刘洋
贵阳市城乡规划设计研究院，贵州 贵阳 550081
摘要:目前，随着我国经济的稳定发展，促进了工业化科技的进步，从而使汽车行业发展规模越来越大，我国大部分城市长期处于机动化快速发展阶段，机动化快速发展将导致道路资源更加紧张，在优先保障机动车交通的大交通政策下，慢行道路资源受到了严重的压缩，因此，需要政府对慢行交通进行详细的规划，合理地制定交通对策，对快行交通和慢行交通进行合理划分，大量规划建设慢行交通区域，对城市内部交通设立明显的指示牌，注重交通安全的教育，完善城市交通的指示信号，以此促进城市慢行交通的运行。本文论述我国城市慢行交通规划管理情况，并提出针对性的管理控制对策。
关键词:城市慢行交通;管理控制策略;交通规划
引言
随着城市化进程的加快，交通的需求不断增加，很多交通问题也随之出现了。交通拥堵是目前最严重的现象之一，大众都期待着能尽快缓解交通拥堵，缓解出行压力。但仅仅依靠加大道路建设这一方法并不能彻底地解决交通拥堵问题，还需要对道路进行科学的管理，采用现代化的科学的管理模式，加快推进城市道路精细化管理，提升大众出行质量。
1城市慢行交通研究
我国多数城市在进行建设时，是使用相同或者类似的建设理念进行建设的，因此，城市与城市之间的空间结构较为相像。但是这些规划不具有前瞻性与合理性，现代化科技的发展、城市人口变化、汽车的使用量增多，使得各个城市均出现了道路交通较为拥挤的现象，这种情况使得我国城市的发展受到了阻碍。在这种背景下，我国城市管理人员逐渐地认识到了慢行交通管理的重要性，并通过各种方式推进慢行交通的实行。
在进行城市建设时，城市建设者对于城市交通的建设主要考虑的侧重点在于机动车道的建设上，并且机动车道在整个城市交通要道的建设中占得比重较大。近年来，我国城市汽车数量的增加，使得相关人员不断地对机动车道进行扩大，并且部分机动车还会使用非机动车道及人行道，进而使城市的交通道路更加的拥挤，还有可能会出现交通事故，对行人的生命安全造成了极大的威胁。慢行交通包括步行和非机动车交通，慢行交通在提高短程出行效率、填补公交服务空白、促进交通可持续发展、保障弱势群体出行便利等方面，具有机动交通所无法替代的作用，可以与机动车交通和公共交通相互竞争、相互配合，共同构建城市的综合交通系统。
2城市道路交通管理的必要性
2.1城市道路交通现状
在城市道路系统当中，主要的参与对象有人、车、道路、环境四类。道路交通管理就是对人、车、路进行综合性的管理，使得整个道路系统发挥其价值，并保证道路交通顺畅高效。通过有效地管理将人们的社会活动与道路交通相协调。现阶段机动化快速发展，小汽车的普及给城市道路交通管理带来了极大的挑战。
例如道路规划存在不合理、各个干道的功能不明确以及道路空间不足等问题。而造成早晚高峰期间交通拥堵的原因有很多，主要包括早晚上下班高峰集中出行、城市路网结构不合理等因素。目前这一问题已经受到了各级政府和公众的广泛关注，各大城市也都在采取相应的措施以解决交通拥堵现象，力求建立一个良好的交通环境，让人们出行更加方便快捷。
2.2必要性
俗话说“要想富，先修路”，可见道路对于经济发展的影响作用很大。采用先进的技术对道路管理进行规划后，能较好地改善交通运行环境，从而减少了不必要的投资以及多余的道路建设，节约道路建设资金。而且良好的道路规划也能在一定程度上减少交通事故的发生，降低了因事故带来的经济损失和人员的伤亡。当道路交通拥堵情况得到改善以后，交通事故的发生率也会随之降低。随着安全和快捷出行的理念盛行，公交成为人们优先出行的主流思想。道路上车辆的减少，降低了市区内的土地占用率，减少了乱停放的现象，既美化了城市环境，又在缓解城市内部难出行、难乘车、难停车以及路上难行的问题方面有起到一定的积极作用。此外，汽车数量的减少也能降低空气中尾气的排放，减少对城市的污染环境。
