杨东
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摘要：随着我国社会经济的快速发展以及整个国民生活水平的不断提高，使得人们对电能的需求量也在日益增长着。而向人们直接提供电能的直接方式就是通过配网这个电力系统的基础构成部分。基于此，以下对配网工程项目管理存在的问题及对策进行了探讨，以供参考。
关键词：配网工程；项目管理；存在的问题；对策
引言
随着我国社会经济的持续发展，也带来了电力需求量的迅猛增长。因而电网工程在做好自身快速发展的同时，为用户提供稳定、安全、可靠的电网服务也已成为其一大工作目标。配网工程项目是为迎接市场需要而兴起的一项新型电网工程，是电网体系中的一项重要基础工程，这项基础工程不仅建设周期长，而且在其建设过程中要涉及众多单位和部门，因而配网工程项目是项系统、全面的电网工程。
1.配网施工工程管理的重要性
配网施工工程的开展流程与其他类型的工程类似，可以划分为施工方案的制定阶段、施工图纸的设计阶段、施工准备阶段、施工阶段以及竣工阶段5个部分。在上述各个施工流程当中，各个施工阶段对于施工的总体质量都具有重要影响，并且不同的施工步骤之间也存在很大的相关性。其中，施工方案的确定以及施工图纸设计阶段对于后续工程的开展具有直接影响，如果在施工方案的规划过程中存在不合理现象，容易造成工程返工的问题，引起工期延误和施工成本增加。在施工开始前也要做好充分准备，其中包括合理进行资源分配以及技术交底工作，做好施工材料设备以及施工人员的准备。施工阶段以及验收阶段是工程管理中的重要部分，其中施工管理过程主要分为事前控制、事中控制与事后控制三个部分，配网施工的各个步骤中，都需要针对以上三方面进行严格管理，更好保证施工质量。对于工程的验收阶段，需要对工程的完成情况进行仔细检查，及时发现存在的问题，并对验收情况进行准确记录。
2.配网工程项目管理存在的问题
2.1电力工程配网建设施工材料出现偷工减料问题
近几年来，各种各样工程被媒体爆出施工材料偷工减料，于是国家为了去除这一“恶习”发布了相应的规定和处罚措施。但是仍然有一些企业明知故犯，为了提高经济效益、节约成本、增加利润额度，在采购的时候选择质量不合格的材料，或者是材料混合使用时减少比值。虽然只是一个环节，但是却影响了整个工程的质量，和完全按照要求使用合格材料建造的项目，差距十分大。还有一些现场管理人员为了获得自身利益，会偷偷进购不合格材料，这也是施工面临的主要问题之一。
2.2缺少专业性的施工质量管理团队
由于配网电力工程具有较强的系统性和技术性，因此对于施工质量管理人员的素质要求也比较高。但是，在实际施工管理的过程中，许多施工质量管理人员都是非专业出身，他们的理论素养和技能素养都无法满足施工质量管理工作的实际需要，而这也是造成配网电力工程整体质量下降的主要原因之一。此外，一些施工质量管理人员由于受到自身认知水平的限制，导致他们没有认识到加强与其他部门密切合作的重要意义，再加上本身缺乏一定的沟通技巧与方法，因此经常在管理工作中与他人产生矛盾，不仅增加了施工质量管理的难度，而且还影响了施工进度，最终降低了工程效益和经济效益。
2.3施工过程中出现违规操作
电力工程企业在施工管理过程中具有连接作用，电力工程建设中十分重要的财务部、管理部和业务部平常都是各司其职。例如，财务部门的主要工作就是整合工程款和技术培训费用，给施工单位拨材料费、设备费以及工程建设款等。
各个部门在管理过程中若是出现管理权限交叉问题，那么对整个工程的施工进度将会造成一定影响。对于管理过程中出现的违规操作，如施工单位的工程建设完成、通过验收、进行项目决算和完成审核之后，把用户的余额集中收取，最后给企业各个部门进行代付余额，但是往往实际操作过程中操作顺序会颠倒，造成违规现象，影响工程的结算。
3.关于配网工程项目管理中存在问题的应对策略探讨
3.1规范招投标实施，确保业主方利益
事实表明，尽可能地把电力配网工程项目的招投标制定完善和规范起来，不仅可有效保障业主方利益，而且对于项目管理水平的提高，也有极大的促进作用。首先，在对电力配网工程项目招投标制度进行完善和规范的过程中，应有意识地把其渗透到配网工程建设的各个阶段;在让业主方基本利益和基本要求得到有效保障的同时，也必须保证所选择的招投标方案是最优化的方案，也是最为合理有效的方案。其次，实施配网工程项目招投标运行过程中，应尽可能地以透明化管理这种方式来操作，也就是让招投标全过程都能受到外界的监督。此外，对于所有的招投标运作，为能有效保障业主方利益，一定要在遵循国家相关法律法规的基础上来运行操作。
3.2重视施工设计
众所周知，电力配网工程建设牵涉多项施工技术和多种操作方式，若未能做好施工设计这个环节，将带来诸如返工、再次设计等问题。因此，要真正提升配网工程项目现场管理质量水平，一定要切实做好施工设计。为此，在实际生产中，要做好以下这些方面:第一，制定出科学方案;在配网工程施工前，施工企业一定要做好配网工程各项影响因素的分析，并基于当前施工环境制定出一套科学施工方案;第二，合理配置人力、物力和财力;做好人、物、财等方面的合理配置，在有效保障电力配网工程施工质量的基础上，还可有效减小配网工程建设中的各项投入;第三，做好施工技术分析;在进行施工设计过程中，相关工作人员一定要在明确工程重难点基础上，重点做好施工技术分析这项工作，为科学保障举措的拟定以及施工安全指数的提高准备充分条件。
3.3强化阶段管理，落实管理责任
实践表明，在实际生产实践中，电力配网工程项目这项工作一定要把管理过程渗透到配网工程的各个阶段，并切实把各阶段的管理责任落实到位。首先，在配网工程项目管理前期，项目管理相关部门一定要根据工程实际情况，实施一次全方位的现场勘探，以便能够制定出一个较为系统的项目管理框架。其次，在配网工程建设时期，项目管理部门一定要把各个建设部门之间的职能关系协调好，在此基础上再把配网工程项目的阶段进度做好定期协调，以此方式来确保配网工程项目各阶段建设的有序推进。最后，在项目管理单位内部，一定要把相关管理责任人所应承担的管理责任落实起来，为使这项工作有效开展，在实际当中可以建立起政企人员监督制度，以此方式来加强管理工作人员之间的相互监督，最大限度把项目管理责任落实到位。
结束语
在实际生产中，电力系统相关部门一定要强化各项管理工作，认真分析配网工程项目现场施工管理现状及存在问题，在此基础上再制定出有针对性的解决措施，以此来不断解决和优化各种现场违规操作现象，并借助现代化技术手段来优化行政管理水平，从而促使配网工程项目现场管理水平不断得到有效提升起来，这对于这个电力系统的安全稳定运行以及人们所需电能的有效保障，都具有极为重要的促进作用。
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