罗 勇
贵州省毕节市大方县住房和城乡建设局，贵州省毕节市551600
摘要：随着我国脱贫攻坚的全面胜利，如期全面建成小康社会，农村建房施工质量控制面临着新形势与新任务，建筑施工人员及农村建筑工匠需对当前建筑工程管理及施工质量控制中存在的问题，找准薄弱环节，理清施工顺序，采取针对性措施，提高农村建房整体质量。本文结合当前农村发生的房屋质量事故，对农村建房施工质量的控制与管理进行分析，以供参考。
关键词：农村建房；施工质量；控制管理
引言
作为一名驻村干部（建筑工程师），对农村建房施工质量的担忧一直存在，农村建房专业技术和规范的普及是工程质量的根本保障，随着我国全面小康的建成，加强建房工程项目的有效开展已经成为社会经济发展与建设的根本需求，为了有效确保人民群众的生命财产安全，必然要加强农村建房工程监督指导服务工作。但是现阶段的建房工作中仍然存在诸多问题，如果不能从根本上对其进行有效解决将会严重损害人民群众的生命财产安全，甚至造成不好的社会影响，因此大家及相关主管部门必须对其引起重视。
1建筑工程管理及施工质量控制的重要价值
在建筑工程业内，施工企业在贯彻执行建筑工程管理制度、落实工程质量管理控制责任等方面扮演着不可替代的关键角色。作为独立经营的市场运营主体，在建筑工程市场竞争日趋激烈的今天，建筑施工企业必须注重自身综合竞争力，压缩成本造价，提高经济效益。这种状况的长期存在，使建筑施工企业在统筹处理造价成本与工程质量二者之间关系方面面临着艰难抉择。通过实施强有力的工程管理措施，优化施工质量控制效果，有助于建筑施工单位在适度控制经济成本支出的基础上，切实提高建筑工程质量，塑造自身在建筑工程业内的良好形象，打造业内口碑，更好地服务于经济社会发展，出台农村自建房质量标准和法律法规，为基层政府监管农村自建房质量提供法律和标准依据。应从农村自建房的规格、建房者、施工方的权利义务出发完善管理法规，并对发生安全事故的救助措施与责任划分等方面作出明确规定，做到农村建房发生建筑质量安全、人员财产安全事故时有法可依。
2农村建房施工中存在的质量问题
2.1缺乏合理设计
多数农村建房并没有进行科学合理的设计，从地基建设、房屋结构到最后的装修，都是根据自身的经验或是参考其他房屋结构而设计的，没有经过实际的勘察，没有充分了解当地的地质结构。虽然农村建房都是使用的底层砖混结构，但是房屋的平面和结构没有经过严密的设计，房屋承重和施工材料的配比也是根据个人经验随意决定，没有按照需求设计合理的排水系统。整套房屋的建设没有经过科学的设计和计算，为后期的质量安全埋下了隐患。
2.2规范性不强
目前我国正在不断完善和优化相关规范，但是仍然存在规范性普及不强的现象，村民建房许可无保障，规范用地难保证。近几年，农村建房程序逐渐进行规范，但仍有部分群众不走审批手续进行建设，特别是集中区建设、道路改扩建及公益性建设征地，由于利益驱使，部分群众抢建、扩建现象严重，还有很多村民为了出行方便，将房址选在交通便利的道路和“村村通”两旁，通过置换或者是在自己的自留地上建房，更有甚者在大田地上建房，还有些人甚至挤占道路、河道及公共用地建房，致使规范用地极难保证。
2.3缺少监管和服务
从根本原因上讲，是监管缺失，存在监管空白。多年来，农村自建房处于放任自流状态，基本上没有监管，只需要跟村干部打声招呼就可以。近年来，虽然对农村自建房监管有所重视，但考虑到农村居民家庭经济能力有限，如果严格要求住房质量，农民可能就没有经济能力盖新房。所以，监管主要在程序环节，农村自建房只要履行审批程序即可，并不对农村自建房质量进行监管，也缺少有效监管手段。