3慢行交通在城市规划建设中的作用
现阶段经济不断发展，社会化建设不断完善，而城市化的建设也需要全面进行。城市化的未来发展方向主要是规模化、信息化以及规模化，交通的规划也需要一定的合理性。不过，在城市交通规划中，由于将机动车行驶当作道路规划的标准和参考，从而忽视了慢行交通的建设，使原有属于自行车、人们步行的车道被城市汽车侵占，导致出现道路拥堵现象，给人们出行安全和车辆的出行带来不利。该状况对城市的健康发展以及合理规划造成不良影响。
衡量一个城市交通道路规划的标准就是人们的安全出行和交通秩序。在城市的交通建设中既要考虑机动车的正常行驶也要充分考虑慢行交通的规划，使城市交通的建设具有合理性，充满人性化。此外，如今网络技术发达，人们通过各种社交软件会看到大量的交通事故的报道，普遍都是由于城市非机动车道规划不合理，被机动车非法占用导致，人们的出行安全受到严重威胁，不仅对经济造成损失，还将破坏一个幸福的家庭。类似情况经常发生，引起了公众和社会的重视。因此，需要对城市的慢行交通规划重视起来，只有道路合理规划了，人们的出行安全和城市发展才有所保障。
4城市慢行交通规划策略
4.1合理地制定交通对策
针对实行交通慢行的规划，首先，需要加强城市的日常交通秩序，减少交通拥堵现象，降低交通事故发生的概率，保障人们出行安全和车辆顺利行驶。其次，针对机动车的行驶和人们的出行安全制定相关规定，对行人和机动车赋予一定的权力并进行相对限制，并合理规划慢行交通且融入到相关城市的建设中，促进城市交通的健康发展。最后，对于相关交通管理部门人员进行慢行交通知识的学习和培训，针对慢行交通进行规范化管理，提高慢行交通的工具的使用量，合理控制机动车的出行率，促进慢行交通在城市建设中的发展。
4.2科学的系统管理措施
加强慢行交通基础设施建设，提供完善的慢行交通出行环境，提高慢行交通设施管理水平，保障慢行交通安全、便捷，并保证慢行交通不被侵占、破坏，为慢行交通良性发展提供政策保障。
鼓励和提倡短距离出行采用步行、自行车出行方式，为包括交通弱势群体在内的所有步行者创造安全、便捷、舒适的交通出行环境。建立有效地监管机制，确保慢行交通设施按照规划建设实施。建立日常巡视制度及其相关管理机制，及时发现和解决人行道、非机动车道破损等问题，重点解决车辆违法占用人行道和非机动车道、小摊贩经营占道、各种设施占用人行道和非机动车道问题，保证人行道、非机动车道连续性和有效宽度。完善各种慢行交通标识、指示等慢行交通设施建设。加强对慢行交通系统的治安防范。在重要路段以及复杂、僻静地段，设施监视器等治安防范设施，确保行人安全。人行横道处应设置交通信号灯，信号灯配时，应确保行人有充足的时间安全过街。
在规划发展自行车交通区域应在新建道路时根据规划建设自行车车道，并对已建道路进行改造，提供完善的自行车道。自行车使用者应沿路靠右行驶，禁止逆行。禁止在便道上骑行，在划有机动车和非机动车分道线的道路上，禁止在机动车道上骑行。机动车禁止占用自行车道行驶和停放。自行车必须停放在存车处或指定地点。在城市中心区内制定非机动车管理办法，对非机动车上牌、交通管理、处罚等制定相应的规定。
结语
慢行交通在我国城市建设中具有重要的作用，但是相关人员在进行城市建设的过程中并没有充分认识到慢行交通对城市建设的影响。汽车的数量增加使得城市出现拥堵的情况，而慢行交通就可以在一定程度上解决这个问题。相关人员在进行慢行交通管理时，可以采取科学的制定城市交通政策、两大交通体系的合理划分、大量规划建设慢行交通区域、城市交通规划设计、城市交通安全、完善交通信号、严格停车管理等方式对城市的交通情况进行管理，进而减少城市发生交通拥挤的情况，提高人民的生活水平。
参考文献
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