整队伍建设、经费拨付、物资配送、装备采购等方面，制定长短期应急预案，以适应改革过渡时期应急救援的需要，适应未来“重大应急”的发展趋势。会同专家组认真分析判断，调查底部，总结和完善，制定完整的规章制度，为防汛抗洪抢险工作提供有力的服务支持。事后要落实纪律检查、监督和审计监督。实行全过程、全覆盖、全方位的监督检查，预先干预，实时监督。对违反法律、纪律、法规的行为要零容忍，对投入资金要及时进行审计和结算，做到账目清楚、底线明确、形势明朗。认真履行“一岗两责” ，明确权责，防止发生违反“八项规定”和“廉政指导方针”的事故，加强教育引导，敲响警钟，营造廉政、敬业、服务群众的良好氛围，建设一支忠诚、廉洁、负责的干部队伍。
二、防汛资源的准备与管理
1、人力
提供防洪和通信保障人员。防汛通信保障人员，网络日常维护人员还应当按照平战结合的工作原则，对防汛通信保障人员负责。防汛通信保障人员应配备足够的装备，使每个岗位配备角度 a 和角度 b，每项工作由他人抓取和完成。保障人员应当将防汛通信保障工作与日常维护工作相结合，将防汛通信保障的业务学习和应急能力纳入日常工作，管理防汛通信保障人员。防汛通信保障人员的管理，实行统一领导、分级管理的原则。加强与内部部门的联系，定期与外部机构协调沟通，及时更新相关信息，如果保护人员有任何变动，通知有关部门。
2、财力
防汛交通经费预算应当参照应急经费的使用范围，根据预算年度的工作计划，结合企业往年的防汛经费支出情况确定。防洪应急资金预算应当纳入公司资金总预算制度，并按照公司资金总预算的时间和要求编制。防洪资金的使用范围包括防洪应急系统的建设和维护费用、防洪物资的采购和储存费用、防洪通信保障的培训和实施费用、防洪通信保障的支持费用。
各有关部门和单位要认真审核防洪应急资金的使用情况，严格检查资金的使用情况。资金必须专门用于特殊用途，不得挪作他用。
?3、物力
防汛应急通信设备，包括应急通信车、应急发电机车、卫星电话、对讲机等; 防汛应急通信设备备件、仪器工具和维修工具; 应急修理物资，如沙袋、水泥、泵等; 生活用品: 建立防汛应急物资保障机制，及时编制防汛应急物资调拨计划和预算，根据防汛通信保障需要调拨必要的应急物资，保障防汛通信保障人员的安全和生命，确保防汛通信保障和指挥工作顺利开展。
?三、巧借社会资源“东风”，整合社会优势力量
在应急救援作战中，消防指挥员要牢记习近平总书记的“四句话方针” ，认真落实党中央的应急管理决策部署，严格按照纪律部队的标准推进队伍正规化，巧妙地利用社会水域专业救援力量、船舶等资源，有效地丰富应急打击序列，赢得“雷区、大突发事件”的完成;始终牢记党的群众路线，深入群众了解灾情、民情、掌握第一手资料，做好战争准备，及时联系社会各部门和单位，形成合力，听取水利、水文、气象等部门专家的意见和建议，切实贯彻“救人先救人，科学抢险，安全抢险”的方针，保障消防官兵和被救群众的生命财产安全。及时与社会救援力量联动，发挥专业救援队伍的优势，准确、及时、科学救援。
四、推进应急救援宣传社会化
“预防为主，预防与消除相结合”是消防工作的方针。随着体制改革的深入，消防行政执法职能的弱化，消防救援和主力部队的作用相对于国家队而言，面对复杂的环境，消防指挥员更加关注和思考更加全面，在管、“穿”的环境中，如何更有效地开展应急救援宣传工作，成为一个新的问题。如何利用抖音短视频、微视频、微电影等信息手段和方式传递正能量，占领舆论主战场，树立正确的新闻宣传导向值得思考。在防汛抗洪抢险宣传工作中，“博弈论”的全国宣传是全局性的，积极宣传、树立榜样、弘扬健康气氛、传播正能量是主流。但也不乏政治立场，政治意识不高的人故意攻击，诋毁消防官兵形象的事件时有发生。因此，发挥舆论监督部门的作用是十分必要的。作为华生约瑟夫森有限公司诉消防队员，始终关注时事，注重消防救援舆论引导和监督，一旦发现不良倾向、负面舆论、政治敏锐性在第一时间进行汇报和协调有关部门采取及时的技术手段进行处理、防汛抗洪和应急救援联合指挥，设立实时联络线指挥部，保证信息反馈及时有效，能够在第一时间发现问题，分析原因，果断处理，消除不良影响在萌芽状态，为新闻宣传打下坚实基础，树立正确的舆论导向，打下坚实基础，构建和谐、和平、健康。
结束语
综上所述，建立和完善防汛抗洪应急救援指挥体系，加强防汛抗洪应急救援装备配备，推进防汛抗洪应急救援信息化，强化防汛抗洪应急救援任务保障体系，做好新时期的应急救援工作。
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