2.4宅基地管理不到位，严格执法难度大。
由于历史原因，农村宅基地分配不合理，一户多宅、宅基地超标现象严重，还有一些村宅基地分配紧张，导致部分村民住房困难问题严重。另外，农民非法占用耕地建房、违规建房，村干部碍于面子，不及时报告、不制止，甚至为其说情开脱。乡镇工作人员又难以第一时间发现。机构、人员和资金的不足，致使规划建设管理部门对大面积建房无法监管全覆盖。
3质量控制要点
3.1测量定位
建房工程的各个环节都离不开测量等位，它贯穿于施工开始到最终竣工的整个过程之中，从施工初期的建筑定位到施工中期的轴线及各个分项工程的施工，到建筑封顶，甚至是装饰工程等都需要进行严格而精准的测量定位，因此，在施工过程中需要对测量定位的质量进行严格把控。鉴于测量定位在建房工程施工中的重要性，保证所测得的数据的准确、可靠、真实就尤为重要，它直接决定着施工细节是否处于规范或设计规定的允许误差范围之内，是否能够达到验收标准等，同时也关乎施工进度、施工成本等问题。
3.2基层施工
推广应用农房现代建造方式。要结合当地的气候条件、传统习俗等因素，综合考虑农房建筑结构安全和农户经济承受能力等方面，因地制宜推广农房现代建造方式。要应用绿色节能的新技术、新产品、新工艺，注重绿色节能技术设施与农房的一体化设计；加强对传统建造方式的传承和创新，注重采用乡土材料、乡土工艺，实现在传统基础上应用好现代建造方式。”传统的农村建房技术即将迎来更新换代，现阶段农村住宅建设的模式也将在引导下带来技术革新。这对于施工单位和人员提出了更高的要求，无论在技术、安全还是经济成本等方面都提出了新的挑战。为应对新的农村自建房建设要求，施工单位应加强人员培训，同时加快技术升级，但也不能完全效仿城市房建工程的经验和模式，应根据农村建筑的特点摸索出适合不同地区农村自建房的建造模式，同时开发出新的乡村建筑施工工艺与技术。
4农村建房施工质量的控制与管理的具体策略
4.1改善居住环境，科学建房
要想加强对农村建房施工中的质量控制与管理工作，首先就要改善当前农村的居住环境，做好农村建房的统筹规划和科学设计。针对农村的实际建房情况，在民族与地域特色的基础上进行设计，让农村建房在整体上既能够保留传统特色，又具备现代化建筑的亮点。除此之外，还要保证农村建房具有独立的排水系统和应急通道等关键设施，尤其要注重加强房屋的防洪抗震功能。农村房屋建设在同一规划建设区域时要注意避免选择地质灾害区域。
4.2加强施工监督管理，保证质量安全
要想建设好农村建房居住环境，离不开政府和相关部门的监督管理，尤其需要政府将各项政策、职能落实到位。实施农村建房报批制度，并进行严格的审批。深入了解农村建房施工现场管理，派遣专业技术人员进行深入指导和研究调查。同时，加大农村建房质量安全建设方面的宣传，通过潜移默化的方式让群众能够对房屋质量安全有正确的认知。除此之外，相关部门还应当做好建材市场的监管工作，确保建筑材料的质量能够满足农村建房需求，避免在农村建房过程中使用劣质材料。
结束语
农村建房施工中质量管理存在着较多的问题有待改善，当前最重要的就是加快城乡一体化的住房管理体制的建设。在相对偏远的地区，要严格实施统规统建、统规自建的建房标准，并且提高房屋建设质量。只有解决好农村住房质量安全问题，才能使农户的安全得到保障，生活质量进一步提升。
参考文献
[1]胡屹威.某市农村建房问题及对策研究[D].湖南大学,2019.
[2]陈绪青.关于农村自建房建筑施工的思考[J].居舍,2019(03):181.
[3]刘云海.规范农村建房要从细节抓起[N].贵州日报,2019-01-09(004).